集团房建设备防洪、恶劣天气应急预案(修订).docx
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1、集团房建设备防洪、恶劣天气应急预案(修订) 第一章 总 则第一条 编制目的为加强和规范集团公司房建设备防洪、恶劣天气应急处置工作,进一步提高房建设备防洪、恶劣天气的应急处置能力,最大限度地减少洪水、恶劣天气所造成的危害,保证行车和人身安全,结合集团公司实际,制定本预案。第二条 编制依据根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国铁路法、铁路实施中华人民共和国防汛条例细则、气象灾害预警信号发布与传播办法等法律法规和铁路技术管理规程、铁路防洪工作管理办法、铁路房屋建筑物大修维修规则、xx集团防洪工作实施细则、广州铁路(集团)公司房产管理办法、xx集团防洪应急预案(修订)有关规定编制。第三条 工作原则1
2、统一领导,分级负责。在集团公司房建设备防洪、恶劣天气应急领导小组的指导下,房建设备防洪、恶劣天气应急工作实行集团公司、段(公司)逐级负责制。根据灾害和影响范围的不同,由相应各级责任部门组织协调管内的房建设备防洪、恶劣天气应急工作。2.预防为主,安全第一。房建设备防洪、恶劣天气应急工作以保证行车、人身、房建设备安全为最高原则。同时,房建设备防洪、恶劣天气应急工作必须在确保抢险人员安全的前提下实施,遇6级及以上风时,按“一类房建设备之前检查、过程控制、之后复查;二类房建设备之前检查,之后复查;三类房建设备之后检查“的原则确保人身安全。因大风、台风和地震造成线路停运期间,必须确保人员安全,原则上禁止
3、对站房、站台雨棚屋面和站台等房建设备进行登高等危及人身安全的作业检查。大风、台风过境和地震后线路开通前,根据集团相关命令开展房建设备检查。3.全力抢修,减少损失。房建设备防洪、恶劣天气应急工作要全力以赴,以最快的速度按照“先排危后开通再修复”的原则进行处置。同时,必须尽最大可能减少损失,减少对运输秩序的影响,防止次生事故和灾害发生。4.科学应急,提高效率。房建设备防洪、恶劣天气应急工作要依靠现代科学技术水平,积极运用先进的科技手段和装备,不断提高房建设备防洪、恶劣天气应急工作水平。第四条 适用范围本预案适用于集团管内房建设备防洪、恶劣天气应急处置工作。 第二章 组织机构与职责第一节 组织机构第
4、五条 集团公司成立房建设备防洪、恶劣天气应急领导小组,负责组织领导集团管内房建设备的防洪、恶劣天气应急工作。1.集团公司房建设备防洪、恶劣天气应急领导小组组长:集团公司主管房建副总经理成员:土房、运输、机务、工务、电务、供电、车辆、客运、货运、经开、职教、建管、财务、计统、信息化处,以及调度所、应急办公室负责人。2.集团公司房建设备防洪、恶劣天气应急领导小组办公室设在土地房产公寓处,由土地房产公寓处负责人任办公室主任。集团公司管内房建系统应急联系方式详见附件1(当年有变化时单独更新并另行公布)。3.集团公司房建设备防洪、恶劣天气应急领导小组办公室职责:(1)制定集团公司房建设备防洪、恶劣天气应
5、急预案并报集团公司房建设备防洪、恶劣天气应急领导小组批准,审查房建单位房建设备防洪、恶劣天气应急预案。(2)及时掌握房建设备防洪、恶劣天气的信息及相关情况,向集团公司房建设备防洪、恶劣天气应急领导小组报告紧急或重要事项,负责落实上级防洪、恶劣天气应急指令、批示。(3)协调房建设备防洪、恶劣天气抢险、善后处理,总结房建设备防洪、恶劣天气应急处理工作。(4)全面掌握房建系统各单位的防洪重点。(5)指导、协调房建设备防洪、恶劣天气的应急演练、应急处置、调查、信息传送和培训等工作。第六条 房建设备管理单位职责1.成立本单位管内房建设备防洪、恶劣天气应急领导小组,负责管内房建设备防洪、恶劣天气应急抢险工
6、作。2.贯彻落实集团公司防洪、恶劣天气应急处置工作方针政策,制订管内房建设备防洪、恶劣天气的应急预案,明确现场管理责任人以及防洪、恶劣天气的应急响应、人员和机工具配备、处置流程、信息收集和上报等措施和方案。3.全面掌握本单位管内房建设备防洪重点设备(格式见附件2),汛前组织一次防洪检查。对防洪检查发现的问题(格式见附件3),确定安全风险等级,制订整改措施,明确责任人和整改销号时间,未整改销号的应建立跟踪管理制度直至销号,确保房建设备安全度汛。4.与当地市政、水务、公安等单位建立信息沟通和应急联动机制,必要时能及时支援。5. 负责管内站台、站房、雨棚等运输房建设备的检修,发生灾害及时抢修;负责对
7、低洼积水房屋、沿线低矮房屋的检查;负责疏通房屋下水道,保证排水畅通。6.汛前组织一次房建设备防洪应急演练和房建人员房建设备防洪相关知识的培训和考试。7.设置专(兼)职信息员收集相关地区的天气预报,与相关地区的气象部门和工务单位建立信息沟通机制,及时、准确掌握每天的天气预报,提前做好预想和应急准备。8.及时启动应急响应。当洪水、恶劣天气达到一定程度时,及时启动相应级别的应急响应。9.充分做好应急抢险准备工作。提前配备必需的工机具,对需要外租的设备提前确立租赁联系点,确保到位及时。10.及时组织除冰扫雪。一是加强对本单位管内房建设备的巡查,特别是一类房建设备以及老旧房屋。对雨棚、站房屋面出现的冰溜
8、及时组织专人清除,防止冰溜坠落影响行车和人身安全,对临近接触网的除冰作业,要严格执行营业线施工相关规定,确保作业安全;二是准确掌握屋面承受雪荷载的能力,当冰雪荷载接近屋面荷载设计值时,要组织人员及时除冰扫雪,确保站房、雨棚屋面结构安全;三是当检查发现房屋结构出现危险时,要立即通知使用单位停用并采取后续应急处置措施进行处置。11.分区域设立应急抢险队,由第一管理者任队长,负责现场的具体抢险工作,对本单位管内房建设备实施应急抢险排危工作,组织清理抢险现场,以最快的速度恢复正常使用。12.负责向集团公司房建设备防洪、恶劣天气应急领导小组提报本单位管内房建设备防洪、恶劣天气现场准确信息、有关详细情况和
9、抢修救援恢复建议。13.负责做好危险房屋人员的转移、安置预案,一旦发生险情,确保职工群众能够迅速转移和安置。第三章 防洪、恶劣天气应急响应第七条 防洪、恶劣天气预警等级划分本预案防洪、恶劣天气包括台风、大风、暴雨、暴雪、冰雹。其中:台风、大风、暴雨、暴雪分为四级,分别以蓝色(级)、黄色(级)、橙色(级)和红色(级)表示。1.台风预警信号标准:(1)台风蓝色预警信号: 24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响, 平均风力为67级,或阵风78级并可能持续。(2)台风黄色预警信号:24小时内可能受热带风暴影响, 平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;
10、或者已经受热带风暴影响, 平均风力为89级,或阵风910级并可能持续。 (3)台风橙色预警信号:12小时内可能受强热带风暴影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或者已经受强热带风暴影响, 平均风力为1011级,或阵风1112级并可能持续。 (4)台风红色预警信号:6小时内可能或者已经受台风影响,平均风力可达12级以上,或者已达12级以上并可能持续。 2.大风预警信号标准。 (1)大风蓝色预警信号: 24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为67级,或阵风78级并可能持续。(2)大风黄色预警信号:12小时内可能受大风影响,平均风力可
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