惠安县卫生系统消防安全生产大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案.doc

惠安县卫生系统消防安全生产大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案

为进一步贯彻落实《国务院办公室关于进一步做好消防工作坚决遏制特大火灾事故的通知》（国办发明电﹝2010﹞35号）精神和市政府《关于加强城市消防安全工作的意见》，根据县政府办公室《全县消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案》的要求，决定从即日起至2011年底，在全县卫生系统集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，特制定本方案。
一、总体目标
进一步深化消防安全大排查大整治，不断加大消防安全监管力度，整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；进一步强化消防安全大宣传大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，努力实现人人会扑救初起火灾、会疏散逃生；持续开展大练兵，切实提升综合应急救援队伍灭火救援能力、社会单位处置初起火灾能力和公民火场逃生自救能力，不断增强城乡抗御火灾的能力和水平，有效预防重特大火灾事故发生，全力维护卫生系统消防安全形势稳定。
二、工作任务
（一）集中开展大排查大整治
各单位要按照属地原则，组织对在建工程施工工地、高层（地下）建筑、人员密集场所、危险化学企业、“三合一”场所开展火灾隐患排查整治，积极改善卫生系统消防安全环境。
排查整治时间：2011年春节前，对卫生系统在建工程工地进行一次全面的消防安全检查。
排查整治内容：由县卫生局牵头负责，组织对相关单位开展排查整治。
（1） 检查施工单位建立落实施工现场消防安全制度情况；
（2） 加强对施工作业区、生活区及仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况的排查力度；
（3） 严肃查处电工、焊工、机械工、架子工等特种作业人员无证上岗；
（4） 将建筑外墙改造纳入监管范围，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填缝剂和保温装饰材料；
（5） 检查安全网、密目安全立网、外脚手架、垫板等设施的防火性能，确保使用阻燃材料。
2、开展高层（地下）建筑排查整治
排查整治时间：2011年春节前，对卫生系统有高层建筑单位进行一次全面的消防安全检查。
排查整治内容：
（1） 是否落实防火检查巡查制度、消防设施维护保养情况；
（2） 检查消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况，依法查处消防安全违法行为；
（3） 对影响建筑灭火救援的户外广告设施予以清理。
3、开展人员密集场所消防安全排查整治
排查整治时间：2011年春节前，对各医疗卫生单位开展一次检查。
排查整治内容：对各医疗门诊部、病房楼、医技楼以及高压氧仓、高压锅、酒精灯等易爆易燃设备和物品的消防安全排查整治。
4、 开展危险化学品检查整治
排查整治时间：2011年，对卫生系统储存危险化学品的单位开展一次检查。
排查整治要求：组织对储存危险化学品的单位开展检查，督促单位落实安全责任制。
（1） 对内部管理制度和操作规程不健全、不落实的，安全设施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，责令限期改正；
（2） 对无法保证消防安全的单位，责令停止使用，消防尚未验收的新改建工程不得使用。
5、深化“三合一”场所排查整治
排查整治时间：2011年，进一步深化“三合一”场所的综合排查整治。
排查整治要求：各单位要按照《泉州市人民政府办公室关于印发“三合一”场所综合整治工作意见的通知》（泉政办〔2008〕8号），开展全面排查，严厉整治“三合一”场所。
6、 排查整治安排
各单位开展大排查大整治工作，要按照“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”的原则，分动员部署、自查整改、认真排查、严厉整治4个阶段进行，具体阶段由各单位结合实际确定。
（1） 动员部署。各单位要结合实际，确定本单位工作重点和针对性措施，迅速进行动员部署。
（2） 自查整改。要组织召开本单位消防安全责任人和管理人会议，迅速部署开展隐患自查自改工作。要动员广大职工积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报火灾隐患。
（3） 认真排查。各单位按照职责分工，在本单位内开展大排查大整治活动，对排查的科室，逐一登记造册，建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等，存档备查。
（4） 严厉整治。各单位对排查发现的火灾隐患，要依法责令改正，制定整改方案，明确整改期限。
（二）集中开展大宣传大培训
各单位要开展经常性的消防宣传教育培训，提高干部职工的消防安全意识。一是广泛开展以“普及冬防消防安全常识，安全燃放烟花爆竹知识，检查、消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要内容的消防宣传教育活动。二是要继续开展消防安全宣传教育，要在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位置明显的指示标识和使用方法的提示。三是开展从业人员集中培训。各单位要组织一次全员培训，培训要求有计划、有总结、有记录、有考核，并将培训工作纳入职工绩效考核指标。
（三） 集中开展大练兵
各单位要根据单位特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，加强训练和演练，不断提高应急处置能力和水平。各单位要组织一支综合急救援队伍，明确职责分工，确定训练项目，每年开展不少于2次的联合培训和演练，切实形成有效处置突发事件发生。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。为切实加强组织领导，成立卫生系统消防安全大排查大整治大宣传大培大练兵活动的领导小组，下设办公室，办公室设在县卫生局综合股，负责组织协调卫生系统集中开展工作。各单位要相应成立领导机构，迅速动员部署，统一思想认识，细化工作措施，坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
（二）密切协作，齐抓共管。各单位要严格履行各自职责，对单位火灾隐患查改情况进行检查督办，定期报告整治信息，切实加强协作、齐抓共管。
（三）严查追究，狠抓落实。各单位要采取加强督导检查力度，及时总结推广典型经验做法，县卫生局将组织开展督导，对因监管不力、把关不严，导致发生重特大火灾事故的，进行责任倒查，依法严肃追究有关领导和责任人的责任。
各单位要加强信息报送工作，及时将工作情况连同《消防安全大排查大整改大宣传大培训大练兵工作情况统计表》报县卫生局综合股，每月20日前报阶段性工作情况，2011年1月20日、12月10日前报工作总结，同时，确定一名联络人，联络人名单请于2011年1月7日前报县卫生局综合股。县卫生局综合股负责将工作情况报送县消防大队。

附件：消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵
工作情况统计表
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