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危化品经营安全管理制度

二Ｏ一三年一月一日

管理制度和操作规程目录

1、 安全生产责任制度
1.1负责人安全职责
1.2 安全管理人员安全职责
1.3 其他从业人员安全职责
2、 危险化学品购销管理制度
3、 危险化学品安全管理制度
4、 安全投入保障制度
5、 安全生产奖惩制度
6、 安全生产教育培训制度
7、 隐患排查治理制度
8、 安全风险管理制度
9、 应急管理制度
10、事故管理制度
11、职业卫生管理制度
12、经营场所设施管理制度
13、安全操作规程
13.1 负责人安全操作规程
13.2 安全员安全操作规程
13.3 从业人员安全操作规程

负责人安全职责

1、牢固树立“安全第一”的思想，认真贯彻执行国家及上级有关危险化学品经营管理的法律、法规和标准，对本单位的安全生产负全面责任。
2、组织拟订、修订本单位的安全管理制度、岗位安全操作规程和事故应急救援措施，并督促、检查其执行情况。
3、加强对本单位职工的安全教育和安全技能培训。
4、定期召开本单位安全工作会议，布置和检查安全工作。
5、经常进行安全检查，发现隐患及时组织整改，对本单位无力整改的隐患要及时采取临时性安全措施，并向安全生产监督管理部门报告。
6、根据经营危险化学品的规模配备符合国家规定要求的专职或兼职安全管理人员，保证本单位安全投入的有效实施。
7、及时、如实报告安全事故，按“四不放过”的原则进行调查、分析。
8、参加安全生产监督管理部门组织的各项活动。

安全管理人员安全职责

1、在本单位负责人的领导下，贯彻执行有关危险化学品经营安全管理的法律、法规和标准，定期汇报本单位安全情况，协助领导搞好本单位危险化学品经营的安全管理工作。
2、协助制定或修订本单位的安全管理制度和安全操作规程、事故应急救援处理措施，并监督、检查其执行情况。
3、具体负责对本单位职工进行必要的安全教育与培训，使其熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程。
4、经常进行现场检查，监督危险化学品经营过程的安全工作。提出改进措施或意见、建议，协助解决问题并监督实施。
5、按照本单位经营的要求，对危险化学品的购、销、存实施全过程管理，建好本单位的安全管理台帐。
6、参加有关事故的调查、分析，查明原因，提出防范措施，防止事故重复发生。

其他从业人员安全职责

1、经安全教育和培训合格，具备必要的安全知识，掌握本岗位安全操作技能后方可上岗作业。
2、认真学习国家有关危险化学品经营的规章制度和安全技术知识，主动提出改进安全工作的意见。
3、严格遵守危险化学品经营的各项安全规章制度，精心操作，不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业。
4、正确佩戴和使用、妥善保管各种劳动防护用品、防护器材、消防器材等。
5、参加本厂的安全检查，坚持长效管理，发现有不安全情况的时候，及时报告。
6、掌握本岗位的事故应急救援措施，判断和处理工作过程中的异常情况，发生事故及时处理、汇报。
7、有权拒绝违章作业指令，反对冒险作业，并及时向本厂领导汇报。

危险化学品购销管理制度

1、严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品经营许可证管理办法》等法律、法规和标准的要求，领取危险化学品经营许可证，并在经营许可证规定的范围内从事危险化学品的经营活动。
2、经营的危险化学品必须从具有危险化学品生产许可证和安全生产许可证的企业采购，并向生产厂家索取与产品完全一致的“安全技术说明书”及“安全标签”，通过生产厂家熟悉并掌握危险化学品的理化性质、贮存要求和应急救援处理措施。
3、危险化学品的运输应委托有危险化学品运输资质的单位或个人进行，查验危险品运输的相关资质证明，并向运输方交待有关安全方面的注意事项。
4、危险化学品的包装物、容器等应选择有相应资质的生产企业的产品。
5、对购入的危险化学品应指派专人进行验收，进行详细登记后方可进行销售。对危险化学品的销售应符合国家有关规定，并做好相应的销售记录。

危险化学品安全管理制度

1、从业人员必须了解危险化学品的特性，以及掌握如何防火、防爆、防腐、防中毒等方法。
2、从业人员必须学会使用各种消防器材，防毒面具等，发生问题及时采取措施。
3、运输危险化学品，必须执行国家危险货物运输管理规定，对不符合规定的，发货人不得托运，运输部门不得承运。
4、对危险化学品要轻拿轻放、防止撞击、拖拉和倾倒。
5、容易引起燃烧、爆炸或造成其它危险的危险物品，以及化学性质或防护、灭火方法互相抵触的危险物品，不得混装。
6、不得客货混载，禁止无关人员搭车。
7、遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险品，在装运时应当采取隔热、防潮措施。

安全投入保障制度

1、根据人数和性质，应配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
2、完善财会制度，应建立“安全措施经费”科目，确保安全经费的投入和有效使用。
3、按照国家标准为从业人员配备劳动保护用品。
4、保证从业人员的安全教育和培训费用。
5、其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。
6、依法参加工伤社会保险，为单位从业人员交纳保险费。
7、安全生产宣传教育产品公益化，广播电视、报刊、网络等新闻媒体应当对安全生产工作进行宣传，鼓励参与安全文化产品的开发和创作。
8、 单位对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

安全生产奖惩制度

一、奖励
1、安全生产评比工作每年进行一次，并给予相关人员奖励。
2、给予发现事故隐患，及时采取果断措施，避免发生重大伤亡事故，重大设备损坏事故或其它重大事故的有功人员奖励。
3、给予在抢救事故中，使国家和人民的生命财产免受损失或少受损失的有功人员奖励。
4、给予在安全生产、劳动保护工作中有革新、发明、创造并获得成效者奖励。
5、给予对安全工作提出行之有效合理化建议的奖励。
6、给予在安全生产、劳动保护工作中做出显著成绩的奖励。
7、奖励分为：记功、晋级（包括增浮动工资）、、表扬，发给一定的奖金，报请上级机关授予荣誉称号。
二、处罚
1、给予没有认真贯彻执行国家及公司有关安全生产法令、条例、决定，管理混乱、不履行安全生产职责、安全第一思想不牢固、忽视安全而发生事故的人员处罚。
2、给予不遵守安全生产制度、规程、违章作业冒险蛮干造成伤亡事故的人员处罚。
3、给予发现事故苗头，既不立即报告，又不积极采取措施，因而未能避免、减少事故的人员处罚。
4、给予不遵守规章制度，违反劳动纪律擅自离职或损坏拆除安全设施而发生伤亡事故的人员处罚。
5、给予不按规定穿戴和使用防护用品、用具，发生事故的人员处罚。

安全生产教育培训制度

1．为加强安全教育工作，使本单位员工熟悉和掌握国家有关安全生产和劳动保护的方针政策、法规、条令，树立“安全第一”的思想，防范事故的发生，特制定本制度。
2、新进本单位所有人员必须进行三级安全教育，经考试合格后，才准进入本单位工作。
3、在日常教育管理工作中，利用各种形式和各种宣传工具，讲形势、讲安全、交流经体会，做到警钟长鸣。
4、在安全生产月期间，制定具体工作计划，围绕安全月活动主题，进一步开展安全宣传活动。
5、对属于特种作业的人员，必须按国家对特种作业人员安全技术考核的管理规定的要求进行专业安全技术知识培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。
6、专项培训，如组织相关员工参加化学危险品知识轮训。
7、对员工开展的安全教育工作必须建立健全档案，并指定专人负责。

隐患排查治理制度

为发现和消除事故隐患，避免各类事故发生，确保职工安全健康，保证危险化学品经营的安全，特制订本制度：
一、任务与要求
1、隐患排查是搞好危险化学品经营的重要手段，其基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改；监督各项安全规章制度的实施；制止违章指挥、违章作业。
2、隐患排查应贯彻本单位负责人、安全管理人员、从业人员三结合的原则，边查边改，做到按时完成整改项目。检查包括经常性巡回检查、专业检查和季节性检查等。
3、隐患排查必须有明确的目的、要求、内容和具体计划。
二、内容与形式
1、巡回检查：本单位职工应认真履行安全职责，进行交接班检查并做好记录，坚持执行班中巡回检查；本单位负责人和安全管理人员、从业人员在各自业务范围内，深入现场进行安全检查，发现问题做好记录，并督促有关人员进行整改。
2、专业检查：由本单位负责人聘请专业人员进行检查，主要对本单位的防火防爆、电气装置、建筑防火、安全和消防情况等进行专业检查。
3、季节性检查：由负责人根据本地区地理和气候特点组织对防火、防爆、防雷、防触电、防暑降温、防洪等工作进行预防性检查。
4、夜间和节假日值班：夜间和节假日应指派责任心强，经培训并懂得危险化学品性质和安全防护知识的人员值班，以保证对经营的危险化学品实行24小时监护。值班人员必须按时巡回检查，并做好记录，发现异常情况处理和报告。
三、整改
1、对查出的隐患要逐项分析、研究，并落实整改措施。
2、对物质技术条件暂时不具备整改的项目，必须采取临时性防范措施，并纳入计划限期解决。
3、对查出的不安全因素，做到“三定”即定措施、定人员、定期限。

安全风险管理制度

为加强公司的安全管理工作，现制定本制度。
1、负责人必须每年组织对全员进行风险源的学习培训和教育，并对风险管理人员进行风险管理技术交底。
2、建立风险巡查机制，安全员必须每日对风险源进行检查，并认真做好巡查记录。
3、凡出现安全事故的部门，取消参与在本年度内的评优资格，
其负责人不得评选为年度先进个人。
4、凡在本年度内出现安全风险责任事故的，一律取消公司年度
内进行的安全方面的考评资格。凡在本年度内未出现安全责任事故的，对其实行年度一次性奖励。
5、 负责人应负责抓好安全思想教育工作，并切实加强安全管理，制定相关的安全管理制度，坚决杜绝安全事故的发生。安全管理工作必须常抓不懈。
6、一旦出现安全事故，现场安全第一负责人应立即负责对当事人进行抢救及送达当地医院，并负责做好现场及当事人家属等相关善后工作。

应急管理制度

　　1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，
　　2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
　　3、成立以公司负责人为组长，安全员为成员的应急管理制度领导小组。
　　4、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司负责人负责预案的编制、修订。预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。
　　5、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。
　　6、应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安全员负责做好演练记录和总结。
　　7、应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。
　　8、应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。
　 9、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。
　　10、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。
　　11、应急管理费用由公司负责人审批，财务部门予以保障。

事故管理制度

1、凡发生安全事故，在采取措施开展救援的同时要认真做好事故报告工作，事故的当事者或最先发现者应立即向所在单位领导报告，事故单位按规定要求逐级上报。
　　2、 发生事故后，安全员在一小时之内电话报告主管负责人。
　3、 职工因工（公）负伤，必须经负责人鉴定并填写《工伤认定申请书》，上级劳动部门下达工伤认定结论后，自受伤之日起享受工伤假。工伤假期间必须具县以上医院证明结论，报请负责人核准。特殊情况需延长假期的需个人提出申请，持县以上医院证明，由负责人签字批准后执行。
　4、 原则上职工发生工伤、轻伤自受伤之日起休假10天至1个月;重伤休假1至3个月。
5、工伤假期间发放工资，不发奖金。

职业卫生管理制度
为了预防、控制、消防职业痛危害，防治职业病，保护职工的健康,特制定本制度，
1、职业卫生工作坚持“预防为主，防治结合，分类管理，综合治理”的方针，企业内部各负其责相互协作，做好职业卫生工作。
2、负责人负责指导职业卫生工作，安全员分管职业卫生工作。
3、依法参加工伤社会保险，确保职工能依法享受工伤社会保险的有关待遇。
4、做好防尘、毒、射线、噪声等防护设施的管理、使用、维护和检查，确保其处于完好状态，未经主管部门允许，不得擅自拆除或停止使用；应根据作业人员接触职业病危害因素的具体情况，为职工提供有效的个体职业卫生防护用品。
5、所有员工都有维护本单位职业卫生防护设施和个人职业卫生防护用品的责任和义务，发现职业病危害事故隐患及可疑情况，应及时向有关单位和部门报告，对违反职业卫生和职业病防治法律法规以及危害身体健康的行为应提出批评、制止和检举，并有权提出整改意见和建议。
6、所有职业健康检查结果及处理意见，均需如实记入职工健康监护档案。
经营场所设施管理制度

1、本单位经营场所要按照国家的法律法规开展正常的经营活动。
2、遵章守法，服从管理，文明经商，热情服务。
3、经营场所不得存放危险化学品。
4、按照危险化学品经营的要求，向供货方索取产品的“安全技术说明书”和“安全标签”。
5、做好经营场所水、电、防火及防盗的安全工作，发现问题及时整改，确保万无一失。

负责人安全操作规程

1、负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。
2、负责落实安全生产计划，并确保安全生产目标的完成。
3、有计划地解决安全生产重大隐患和职业危害，改善劳动条件。
4、定期召开安全生产会议，研究对策，组织落实。
5、及时解决安全生产方面的重大问题，组织事故调查、分析和处理，并及时向上级报告安全生产动态。
6．保证本单位安全投入的有效实施。

安全员安全操作规程

1、安全管理人员是本单位安全生产工作的具体实施责任人，在负责人的领导下，对本单位的安全生产工作负有计划、实施、检查、处理和报告的责任。
2、负责认真贯彻国家有关危险品经营的政策、法律法规和标准，组织开展本单位的安全生产工作。制定和修订本单位安全生产管理制度，并组织实施和监督执行。
3、负责组织对危险品经营过程的安全状况进行检查，协助负责人落实整改措施，做好现场监督。
4、负责组织本单位开展安全生产月等活动，开展全员安全教育、新人员的三级安全教育，及对各类人员的安全考核。
5、负责本单位各类安全台帐的管理工作。
6、负责事故的处理和报告，组织现场抢救和协助上级调查，落实事故的防范措施。

营销人员安全操作规程

1、本单位为化工产品经营单位，每个营销人员均是本单位安全生产工作的具体责任人，在工作必须强化安全生产意识，按照“三同时”、“五同时”的要求切实做好本工作。
2、认真学习和贯彻的执行国家有关危险品经营的要求，严格遵守安全生产规章制度，遵守安全纪律，不违章作业。
3、做好危险化学品经营的各项记录，按时进行安全检查，报告安全隐患，正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。
4、保持现场作业的整洁，按规定穿戴好防护服装，正确使用防护用品和消防器材。
5、积极参加各种安全活动，参加安全知识学习和竞赛活动，配合安全事故的调查，有权拒绝违章作业的指挥。
6、在危险化学品的经营过程，必须按国家有关规定，向供货方、运输方和购货方索取或查验、提供相关的技术资料、资质证或文件等。

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