公司重大施工技术方案(专家)评审管理办法.doc

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重大施工技术方案（专家）评审管理办法
第一章 总则
第一条 为加强公司工程项目的技术管理，保证重大施工组织设计（技术方案）具备指导性、针对性和可操作性，并满足经济性、安全性及优质高效的要求，确保施工过程进度及成本可控。根据公司自身特点，特制定本办法。
第二条 本办法适用于公司所承担施工所有项目重大施工组织设计（技术方案）和专项方案的编制、审核、审批。
第二章 组织机构
第三条 为确保此项工作落到实处，公司成立“重大施工技术方案（专家）评审小组”（以下简称评审小组），组织机构如下：
组 长：公司总工程师或分管技术的副总经理
副组长：公司分管生产、安全、物资的副总经理、总经济师、公司副总工程师
成 员：公司工程技术部、物资机械部、工程经济部、安全质量环保部等相关部门负责人、各项目总工及在相应专业有技术特长的工程技术人员（高级工程师）。
第三章 组织管理职责
第四条 项目部负责重大施工技术方案的编写、上报及批复后组织实施工作，经营部负责投标项目重大技术方案的编写工作。
第五条 公司工程技术部负责组织重大技术方案的公司级评审，指导、协助项目部对技术含量高、危险性较大或业主指定要求的专项方案进行外部专家评审论证。
第六条 公司物资机械部对涉及物资、设备的性能、供应等进行评审。
第七条 公司安全质量环保部对施工安全风险、措施保障等内容进行评审。
第八条 工程经济部根据工程技术方案及物资设备部、安质环保部及其他评审人员的意见进行经济性比较评审。
第九条 评审成员受公司“评审小组”委派对施工技术方案的可行性和合理性提出意见，并提供有关技术支持材料及完善方案。
第十条 评审小组副组长或公司工程技术部负责对公司评审组成员的评审意见进行归纳审核，并形成评审报告反馈项目部进行修正。
第十一条 公司总工程师或分管技术副总经理对重大施工技术方案进行审核把关，批准授权范围内的重大施工技术方案，并提出指导改进意见，对需要报审给总经理的重大施工技术方案进行汇报。对有关方案的外部专家评审论证工作进行总体协调和指导。
第四章 技术方案分类
第十二条 技术方案按工程项目的技术难度和安全技术风险分为重大、重要和一般三类。
第十三条 重大技术方案是指实施工程项目所采用的技术、材料、设备、工艺等全部或部分属于公司范围内第一次应用，或技术复杂的重、大、难、新工程（如超大直径桩基、深水大跨桥梁、支架现浇桥梁、大跨度连续梁挂篮、大型顶进涵、新型结构桥梁、地质复杂隧道、特长或长大隧道、深基坑防护、复杂环境地下工程、特殊地基处理、特种设备安拆等）的施工技术方案。
第十四条 重要技术方案是指实施工程项目所采用的技术、材料、设备、工艺等全部或部分属于公司范围内第一次应用但技术含量相对较低或新开发领域对公司发展有一定经济、社会、战略性影响的较大安全技术风险的施工技术方案。
第十五条 一般技术方案是指实施工程项目所采用的技术、材料、设备、工艺等都相对成熟，不属于“四新”技术范围，具有一般安全技术风险的施工技术方案。
第五章 评审范围
第十六条 需评审的重大、重要施工技术方案共分六类：
1、重大施工技术方案：主要包括水中墩施工，钢栈桥、钢套箱、钢吊箱、钢板桩围堰等；特殊结构桥梁工程，如连续梁、非标准跨预制梁、钢梁、斜拉桥、系杆拱桥梁等；特殊方法施工桥梁，如顶推、拖拉、现浇等；不良地质隧道，如破碎带、Ⅵ级围岩地段、溶洞、地下暗河、高地应力、瓦斯隧道等；使用四新技术的施工方案。
2、安全风险较大项目专项方案：除上述重大技术方案外，还包括：深基坑，主要是开挖深度超过5米的基坑开挖和支护方案；深路堑，主要为开挖深度超过20米的路堑开挖和边坡防护方案；各类工具式模板工程，如滑模、爬模、翻模等；大型吊装工程，主要是吊装重量超过80吨的吊装方案；面积超过200m2脚手架搭设、预压方案；梁体架设；既有线或邻近既有线施工，以及其他危险性较大的工程如预应力张拉工程等。
3、新开工项目前期策划：主要是现场踏勘、设计图纸审核、工程所在地各种地材、电源、便道、大临及其他各项资源调查，根据调查结果、工程量、技术含量、工期目标编制和审核施工组织设计；确定施工顺序、施工方案，配置和优化资源，并做好二次经营策划、运作方案及预期目标。
4、学术交流活动的技术资料：由公司或项目部承办的观摩会、技术比武、技能大赛等大型活动中涉及施工技术、方案等方面的专业技术材料。
5、重点投标项目的施组：对高铁、客专等等级较高的铁路工程施组，对有使用传统方法施工的工程，或投标中施组部分要求较高的投标项目。
6、公司年度或项目技术总结、科研项目、技术创新及对外技术交流材料。
第六章 评审内容
第十七条 评审主要内容为：
1、针对重大施工技术方案，评审内容主要是施工顺序、施工工艺、作业方法、作业流程、操作要领是否合理、可行，设备选型是否合理，临时设施设计是否满足要求，是否按规定进行了风险源识别、评价和控制，是否得到有效控制，资源配置是否合理、经济。
2、针对安全风险较大的项目，评审内容主要是评估项目的风险源，编制切实可行的施工安全技术方案，附具详细的安全检算资料，编制完善可靠安全质量保证措施，满足卫生、环境要求和文明施工标准要求，针对可能出现的风险采取预防和应急处置措施等。
3、针对新开工项目施组的评审，主要是根据新开工项目的特点，找出关键线路、控制性工程以及重难点工程，按照工期要求，对控制性工程、重难点工程进行经济、科学、合理配置资源，主要包括设备选型、周转材料配置、临时设施设计、劳动力安排和资金计划；对重难点工程编制切实可行的施工工艺、作业方法、作业流程和操作要领；针对项目特点进行风险源识别、评估和控制。
4、针对观摩会、技术总结会的技术资料的评审，重点审核施工技术的国内外现状，施工技术的先进性，施工技术的标准化作业，施工技术的安全风险控制等。
5、投标施工组织设计，评审内容主要是施工技术方案的先进性，设备选型的合理性，施工顺序，安全风险控制，工期、质量和成本控制是否满足招标人要求。
第七章 评审流程及方式
第十八条 提出申请
项目部结合项目进展情况和相关要求，及时编制项目技术方案，经项目技术负责人审定，项目经理批准后，向公司工程技术部提出评审申请（申请格式见附件1），同时附技术方案文本文件和电子文件。
第十九条 组织评审
1、评审方式分现场评审和桌面评审两种（评审表见附件2）。现场评审：即“评审小组”接到项目部申请后，须到现场进行实际研讨和踏勘，确定方案的可行性。桌面评审：即“评审小组”成员不需到现场进行实际研讨和踏勘，直接通过上报的资料或会议研讨形式审定方案的可行性。
2、公司工程技术部在接到项目部评审申请5个工作日内，完成符合性评审审查，如符合评审技术要求，并在接到评审申请15个工作日内完成组织专家进行评审。公司可以对认为有必要评审的项目技术方案，组织“评审小组”进行会审，提出书面评审意见反馈给项目部（审批表见附件3）。
第二十条 评审要求
1、现场准备：项目部应备齐方案评审所需的相关技术资料（如施工图等设计文件，现场调查资料，当地水文、地质、气候条件等资料），明确参与评审的技术人员和工作人员。
2、成立评审专家组：根据技术方案类别和专业内容，邀请本单位或业内相关专家组成评审专家组。技术方案评审专家组不得少于3人。需要外部专家评审的，专家组成员不得少于5人，且不得为本单位人员或与本单位有人事隶属关系的人员。
3、专家组应针对方案的技术可行性、安全可靠性和经济适用性进行评审，并提出明确的评审意见。
4、评审意见应经公司总工程师或分管技术副总经理批准后发申请单位（或项目部），申请单位（或项目部）应根据评审意见对技术方案进行完善。
5、项目业主对项目技术方案有具体规定和要求的，评审工作要符合业主要求和规定。
第二十一条 技术方案评审登记
每项技术方案评审后，由组织评审的技术管理部门进行登记跟踪（格式见附件4），公司工程技术部每月对方案实施进行跟踪，每季度对方案实施情况现场检查不少于1次。
第二十二条 技术方案评审统计
为掌握重大和重要技术方案评审情况，每季度末月25日之前，各项目部工程部应向公司工程技术部报送技术方案评审统计表（格式见附件5）。
第八章 实施要求
第二十三条 已评审批准的方案，不得随意改动。
第二十四条 项目部技术负责人认真对评审批准后的方案进行交底，对项目部领导、部门负责人、现场管理人员、现场技术人员和施工班组人员均要交底到位。
第二十五条 评审批准后的方案实施前，项目部技术管理部门要针对施工技术方案编制专项安全技术方案（简称专项方案）和施工方案一同交底，交底应覆盖全员。
第二十六条 评审批准后的方案在实施过程中出现变化，或存在不合理的地方，及时向公司评审专家组副组长反馈，专家组及时会诊并修订或更新有关技术方案，严禁未请示汇报或未按规定程序上报审批即擅自变更批准后的施工技术方案。
第二十七条 对不认真执行评审方案或擅自更改方案的单位或个人，一经检查发现，将对相关责任人进行严肃处理。
第九章    附  则
第二十八条 方案评审费组长每人次***元，其他成员每人次***元，评审费、差旅费、食宿费等费用均由申请方案评审项目部列支。
第二十九条 重大、重要施工技术方案审核流程见附件6。
第三十条 本办法由公司工程技术部负责解释，自下发之日起实施。

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附件1：重大施工技术方案申报表
重大、重要施工技术方案申报表
工程名称

紧急程度
□普通 □急 □特急
方案名称

编制单位

编制人

报审时间

联系人

联系电话

参与人

电子邮箱

评审申请
（项目部）
公司工程技术部：
(项目名称)施工技术方案现业已编制完成经内部评审后按照公司的有关通知要求现将《（项目名称）施工技术方案》报请组织评审。
公司工程技术部意见：

专业工程师签名： 工程技术负责人签名： 年 月 日
公司评审小组副组长意见：

签名： 年 月 日
公司总工程师或分管技术副总经理意见：

签名： 年 月 日
附件2：重大施工技术方案评审意见表
重大、重要施工技术方案评审意见表
评审成员
信息
姓名

所在单位（项目部）

职务/职称

工程名称

工程地址

建设单位

设计单位

评审时间

评审地点

实施单位

评审意见：

评审人：
日 期： 年 月 日
附件3：重大施工方案申报及审批联签表
重大、重要施工技术方案审批表
工程名称

紧急程度
□普通 □急 □特急
方案名称

编制单位

编制人

联系电话

申报时间

反馈时间

施工方案简要概况

公司评审小组意见：

签名： 年 月 日
公司评审小组副组长意见：

签名： 年 月 日
公司评审小组组长意见：

签名： 年 月 日
附件4：重大施工技术方案登记跟踪记录表
重大、重要施工技术方案登记跟踪记录表
项目名称

组织审查单位

组织人姓名

审查日期

方案类别

审查意见

跟踪记录

附件5：重大施工技术方案审查季度报表
重大、重要施工技术方案审查季度报表
序号
项目名称
方案类别
组织审查单位
审查日期
备注

备注：季度末25日由项目部工程技术管理部向公司工程技术部申报。
附件6：重大施工技术方案评审流程