进度控制监理细则.doc

A.0.4
工程

监理实施细则
（工程进度控制方面）

内容提要：
专业工程特点
监理工作流程
监理工作控制目标及控制要点
监理工作方法及措施

项目监理部(章)：
专业监理工程师：_____________________
总监理工程师：________________________
日期：________________________________

江苏省建设厅监制
工程进度控制监理实施细则

一、工程进度控制的依据
1、业主与施工单位所签订的建设工程施工合同中约定工期目标；
2、合同文件及设计变更等。
二、工程进度总目标
本工程施工工期总目标：计划2017年09月22日竣工。
三、工程进度控制的原则
1、 在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下，进行工程进度控制；
2、 采取动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。
四、进度控制的任务
进度控制的任务是采取措施确保工程项目建设时间目标的实现。监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程，从承包人进场施工直到工程竣工结束为止。在不同阶段，将有不同的侧重，分段的任务如下：
１、施工准备阶段
本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。
审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的主要标准之一，按期完工，是业主主要目标之一，承包人的技术力量，设备能力和按期施工的能力将体现在投标书中提交的施工技术方案及施工组织计划中,监理应仔细审查,以判断承包人是否有实力保证工程按期交工。
监理对施工计划的审查应在确保总进度目标的条件下做好进度目标的分解，并在施工过程中作分阶段控制。
正确的施工进度计划,应有一定的预见性并留好一定余地，以适应可能出现的各种变化(例如天气因素等),应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，因而这样的计划也最有可能得到实现。
２、施工阶段
在施工开始后,监理的任务主要是协调施工力量、检查调整进度计划,以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制，以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种措施保证完成。
由于各方面的原因，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施,督促承包人及时对进度计划进行调整与修订,采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差，以满足进度总目标的要求。
监理要加强对工程延期的管理，由于工程量变化，设计变更、供图误期等原因，根据施工承包合同，承包人将有权要求延期，监理应严格审查承包人的延期申请，并采取调整计划，改善施工方法等方式，尽可能保证总工期目标的按期实现。
监理在施工期间，更要重视预防避免工期延误，主动协调好可能影响工程进度的每一个环节，以避免和减少工程延期情况的出现。
五、工程进度监理的方法
1．进度计划的审批
1）监理工程师进场后，及时通知承包人书面提交工程总进度计划(应用网络图的形式）和各项特殊工程的单位工程施工进度计划、年度进度及与此相关的现金流动计划、施工方案、工料机进场计划等。
2）监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施。审查的主要内容包括：
a、施工总工期是否符合合同工期；
b、施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调；
c、特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间；
d、时间安排是否恰当、有无调节余地；
e、各种材料、设备和主要管理人员的进场计划是否有保证；
f、施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验；
g、关键线路的计算是否正确。
2．进度计划的检查
 当工程开展以后，监理工程师将按规定的时间记录工程进展情况，每月统计和记录标记一次进度情况，必要时向业主提交一份每月工程进度报告（一般在监理月报中会对施工进度有所阐述）。
1）每日进度检查记录
专业监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：
a、当日实际完成及累计完成的工程量；
b、当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；
c、当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；
d、当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；
e、当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；
 f、当日的天气情况等。
 ２）每月工程进度报告
 监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录及时进行统计和记录，并通过分析和整理，每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容：
a、概况或总说明:应以记事方式对计划进度执行情况提出分析
b、工程进度:应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；
c、工程图片:应显示关键线路上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况；
d、财务状况:应主要反映承包人的现金流动、工程变更价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况。
３）进度控制图表
 应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。
3．进度计划的调整
1）调整工程进度计划
主要是调整关键线路上的施工安排,对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时,监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。
2）加快工程进度
 在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：
a、只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；
 b、因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负；
3）进度计划的延期
 由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并经监理工程师批准延期的，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，调整后的进度计划需报监理工程师批准，承包人按调整后的进度计划实施工程。
4）进度计划的延误
 由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并发出书面警告，还同时向业主提出书面报告，必要时建议业主对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人。
4．进度计划控制的措施
监理工程师在进度控制的执行进程中，可以根据影响进度目标的具体情况，采取以下措施，以确保进度目标的实现。
1）组织措施
要求承包人建立健全进度控制的管理系统，落实进度控制的组织机构和人员，明确责任制，经常对进度执行情况进行分析，使进度检查和调整工作始终处于动态管理之中。
2）技术措施
要通过及时分析进度计划执行中的偏差情况，经常研究和分析进度计划执行和编制中存在的问题，找清原因，采取相应的对策，特别要注意引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工，加快进度，提高劳动生产效率，缩短工期。
3）合同措施
监理工程师利用合同规定的权力，督促承包人全面履行合同，必要时可采取诸如强制分包，召开工地协调会等手段，促使承包人加快工程进度，完成预定的工期目标。
4）经济措施
当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时，监理应与承包人一起认真分析原因，对于承包人的原因是由于资金不足或业主延误付款造成的，应督促业主及时支付工程进度款，如果承包人进度落后的的原因不是由于业主或监理单位造成，则应要求承包人认真履行合同，并按合同的规定扣除其违约金或罚款。

六、工程进度控制流程
内容应附有：
1．主要劳动力计划
2．主要材料进场计划
3．主要机械设备进退场计划
4．施工准备工作计划
5．临时设施、临时占地计划
6．现金流量计划
承包人编制施工进度计划

上报监理工程师

不同意
审 查

同意

批 准 实 施

当月(年)计划完成工程量、工作量
当月(年)实际完成工程量、工作量
累计计划完成数和实际完成数
计划提前或拖后的原因分析
拟采取的对策
现场人工、材料、机械设备数量汇总数
承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况

监理工程师进行计划进度与
实际进度的比较检查

不符合

指示承包人修改施工进度计划
两者对比

符合

承包人修改施工进度计划

报监理工程师批准
继续执行计划直到工程竣工

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