施工进度控制监理实施细则.doc

施工进度控制监理实施细则
1.进度控制目标体系
本工程招标文件中的工期要求为：工程计划开工日期为2007年1月15日，2007年10月15日完工，总施工工期为9个月。工程实际开工日期已推后，但完工日期必须保证。
本工程进度控制关键点是倒虹吸、过颐和园围墙段工程和团城湖闸施工。
2.进度计划的表达方法
根据合同要求，本工程进度计划的表达使用网络图和横道图。其中本工程施工总进度计划应采用关键线路网络图编制。
3.施工进度计划申报
3.1施工总进度计划
(1) 承包人应在收到开工通知后的3天内，采用关键线路网络图编制本工程施工总进度计划（包括网络图电子计算软件）一式四份，报送监理部审批。监理部在签收后3天内批复承包人。如承包人上报的施工总进度计划的完工时间超出合同完工时间，则监理人在征得业主同意后批复。经监理人批准的施工总进度计划是控制本合同工程进度的依据。
(2) 承包人编制的施工总进度应满足本合同《专用合同条款》工程开工日期及全部工程程完工日期的规定。网络图的编制应以下列各项数据和内容来表述全部工程的施工作业与各工程项目的相互关系。
1) 作业和相应节点编号；
2) 持续时间；
3) 最早开工及最早完工日期；
4) 最迟开工及最迟完工日期；
5) 附需要资源和说明。
(3) 承包人编制的施工总进度内容包括：
（1）工程概况；
（2）整体施工组织计划；
（3）整体施工方法；
（4）整体施工进度图；
（5）劳力与机械设备图表；
（6）施工场地总布置图；
（7）施工准备说明；
（8）质量、安全及环保措施；
（9）资金使用计划。
3.2年进度计划
承包人应在总进度计划批复后的3天内，根据监理人批准的施工总进度计划，采用关键线路网络图编制本工程年进度计划（包括网络图电子计算软件）一式四份，报送监理部审批。监理部在签收后3天内批复承包人。
3.3月进度计划
承包人应在每月的26日，根据监理人批准的施工总进度计划，上报下月施工进度计划，月进度计划可采用关键线路网络图编制或横道图编制，月进度计划一式三份，报送监理部审批。监理部在签收后3天内批复承包人。
月进度计划的内容：
1）本月计划完成的分项工程内容及顺序安排；
2）完成本月及各分项工程的工程数量及时间；
3）不同季度及气温条件下各项工程的时间安排；
4）在总体计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。
3.4进度计划申报形式
以上三种进度计划，承包单位在上报时，应以《施工进度计划申报表》CB02及附件进度计划与说明书的形式上报监理部审批。
4.施工进度的审批
4.1进度计划的审查
专业监理工程师组织有关人员对承包商提交的各项进度计划进行审查，审查工作按以下程序进行：
4.1.1阅读文件、列出问题、进行调查了解；
4.1.2提交问题与承包商进行讨论或澄清；
4.1.3对有问题的部分进行分析，向承包商提出修改意见；
4.1.4审查承包商修改后的进度计划直到满意并批准
4.2进度计划的审查内容
4.2.1施工进度计划审查流程见进度控制监理工作程序图。
4.2.2审查依据
经建设单位审批的工程总进度计划是监理审查承包单位施工总进度计划的依据；经监理审定的施工总进度计划是审查承包单位编制的年、月施工进度计划的依据；上一级计划是控制下一级计划的依据。
4.2.3 审查的主要内容
a)年、月度完成的工程量和工程进度是否与施工上一级进度计划相符；
b)是否能确保关键线路的关键工序按要求完成；
c)所附相应的劳动力、机械设备、材料使用计划是否能满足进度需要；
d)所需同资金、施工图纸、设备供应是否能满足要求；
e)对外部协作配合项目建设进度的安排或要求是否已考虑；
f)对建设单位提出的其他外界环境要求是否能满足施工要求；
g)施工设备是否配套、有效，施工设备的规模和技术状态是否良好；
h)员工的工作能力，尤其是各主要岗位配备的人员素质是否能胜任工程的需要；
i)工作空间能否满足施工需要；
j)借方和弃土是否合理；
k)是否预备了足够的动员时间和现场清理时间；
l)是否留有验收、检测的时间；
m)临时工程计划是否符合进度计划的要求；
n)分包工程计划是否符合进度要求；
o)进度计划的修改是否影响了竣工期；
p)进度计划的修改是否改变了关键线路；

5．监理机构审批
7．承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告
6．调整和修改施工进度计划
1承包人提交施工总进度计划

3．调整和修改施工总进度计划
2．监理机构审批
4．承包人编报年、季、月施工进度计划
8．监理机构监督、检查施工进度
9．发生实际进度与计划进度不符（拖后）
10是否影响总工期、后续工作安排
11承包人调整进度计划
14．继续施工
12．监理机构审批是否满足要求
13．修订进度计划

不同意

同意

不同意

同意

是

否
是

否

进度控制监理工作程序图

q)进度计划的修改是否需要增加劳动力和机械设备；
r)补救措施是否合理；
s)延期的处理结果是否影响进度计划；
t)可能影响进度的施工环境和技术问题是否已充分的考虑到；
u)月施工进度由文字部分和表格部分组成。
4.3进度计划审批权限与时限
1）月度计划由监理部在收到该计划后3天内审批；
2）总体进度计划由驻地监理在收到该计划后的3天内初审，由总监会同业主在3天内审批。
3）总体工程进度计划在批准前，应征得业主同意，批准后的总体进度计划应报业主备案。
5.施工进度的过程控制
5.1进度计划监督检查的职责分工
驻地监理工程师每日检查进度进展状况，按单位工程、分部工程、单元或工序对实际进度进行检查，定期（日、周、月）汇总报告，并作为工程进度进行掌握和决策的依据。
监理员每日检查记录进度情况并报告以下事项：
1）当日实际完成及累计完成的工程量；
2）当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；
3）当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；
4）当日承包商的主管及技术人员到达现场的情况；
5）当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；
6）当日的天气情况等。
5.2进度计划监督检查的内容
在进度控制的计划管理中，驻地监理组应着重检查承包商的下列工作：
1）认真分析研究承包商所提交进度计划和施工组织设计的合理性、可靠性，是否满足合同文件的要求，同时还应注意与相邻合同段施工进度计划的衔接，避免冲突；
2）分部工程施工进度计划是否与总体施工进度计划相符，同时还应注意征地拆迁等外界环境与施工进度计划是否协调，若施工环境、外界干扰影响进度计划，应及时对计划进行调整或报总监办，请求业主协调解决；
3）承包商所配备的机械设备的品种和型号，是否与承包商投标时承诺的进场机械一致；是否适合施工现场之地形、地貌、地质、水文和工程状况；施工设备的技术状况是否良好；维修保养措施是否落实；
4）承包商配备的技术人员、管理人员、试验人员、测量人员、机械设备驾驶人员、维修保养人员是否与投标承诺一致，是否能保证工程的按计划进度进行；
5）施工便道、水、电等临时设施是否妥善合理；
6）材料供应是否落实，库存材料数量是否能满足工程需要。
5.3每月工程进度报告
驻地监理工程师应对每日施工进度记录，及时进行统计和标记，报监理部，监理部通过分析和整理，每月向业主提交一份每月工程进度报告（包含在监理月报中），包括以下主要内容：
1）概括或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；
2）工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成费用额的进度累计曲线；
3）工程图片：应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况；
4）其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。
5.4进度监理图表
现场监理工程师编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度监理图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。
5.5进度计划的调整
5.5.1进度符合计划
在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，现场监理工程师不应干预承包商对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。
5.5.2进度计划的调整
现场监理工程师发现工程现场的组织安排、施工程序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包商对原工程进展计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。调整工期进度计划，主要是调解关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求承包商对整个工程进度计划进行调整。
不论何种原因发生工程的实际进度与合同进度计划不符时，承包人应按监理人的指示在3天内提交《施工进度计划申报表》CB24附修订的进度计划报送监理人审批，监理人应在收到该进度计划后的3天内批复承包人。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。
5.5.3加快工程进度
承包商在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包商采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标和总目标，承包商提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：
1）只要承包商提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；
2）因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包商自负。
5.5.4进度计划的延期
由于业主或监理工程师的责任，或承包商在实施过程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误时，监理工程师依据合同的规定批准承包商延长工期，批准延期后，监理工程师要求承包商对原来的工程进度计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。
不论何种原因造成施工进度计划拖后，承包人均应按监理人的指示，采取有效措施赶上进度。承包人应在向监理人报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理人审批，赶工措施应以保证工程按期完工为前提调整和修改进度计划。由于发包人原因造成施工进度拖后，应按合同条款第20.2款的规定办理；由于承包人原因造成施工进度拖后，应按合同条款第20.3款的规定办理。
5.5.5对承包商延误的处理
由于承包商的责任造成工程进度的延误，而且承包商接受监理工程师加快工程进度指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包商的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主提出书面报告，建议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包商。
6.工程停工与复工
6.1 总监理工程师在签发《暂停施工通知》JL16时，可根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和监理委托合同的约定,在征求建设单位意见后签发，或签发后向建设单位通报，或直接签发。
6.2 在发生下列情况时，总监理工程师可签发《暂停施工通知》：
（1）建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工时；
（2）工程出现不合格项，为了保证工程质量而需要进行停工处理时；
（3）当工程施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时；
（4）发生必须暂时停止施工的紧急事件危及人身及设备安全时；
（5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理。
6.3 总监理工程师签发《暂停施工通知》时应根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出工程停工范围。
6.4 由于非承包单位且非6.2条中的（2）、（3）、（4）、（5）款所示的原因，总监理工程师在签发《暂停施工通知》之前应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。
6.5 由于建设单位原因，或非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理部应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《复工通知》（JL18），指令承包单位继续施工。
6.6 由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，承包单位提出复工申请(《复工申请表》CB22)，项目监理部审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签发《复工通知》（JL18），指令承包单位继续施工。
6.7 总监理工程师在签发《暂停施工通知》到签发《复工通知》之间的时间内，应会同有关各方按照施工承包合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。
7.进度控制方法
监理对工程进度控制的方法：严格进度计划审批，在实施过程中进行核查，及时进行计划、进度差分析，发现偏差采取措施纠正。
（1）协助业主编制工程项目实施总进度计划，并以此为依据，审查承包单位编制的工程总进度计划，并经总监理工程师批准后，由承包单位执行。承包单位编制的月度工程进度计划，必须经驻地监理工程师审核批准后，由承包单位执行。
（2）工程进度计划实施中，监理工程师对承包单位的实际工程进度进行跟踪监督，应用网络技术，实施动态控制。发现偏离及时签发《监理通知》，要求承包单位及时采取措施，实现进度计划安排。
（3）每周监理部检查工程实际进度，并与计划进度相比较，如实际工程进度滞后于计划进度，则召开监理会议进行协调，共同查明滞后的原因，协助承包单位采取措施，挽回工程进度。
（4）对总进度计划根据动态控制原则，勤检查，常调整，使实际工程进度符合计划进度，并制定出总工期被突破后的补救措施计划。
（5）分析、掌握施工承包单位主要工程材料、设备供应的安排，人力、物力、资金的状况，及时调整和修改进度计划。
（6）随时调查了解施工现场各种可能影响施工进度计划实现的因素的产生、变化，积极协调各方关系，为控制施工进度计划创造良好环境。
8.本工程进度目标实现的风险分析
在进度目标的实现过程中，结合本工程特点，认为有以下几个方面的风险可能制约施工进度：
⑴外部征地拆迁、地方协调。团城湖明渠工程为五环与四环之间，属于近城区，如存土场的确定等拆迁、协调工作量较大。为保障工程的顺利进行，建议建设单位对此应给予高度重视，及时解决征地拆迁、地方协调问题，并要求承包单位做好地方协调工作，以免施工过程中受到不必要的干扰，影响施工进度。
⑵金河倒虹吸、船营桥工程的设计方案可能有变更，应尽快确定，以免影响本工程的进度。
⑶穿颐和园围墙段工程，原设计为暗挖，但目前已探明围墙基础低于设计涵顶高程，方案需要调整。建议建设单位与颐和园管理处、文物局等相关部门加强沟通与协调，及时确定方案。
综合以上情况，在进度控制过程中，应抓住关键线路，适时调整进度计划，动态控制，总体协调，以确保总工期目标的实现。
9.本工程进度控制的保障措施
⑴发挥综合协调管理的优势，对施工单位进行有效的组织、管理、协调和控制。本监理部将以合同为依据，以总控计划为控制手段，发挥综合协调管理的优势，调动各施工单位的积极性，使各独立施工单位密切合作和相互配合、相互支持，尤其是交叉施工的合理有效衔接。
⑵建立例会制度，保证各项计划的落实。项目监理部每周定期召开监理例会，使施工各方信息交流渠道通畅，问题解决及时。
⑶加强信息收集、汇总、分析工作，及时找出进度偏差，分析偏差产生的原因，并立即采取有效措施进行纠正。

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