特许经营协议书2.doc

项目特许经营协议书

甲 方（授权方）：常州市城市管理局
乙 方（投资方）：常州净源固体废物综合利用有限公司

为加快常州地区基础设施融资和建设步伐，根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法律、法规、政策的规定，基于平等、自愿、互惠的原则，常州市城市管理局（以下简称甲方）与常州净源固体废物综合利用有限公司（以下简称乙方）协商一致，采取BOO（建设—拥有—运营）模式，甲方将投资、设计、建设、运营、维护常州净源固体废物综合利用有限公司所属的餐厨废弃物处理厂及其相关附属设施的项目特许经营权授予乙方。就此BOO项目甲乙双方达成本协议，在本协议签订之日，甲方与乙方签订《餐厨废弃物处理服务协议》，作为本协议附件。双方在餐厨废弃物处理处理服务方面的权利义务由《餐厨废弃物处理服务协议》规定。
1．项目内容
1.1本项目命名为常州净源固体废物综合利用有限公司餐厨废弃物处理BOO特许经营项目。
1.2项目建设运营地位于常州武进牛塘工业集中区内，具体位置可以根据现场条件在详细设计阶段予以适当调整。
1.3本项目应在建设、拥有和运营（BOO）的基础上实施。
1.4本项目的实施内容：建设、运营餐厨废弃物综合处理厂，项目5年内至少实现日处理60t餐厨废弃物量的目标。
2．项目费用
2.1项目初始投资估算约420万元。
2.2项目费用应由下述费用组成但不限于下述费用：
　　（1）可行性研究、设计的费用；
　　（2）购买设备和材料的费用；
　　（3）安装费用；
　　（4）管理费用；
　　（5）其他费用；
　　（6）不可预见费用；
　　（7）建设期融资贷款等资金的利息；
3．项目特许经营权出让年限、使用范围、对象及使用条件
3.1特许经营年限：25年。
3.2使用范围为：常州市。
3.3使用条件：餐厨废物处理项目建设、运营必须符合发改委有关批复，公司建设运营规模需经甲乙双方同意。
3.4甲方授权乙方为本BOO项目的投资建设经营主体，行使业主的权利，本授权为独家授权。本协议签订之日起30天内，乙方必须向甲方指定银行账户打入10万元作为本项目担保金，否则，本协议自动终止。自甲方正式通知乙方进场之日起30天内不进场安装设备，甲方有权撤销授权，担保金作违约金处理。本授权从本协议签署之日始生效。
4．项目特许经营的基本要求
4.1餐厨废弃物处理项目建设必须符合国家相关行业的有关规定和要求。
4.2日处理餐厨废物60吨的BOO项目25年特许经营权授予乙方。
4.3乙方必须按照已获批准的餐厨废弃物处理量需求，委托有相应资质的技术专利单位进行餐厨废弃物处理厂的设计、投资与建设；相关变更必须征得甲方同意并取得其主管单位的批准。
4.4餐厨废弃物处理BOO项目特别约定
4.4.1餐厨废弃物处理项目初步设计投资估算人民币420万元。需在签订本协议1个月内安装设备，按期开工。如不能按期开工，则视为违约。
4.4.2特许经营期。甲方授予乙方日处理餐厨废弃物60吨BOO项目25年特许经营权。在特许经营期内，本特许经营权不得转让，除非甲方书面同意转让。乙方为项目建设经营与维护需要融资，须经甲方书面同意，乙方可将餐厨废弃物处理公司质押给贷款人作为融资担保条件（担保期限不得超过特许经营期）。
4.4.3特许经营内容。乙方按照已获批准的餐厨废弃物处理项目初步建设运营的全部内容，5年内实现日处理餐厨废弃物量60吨的基本目标，包括处理厨余、资源化产品的回收利用和相关配套设施等；承担本项目的日常管理、运作、维护及改造等。
4.4.4本项目一期（5年内）用地约1100平方米，由甲方按有关优惠政策办理厂房使用权证至公司名下，乙方按20万/年支付厂房租金。
4.4.5甲方应按照本协议及《餐厨废弃物处理服务协议》的有关规定，向乙方支付餐厨废弃物处理240元/吨的服务费。相关处理设施的使用、管理、维护及改造费用由乙方承担。乙方确保建设期及经营期餐厨废物的处理达到国家标准。
4.4.6？？
5．项目特许经营期内双方责任细化
5.1乙方应负责：
5.1.1项目设计与项目技术服务、设备采购、安装和试运行；
5.1.2项目建设的所有费用及保证建设资金充盈；
5.1.3建设的餐厨废弃物处理公司必须采用国内先进的处理工艺，先进的处理设备，自动化程度高的公司。
5.1.4注册成立项目公司，负责该项目的建设运营和维护。
5．1．5乙方应当按照授权的相关条款规定和BOO项目特许经营协议的约定履行义务，并接受甲方的监管。
5.1.6乙方不得超越授权规定的范围从事其他经营活动。未经甲方批准，不得以转让或者出租、质押等方式处理特许经营权。
5.1.7乙方应当将五年经营计划、年度经营计划、年度经营报告及企业名称、地址和董事会以及高级管理人员变更情况等信息及时报甲方备案。
5.1.8乙方不得利用特许经营权的优势地位，强制、限定、阻碍用户购买其产品，或者有其他侵害公众合法权益的行为。
5.1.9乙方不得擅自改变项目设施的功能和用途。
5.1.10乙方因购入和维护公用设施需进入某些土地和建（构）筑物时，应当事先与权利人协商，有关权利人应当提供方便，甲方应当提供协助支持。
5.1.11项目设施的建设、改造和维护以及场站设置和管线建设、改造等应当服从甲方规划部门的总体安排，并遵守相关道路、绿化、通讯等公共设施相关管理法律、法规、规章的规定。因紧急情况需要抢修时，乙方可以先实施抢修，同时告知甲方，并补办有关手续，同时必须维护其他设施的安全。
5.1.12乙方应当对项目设施进行定期检修保养和更新改造，确保不间断提供约定的公共服务，并在每月最后一周向甲方提交设施运行情况报告。
5.1.13乙方应当对各项公用设施的图纸文件资料进行收集、整理和归档保存，完善公用设施信息化管理，甲方需要时可调用其相关信息。
5.1.14如因公共利益需要甲方可以依法征用项目设施或者指令乙方承担公益服务，乙方应当予以配合，甲方应当给予乙方比照市场价格规律的合理补偿。
5.2甲方应负责：
5.2.1向乙方提供必要的条件，包括项目审批、许可、使用及其他权利等必需的要求；
5.2.2为乙方获得贷款提供必要的帮助和支持；
5.2.3获得实施项目必要的管理、法律等方面的同意、批准、授权、税款减免、投资鼓励；
5.2.4协助乙方作必要的协调工作，尽可能地为项目建设和运行提供其它相关便利。
5.2.5甲方对乙方实施监督管理，履行下列职责：
（1）监督餐厨废弃物处理服务质量及标准；
（2）监督乙方履行协议规定的义务；
（3）受理公众对乙方的投诉；
（4）依法查处乙方的违法行为；
（5）对乙方的五年及年度经营计划提出意见和建议，并监督其实施；
（6）审查乙方的年度报告；
（7）法律、法规和规章规定的其他职责。
5.2.6甲方行使监督管理职责，不得妨碍乙方正常的生产经营活动，不得索取或者收受乙方的财物，不得谋取其他不正当利益。
5.2.7甲方应当制定该项目特许经营临时监管应急预案，在乙方擅自停业、歇业或者决定撤销该项目特许经营权时，能有效组织并及时接管，或者采取其他有效措施保证自来水厂的连续性、稳定性。
6．文件保密
乙方应保留对有关规范、图纸和其他文件的所有权利，对有关该项目的所有商务文件、技术文件、协议、议案均应保密，其保密权归乙方所有。甲方保证在未经乙方事先书面同意的条件下，不将有关内容泄露给第三方。
7．不可抗力
12.1如未履行本协议的有关条款、规定或条件是由于天灾或乙方力所不及的类似情况所造成的，则这种情况不应被视作违反本协议。不可抗力包括但不仅限于战争、遭遇异常的重大灾害性天气、现场表面下遇到如文物发现等隐蔽状况、重大地质异常情况；
12.2受不可抗力影响的一方或援引不可抗力条款的一方应采取必要措施以避免产生更大损失，并于不可抗力发生后24小时内书面通知另一方，30天内向对方提供相关事件的详细情况及影响协议履行的书面材料。在不可抗力状况一经结束，尽快恢复履行义务。
12.3如在完工期之前遇到不可抗力，双方应开会讨论修改项目完工的时间表；如在运行期遇到不可抗力，运行期的延长期应等同于不可抗力的适用期。
12.4双方应互相协商，采取一切合理的步骤将各方因不可抗力造成的损失减少到最低程度。
12.5如不可抗力的发生损坏了项目或设施，乙方没有义务重新恢复之，或完成其修建，但经双方协商一致，可变更相关条款，或延期履行，或采取其他补救措施。特许经营期间，因不可抗力的原因无法继续正常经营的，经甲方审核并报相关部门同意后，可以提前终止特许经营。
8．协议的效力
8.1本协议及其附件完全取代双方在此之前的一切会谈、磋商的内容以及其他正式的书面文件。无论双方在此之前有无其他的承诺或请求，双方的权利义务以本协议为准。
8.2双方就投资项目某一方面问题签订单项协议或补充协议时，单项协议或补充协议为本协议的附件。
9．争议的解决
9.1双方在履行本协议或补充协议过程中，因本协议或补充协议和履行本协议或补充协议产生争议，应通过友好协商解决，协商不成的可依法通过仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。
9.2在诉讼期间，各方应继续遵守本协议的条款，有争议的条款除外。
10．附则
10．1本协议履行过程中，一方给另一方的通知应以书面形式发送并由对方书面签收。
10.2本协议附件为协议组成部分，与本协议具有同等法律效力；本协议未尽事宜，双方可协商补充，另行签订的补充协议与本协议具有同等法律效力。
10.3本协议一式贰份，每方各执一份。
10.4本协议经甲、乙双方代表签字并加盖公章和骑缝章后生效，双方遵照执行。

甲 方（盖章）：常州市城市管理局

代表人（签字）：

乙 方（盖章）：常州净源固体废物综合利用有限公司

代表人（签字）：

签订时间：二〇一四 年 月 日