＊同志学法用法先进事迹材料.doc

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＊同志学法用法先进事迹材料

＊＊，现任中共A市市委副书记，分管农业、政法工作，依法治市领导小组副组长。开展“四五”普法工作以来，他带领依法治市领导小组紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以“依法治市、执政为民”为主题，以“两个转变、两个提高”为总体目标，牢牢抓住领导干部学法用法这个关键环节，有力地推动了A市依法治市工作的开展。
一、坚持学法懂法，做依法治市的表率
在市场经济、政治民主、文化多元并驾齐驱的时代，＊＊＊同志认识到，政府的行政手段、政策推动以及“红头文件”指导这些老办法的效力已经日渐削弱，政府要变为有限政府、服务政府和责任政府，靠的不是“人治”，而是“法治”。认识到了这一点，他就丝毫不敢放松自己对学法懂法的要求。他常说的一句话就是，“现在是法制社会，我们开展任何工作都必须按照法制程序办事，尤其是领导干部。我是主抓依法治市工作的，我要带好这个头，就首先得自己学法懂法。”为了能真正对领导依法治市工作负起责任来，为了给全市领导干部做出表率，他先是为自己和全市党政机关干部确定了学习内容：邓小平民主法制理论；江泽民同志关于依法治国、建设社会主义法治国家及加强民主法制建设等重要论述；宪法和法学基础理论；社会主义市场经济方面的法律法规知识；维护社会稳定相关的法律法规知识；加入世贸组织和有关世贸方面的法律法规知识；与领导干部本职工作相关的法律法规知识等等。然后，他就利用一切空闲时间、寻找多种方法进行学习。
工作忙、会议多，他就经常把书和笔记带在身边，放在车里，开会途中、会议休息期间把书拿出来看一会儿、做上点笔记。虽然只是一点儿时间，但他相信只要坚持不懈，就一定会有效果。2004年长春市党校在网上建立了“干部网络学校”，这让他找到了学习的好地方，一到工作之余或休息日，他总是孜孜不倦地浏览着网上的讲座。党建网页上的论坛也成了他经常去的地方，成了他讨论工作、交流思想、学习经验一个互动平台。学习就难免遇到问题，工作中也会遇到一些涉及法律上难以解决的问题，当在书本和网上找不到答案时，他就会把它记下来，属于工作范畴的在召开领导小组会时讨论，属于学习问题的就随时向司法机关、专业律师人员咨询。他自己说，这叫带着问题学，既有针对性，又解决了实际问题，而且还记得扎实，以后再碰到这种事情就可以自己解决了，一举三得。就是凭着一点点的挤时间，几年来，他陆续学习了邓小平关于社会主义民主法制建设理论和江泽民关于依法治国的思想等多种法律知识和书籍，已经做了10余万字的学习笔记，多次参加全市的法制理论学习活动，组织并带头参加领导干部学法律知识考试。
二、依法建章立制，积极推进依法治市进程
依法治市工作，制度建设是基础，领导干部是关键。＊＊＊同志多次在依法治市领导小组工作会议上强调，各级领导干部都是依法治市工作的带头人，要通过学法用法，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，提高驾驭全局工作的能力。在他的积极参与和领导下，市依法治市领导小组建立健全了多项规章制度，推动了工作的全面开展。
亲力亲为，加强组织领导。为落实好“四五”普法，推进依法治理工作的顺利进行，＊＊＊同志组织依法治市领导小组研究并制定了《A市市“四五”普法依法治理工作考核细则》，研究期间他亲自参与，提出具体意见，与同志们一起熬夜、一起推敲考核标准、一起琢磨方法措施，对乡镇、机关、街道、学校、企业等明确了工作内容，要求把“四五”普法依
健全制度，强化依法管理。为规范执法部门行为，切实发挥依法治市工作的效能，营造出一个优良的软环境氛围，在＊＊＊同志的主持下，逐步建立健全了公务员法律知识培训、考试考核制度，公务员法律知识考试每年不少于一次，并把考试成绩作为公务员任职、晋升和年度考核的重要依据。建立健全了公检法等执法机关工作人员经常性法制法规学习制度，组织行政执法人员进行专业法律知识培训，每年组织一次专业知识考试，实行持证上岗制度，以此来规范行政执法人员执法行为。在行政机关认真落实执法责任制、执法公示制、错案和执法过错责任追究制，充分发挥内设法制工作机构的作用，完善了行政执法机构内部监督机制。这一系列制度的建立，提高了执法人员法律意识，使A市行政执法部门工作面貌、精神状态为之一新。
聘请顾问，提高依法决策能力。作为依法治市工作的领导者，＊＊＊同志十分重视政策和体制软环境的改善，注意研究解决现实工作中遇到的实际问题，希望早日建立起良好的法制环境。他总是说，“在市场经济条件下，我们掌握的法律知识还不够、还有很多搞不懂或弄不清楚的地方，我们要多请教法律顾问，不能办违法的事。”他先是率先就工作中的法律问题咨询专家，继而向市委、市政府建议下，设立法律顾问，并逐步进行了完善。同时，还增加了公证服务内容，明确重大建设项目的招投标应当办理公证；为完善法律顾问的工作运行机制，在乡镇也建立了政府法律顾问组，使政府法律顾问向基层进一步延伸。政府法律顾问紧紧围绕党委政府的中心工作履行职能，协助政府提高依法行政能力，在法律法规允许的范围内，按市场经济规律办事，提高了政府依法决策及依法办事能力。几年来，市政府法律顾问、乡镇政府法律顾问在城市建设、拆迁安置、出台政策性文件，以及代表政府处理涉法事务等方面，发挥出了应有的参谋和助手作用。各级政府法律顾问共列席政府办公会议 次，提供法律意见和建议 条，接受政府咨询和代表政府接受群众法律咨询 人次，参与项目谈判 个，起草审查规范性文件 个。
三、坚持深入基层，面向群众开展普法宣传要创建民主、法治、和谐社会，首先要提高广大人民群众的法律意识，让群众知道法律、了解法律，群众是“四五”普法的重要对象之一，但庞大的群体、无组织的松散状态增加了普法的难度。为此，＊＊＊同志提出普法宣传一定要重实效，一定要下基层，一定要为群众。
灵活机动，有针对性地普法。2003年爆发了“非典”疫情，在市委的指挥下，在＊＊＊同志的直接领导下，各级普法主管部门都将“非典”防治法制宣传工作作为当时“四五”普法的一项重要任务，运用多种形式宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规知识。还面向各级领导干部、机关常委下属支部组织、各村居委会等不同对象分别编写不同侧重点的防治“非典”法制宣传内容。“非典”期间做传染病防治法及相关法律法规专题辅导报告20场次，培训法制宣传骨干18000余人，发放防治非典法律知识宣传小册子4000余册，宣传单10万份。几年来，对《农业法》、《交通法》、《安全生产法》等多项法律法规进行了大规模地有针对性地宣传活动，并通过A市电视台进行了专题报道，扩大了普法教育面。共咨询台近700处，板报640余块，发放各类法律书籍近13万册，传单近46万张，解答法律咨询7000余人次。
树立典型，创建民主法治示范村。＊＊＊同志主抓农业工作，他不但关心农民的收入问题，也关注农民精神文化素质的提高。在他的指导下，制定了创建民主法治示范村工作方案，明确了标准。经过一年左右的开展，通过检查评比，发现了典型，总结了经验。促进了农村普法依法治理工作，落实了“四民主两公开”，使村干部的领导方式发生了改变，村里的民主议事、民主管理、民主决策、民主监督等有了极大提高。
件。通过各部门的努力，防止群众集体上访36起、400余人次，处理信访案件110件。
当前，A市正处于“四五”普法总结验收阶段，＊＊＊同志正以自律、求实、严谨、扎实的工作作风为实现A市依法治市目标而不断努力，为A市的普法和依法治理工作贡献着自己的力量。 第一章 总 则
第一条 为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，根据宪法和我国的实际情况，制定本法。
第二条 妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有与男子平等的权利。国家保护妇女依法享有的特殊权益，逐步完善对妇女的社会保障制度。禁止歧视、虐待、残害妇女。
第三条 保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织，应当依照本法和有关法律的规定，保障妇女的权益。国家采取有效措施，为妇女依法行使权利提供必要的条件。
第四条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府，采取组织措施，协调有关部门做好妇女权益的保障工作。具体机构由国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。
第五条 中华全国妇女联合会和各级妇女联合会代表和维护各族各界妇女的利益，做好保障妇女权益的工作。
工会、共产主义青年团，应当在各自的工作范围内，做好保障妇女权益的工作。
第六条 国家鼓励妇女自尊、自信、自立、自强，运用法律维护自身合法权益。
妇女应当遵守国家法律，尊重社会公德，履行法律所规定的义务。
第七条 对保障妇女合法权益成绩显著的组织和个人，各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
第二章 政治权利
第八条 国家保障妇女享有与男子平等的政治权利。
第九条 妇女有权通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第十条 妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
第十一条 国家积极培养和选拔女干部。
国家机关、社会团体、企业事业单位在任用干部时必须坚持男女平等的原则，重视培养、选拔女干部担任领导成员。国家重视培养和选拔少数民族女干部。
第十二条 各级妇女联合会及其团体会员，可以向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女干部。
第十三条 对于有关保障妇女权益的批评或者合理建议，有关部门应当听取和采纳；对于有关侵害妇女权益的 申诉、控告和检举，有关部门必须查清事实，负责处理，任何组织或者个人不得压制或者打击报复。
第三章 文化教育权益
第十四条 国家保障妇女享有与男子平等的文化教育权利。
第十五条 学校和有关部门应当执行国家有关规定，保障妇女在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面享有与男子平等的权利。
第十六条 学校应当根据女性青少年的特点，在教育、管理、设施等方面采取措施，保障女性青少年身心健康发展。
第十七条 父母或者其他监护人必须履行保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务。
除因疾病或者其他特殊情况经当地人民政府批准的以外，对不送适龄女性儿童少年入学的父母或者其他监护人，由当地人民政府予以批评教育，并采取有效措施，责令送适龄女性儿童少年入学。
政府、社会、学校应针对适龄女性儿童少年就学存在的实际困难，采取有效措施，保证适龄女性儿童少年受完当地规定年限的义务教育。
第十八条 各级人民政府应当依照规定把扫除妇女中的文盲、半文盲工作，纳入扫盲和扫盲后继续教育规划，采取符合妇女特点的组织形式和工作方法，组织、监督有关部门具体实施。
第十九条 各级人民政府和有关部门应当采取措施，组织妇女接受职业教育和技术培训。
第二十条 国家机关、社会团体和企业事业单位应当执行国家有关规定，保障妇女从事科学、技术、文学、艺术和其他文化活动，享有与男子平等的权利。
第四章 劳动权益
第二十一条 国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。
第二十二条 各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。禁止招收未满十六周岁的女工。
第二十三条 实行男女同工同酬。
在分配住房和享受福利待遇方面男女平等。
第二十四条 在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，应当坚持男女平等的原则，不得歧视妇女。
第二十五条 任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。
第二十六条 任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或者单方解除劳动合同。
第二十七条 国家发展社会保险、社会救济和医疗卫生事业，为年老、疾病或者丧失劳动能力的妇女获得物质资助创造条件。
第五章 财产权益
第二十八条 国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。
第二十九条 在婚姻、家庭共有财产关系中，不得侵害妇女依法享有的权益。
第三十条 农村划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，妇女与男子享有平等权利，不得侵害妇女的合法权益。妇女结婚、离婚后，其责任田、口粮田和宅基地等，应当受到保障。
第三十一条 妇女享有的与男子平等的财产继承权受法律保护。在同一顺序法定继承人中，不得歧视妇女。丧偶妇女有权处分继承的财产，任何人不得干涉。
第三十二条 丧偶妇女对公、婆尽了主要赡养义务的，作为公、婆的第一顺序法定继承人，其继承权不受子女代位继承的影响。
第六章 人身权利
第三十三条 国家保障妇女享有与男子平等的人身权利。
第三十四条 妇女的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他非法手段剥夺或者限制妇女的人身自由；禁止非法搜查妇女的身体。
第三十五条 妇女的生命健康权不受侵犯。禁止溺、弃、残害女婴；禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女；禁止用迷信、暴力手段残害妇女；禁止虐待、遗弃老年妇女。

2004年10月，全国第一次经济普查工作在**镇全面启动。身为工贸办统计员的**自然就成了镇经济普查办公室的一名普查员。那时正值月报的忙碌阶段，手上有很多工作要做，但在接到任务后，她义不容辞地将经济普查工作作为自己份内的事，自觉挑起各项工作的重担。
**镇作为一个经济重镇，工业发达，行业众多。此次普查所涉及的范围广，情况复杂，再加上个体摊位的流动性大，普查任务难度大而繁重。为了保证普查工作的顺利进行，**同志在接到任务后，首先对照上级要求，结合全镇实际，以村为单位，将全镇分为22个普查区。随后分别召开了规模以上工业企业经济普查业务培训会议、村级业务培训会议，针对普查表式的多样性和复杂性，在会上对各指标的填报要求作了详细的讲解，还强调了表内、表间的平衡关系。统一思想，明确分工，并把具体责任落实到人。
普查期间，适逢办公室事务多，人手少。为了搞好普查工作，**硬是挤出时间，精心指导本镇的单位清查工作。全镇22个普查区大约有三百多个单位法人和二千三百多个个体户，普查的工作量很大。**面对繁重的任务，丝毫不敢松懈，她每天起早摸黑，加班加点，以自己耐心细致的工作作风和吃苦耐劳的奉献精神感动身边人。在她的模范带领下，各普查人员充分利用群众农闲收工在家的时间，走家串户、发放宣传资料，做耐心细致的讲解和说服工作，使被调查对象消除疑虑，积极配合，保证了单位清查工作的顺利开展。
对于业务人员在填报过程中出现的各种具体问题，**同志常常针对性地开展一些业务指导，保证了普查工作的有序开展。为了保证数据质量，**逐一审核普查单位的资料，在审核中，她发现个别清查对象有填报营业收入与实际不符的现象，如某个体老板说他一年的收入大约为六千元，但根据分析，这个数字是严重失真的。于是，**就一次次深入基层，耐心、细致地向他宣传普查的目的意义及《经济普查条例》，并告诉他所有普查数字都为他保密，消除了他心里的顾虑，然后帮他从一天的成本算起，推算出一年的总成本，得出一年的总收入为六万元，结果算得老板心服口服，连声说到：“算得真准！与我一年的收入相差无几，我算服了！”最后，高高兴兴地在普查表上签上了名字。
全镇普查员在**的指导和带动下，顺利完成了清查工作，并为以后的填报登记工作打好扎实的基础。在随后的普查登记阶段，面对繁重的在普查任务，**一如既往，凭着她认真负责的工作态度和严谨细致的工作作风，克服困难，上门登记，对不配合的单位做工作，一次不行就第二次，甚至多次上门，用自己的行动感化普查对象，使他们配合做好工作，保证了普查数据的质量，圆满完成了经济普查工作。
**同志就是这样一个立足岗位，脚踏实地，一心一意努力工作的人。在这次经济普查中，她全身心地投入，参与的同志清楚，没参加的人员也有目共睹。榜样的力量是无穷的，她身体力行，在身教重于言教的热忱感召下，全镇普查员一起努力，顺利完成了普查工作。为了经济普查，她明显瘦了，但她毫无怨言，她说：“能为全国第一次经济普查工作尽一份力是我的荣幸！”

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