编制施工组织设计的目的.doc

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1
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说明

一、编制施工组织设计的目的：
施工组织设计是组织工程施工总的指导性文件，应在正式开工前编制并审批完毕。编制施工组织设计应该根据业主的工期要求，制定合理的施工进度计划；针对主要工序制定先进的施工方法和工程质量目标、安全目标、环境保护目标，并保证质量管理体系的有效运行，以求实现优质、安全、环保、高效、低耗，取得最大的经营效果，全面地完成施工任务。
二、施工组织设计的编制原则：
施工组织设计是组织工程施工的纲领性文件。首先要认真贯彻党和国家的有关工程、质量、安全、环保的方针、政策和“百年大计，质量第一”的为用户负责的方针。遵照《施工承包合同》和业主单位的要求，采用科学的组织管理方式和先进的施工技术，合理安排施工程序和劳动组织，采取先进的施工方法，提高机械化施工程度、提高工效，推广先进经验。
三、 由于施工组织设计是指导施工的纲领，必须认真对待，认真由技术
人员自己结合线路调查情况、合同的工期要求、设计图纸到位情况和我们的现场人员实际情况进行编写编制。
四、写我们必须要做的、写我们能够做到的。如果我们根本做不到或者很难做到，就要尽量回避。控制篇幅，建议在60~80页为宜。

目录
第一章 编制依据
第二章 工程概况及特点
第三章 项目管理组织机构
第四章 施工准备和平面布置
第五章 施工方案
第六章 施工进度计划
第七章 资源供应计划
第八章 质量管理
第九章 安全管理
第十章 工程劳务分包管理
第十一章信息管理和资料移交
第十二章文明施工和环境保护
第十三章 成本管理和控制

批准、审核、编制页格式：

资料名称：0000工程施工组织设计
批准：

年 月 日
审核：项目经理

年 月 日
审核：（技术）

年 月 日
审核：（质量）

年 月 日
审核：（安全）

年 月 日
审核：（财务）

年 月 日
审核：（计划）

年 月 日
审核：（物资）

年 月 日
审核：（机械）

年 月 日
编制：

年 月 日
编制：

年 月 日
说明：表中第二列填写批准、审核、编制人员姓名，第三列填写相应日期；本表一律由本人用碳素或蓝黑墨水签名；
如果业主或监理没有特殊要求，参加审核人员可以减少到只有项目经理；
批准人必须是公司总工；
编制人必须含有项目总工；

第一章 编制依据 回到总目录

1.1 工程施工承包合同和招投标文件；
1.2 国家现行有关工程建设、施工管理的规程、规范、规定以及技术标准和输变电工程劳动定额；
1.3 国家电网公司现行的《输变电工程达标投产考核评定标准》
1.4 0000工程设计资料、设计图纸；
1.5 0000工程初步设计及审批意见；
1.6 与工程有关的协议、合同、文件等；
1.7 项目部对线路经过地区的实地调查资料；
1.8 业主、监理单位对本工程的具体要求、规定；
1.9 国家机关颁布的其他法律、法规；线路经过地区的地方政府颁布的地方法规及有关规定；
1.10 吉林省送变电工程公司质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件；

第二章 工程概况及特点 回到总目录

2.1工程概况：
①工程名称、线路长度、电压等级、输送容量；
②全部线路的起止地点及沿途经过地区；
③工程的项目法人单位、监理单位、设计单位；
④工程的施工标段划分情况和计划开、竣工日期；
⑤合同规定的本标段起止桩号、位置、线路走向；
⑥线路沿线海拔高度、交叉跨越情况；
2.2工程规模及主要工程量：（编写要点：认真填写下表即可）
工程项目
工程内容
单位
工程量
备注
基础工序
基础
基

土石方量（基面、风偏）
m3

混凝土量
m3

组塔工序
铁塔塔材重量
吨

直线塔
基

耐张塔
基

架线工序
导线
型号LGJ-
吨

地线
普通
型号：GJ-
吨

光缆
型号：OPGW-
km

接地
接地钢材
吨

其他
房屋拆迁
m2

交叉跨越
铁路
处

高速公路、公路、乡道
处

河流
处

电力线路
条

通信线
条

2.3工程施工承包范围：
①标段起始到终止塔号（是否含引流安装）的全部本体施工；
②业主供货材料从交货地点到材料站的运输、保管和质量验收；
③配合监理部门完成对工程材料的质量检验；
④障碍物拆迁、通道清理等为正常施工和运行需要办理的一切手续，向项目法人移交拆迁、赔偿等必要的原始资料、凭证及协议；
⑤配合系统调试和工程移交前的维护；
⑥竣工图纸和资料的移交；
⑦竣工移交后保修期内的质量保修；
2.4地形和地质情况及交通情况：
①地形：山地%、丘陵%、平地%，施工难点和应对措施；
②地质：岩石%、泥沼%、普通土%，施工难点和应对措施；
③可以利用的国道及编号、省道及编号、乡道、土路情况；
④需要进行修筑才能使用的道路情况；
2.5自然环境和人文环境：
①地貌特征、年降水量、降水集中月份；
②地方气候特点、最高、低气温数值和发生月份、年平均气温值；
③农作物、地面附着物的种类、森林覆盖情况；
④地方民风和风俗习惯；地下有无矿产资源和文物；
2.6设计特点：风速、附冰厚度、雷电日等；污秽区界定和绝缘子使用情况；基础形式、铁塔形式和紧线张力情况；
第三章 项目管理组织机构 回到总目录
3.1组织机构
3.1.1现场组织机构关系图

建设单位
项目法人
项目法人
项目经理部
项目经理：1人
项目总工：1人
项目副经理：1人

公司项目领导小组
主管经理
监理公司
项目监理部

办公室
主任：1人
定员：3人
经营科
科长：1人
定员：3人
供应科
科长：1人
定员：2人
工程科
科长：1人
定员：4人
施工一队
队长：1人
质检员:1人
安全员:1人
施工二队
队长：1人
质检员:1人
安全员:1人
施工三队
队长：1人
质检员:1人
安全员:1人
材料站
站长：1人
电工：1人
焊工：2人
汽车队
队长：1人
安全员:1人
公司相关部室
租 赁 公 司

说明：红线表示直接领导关系，蓝线表示业务指导、监督关系。
3. 2项目部各组织机构职责权限
①项目经理部的职责权限；
②项目经理的职责权限；
③项目总工的职责权限；
④项目副经理的职责权限；
⑤工程科的职责权限；
⑥经营科的职责权限；
⑦供应科的职责权限；
⑧办公室的职责权限；
⑨施工队的职责权限；
3. 3公司对施工现场的保障作用：
①提供满足工程施工需要的人力资源；
②提供满足工程施工需要的机械、设备；
③提供满足工程施工需要的材料、资金；
④提供满足工程施工需要的有经验的管理、技术、生产人员；
⑤做好后勤保障、为职工提供良好的生活、工作环境；
3. 4项目部主要岗位人员简历:
①项目经理简历；
②项目总工简历；
③项目副经理简历；

第四章 施工准备和平面布置 回到总目录
4.1施工现场平面布置图：
依据施工项目所在地的地图，选择合理部位，按照施工组织设计的装订要求确定尺寸大小，进行复制，作为施工现场平面布置图；在施工现场平面布置图上详细、准确地按照比例注明线路的起止地点、转角塔的位置和线路走向；采用不同的标志在施工现场平面布置图上标注项目部、材料站、施工队的所在位置和施工运输道路。注明各种采用不同的标志所代表的意义。
4.2项目部、施工现场平面布置及内容：
4.2.1项目部的设置和布置原则：
①项目部驻地的选择：交通、水、电、环境、卫生、食宿条件等；
②项目部、会议室、办公室的布置等（图片）；
③项目部的整体装备，例如：车辆、计算机、电话等等；
4.2.2施工队驻地的设置和布置原则：
①施工队驻地的选择在施工段中间位置，交通方便、水、电、食宿条件等；
②施工队设会议室，目标、制度上墙等（图片）；
③施工队的装备，例如：施工车辆、电话或报话机小型工具等等；
4.2.3材料站的设置和布置原则：
①交通方便、通水、有三相电、有足够的面积和围墙；
②设置办公室和库房；
③配备吊车、焊机等机械设备；
4.2.4通信设置与信息沟通、数据交流的通道建立；
4.3施工准备：
4.3.1技术资料准备：包括施工组织设计、作业指导书、安全、质量保证措施、施工方案等等，并制定供应计划；
4.3.2材料准备：根据工程需要制定采购计划和供应计划，采点、取样等；
主要物资材料供应计划表
序号
材料名称
供货单位
到货地点
供货时间
1
砂、石料
物资设备科
材料站
2000.00.00～2000.00.00
2
水 泥
物资设备科
材料站
2000.00.00～2000.00.00
3
基础钢筋
物资设备科
材料站
2000.00.00～2000.00.00
4
接地钢筋
物资设备科
材料站
2000.00.00～2000.00.00
5
降阻剂
物资设备科
材料站
2000.00.00～2000.00.00
6
地脚螺栓
物资设备科
材料站
2000.00.00～2000.00.00
7
铁塔
发包方供应
材料站
2000.00.00～2000.00.00
8
导 线
发包方供应
材料站
2000.00.00～2000.00.00
9
地 线
发包方供应
材料站
2000.00.00～2000.00.00
10
OPGW光缆
发包方供应
材料站
2000.00.00～2000.00.00
11
绝缘子
发包方供应
材料站
2000.00.00～2000.00.00
12
架线金具
发包方供应
材料站
2000.00.00～2000.00.00

4.3.3施工场地准备：地方协调、道路修缮等；
4.3.4施工机械的配置情况（见第八章：主要施工机械及机具配备计划表）；
4.3.5施工人员的配置情况（见第八章：施工队设置和劳动力计划表）；
4.4关于地方协调：
4.4.1地方协调人员配置；
4.4.2地方协调车辆配置；
4.4.3地方协调工作计划；

第五章 施工方案 回到总目录
5.1工地运输；
5.1.1汽车运输；
5.1.2索道运输；
5.1.3人力运输、马帮运输等；
5.2.基础施工方案包含接地施工；
5.2.1线路复测：经纬仪复测、全站仪复侧、GPS定位；
5.2.2土石方开挖：机械、爆破、人工挖掘；
5.2.3混凝土浇筑：现场搅拌、集中搅拌、商品混凝土；
5.2.4接地沟开挖、接地体附设、降阻剂或降阻模块施工。
5.3组塔施工方案（简述）：（从下列方法中选择一种或数种）
5.3.1外拉线内悬浮抱杆分解组塔施工工艺；
5.3.2内拉线内悬浮抱杆分解组塔施工工艺；
5.3.3倒落式抱杆整体起立铁塔或拉线杆塔施工工艺；
5.3.4利用塔式起重机分解组塔施工工艺（适用于大型跨越塔）；
5.3.5落地或悬浮摇臂抱杆分解组塔；
5.3.6利用大型吊车整体起立铁塔施工工艺；
5.3.7全倒装或半倒装组塔施工工艺；
5.3.8直升机组塔：
5.4架线施工方案；采用常规的一牵四（一牵二、二牵四、一牵六、二牵八等）张力架线施工工艺，直线塔紧线，耐张塔平衡挂线，施工组织采用流水作业方式，导地线连接采用液压施工工艺。
5.5 OPGW施工方法简单介绍；
5.6索道运输、绝缘索桥、钻锚等方法简单介绍；
5.7降阻模块、2:8灰土施工方法简单介绍；

第六章 施工进度计划 回到总目录
5.6施工进度计划：
5.6.1施工工序的总体时间安排：
前期准备：2000年00月00日~2000年0月00日，计000个日历日；
基础施工：2000年00月00日~2000年0月00日，计000个日历日；
组塔施工：2000年00月00日~2000年0月00日，计000个日历日；
架线施工：2000年00月00日~2000年0月00日，计000个日历日；
竣工验收：2000年00月00日~2000年0月00日，计000个日历日；
5.6.2.1施工进度网络计划图；(利用P3软件制作)
5.6.2.2施工进度横道计划图；(利用P3软件制作)
5.6.3困难影响施工进度计划因素分析；
①人员：数量、调遣、文化、技术水平、凝聚力；
②机械：数量、性能、
③材料：市场供货保障、运输条件、业主供货时间；
④方法：施工方法、机械使用限制、地质爆破限制；
⑤环境：天气雨雪影响、地方政府是否配合、地方老百姓阻挠；
5.6.4施工进度控制措施；
根据风险分析结果所要采取的控制措施
5.6.5施工进度计划的实施与补救措施；
如果实际施工进度由于某种原因滞后于施工进度计划，所要采取的补救措施。例如：增加人力、添加设备等具体措施或方案。

第七章 资源供应计划 回到总目录
资源包括：劳动力和技术工人、物资、技术资料、施工机械、资金等项。
7.1技术工人和劳动力：
7.1.1技术工人、劳动力需求计划：
施工队设置和劳动力计划表
工程项目
前期准备
基础工程
铁塔工程
架线工程
竣工验收及移交
备注
时间（符合工期要求）

施工队数（队）
3
3
3
1
2

人员配置
技工
技术人员
施工队长
3
3
3
3
2
职工
施工副队长（组长）
3
3
3
3
2
职工
技术员（兼测工）
3
3
3
3
2
职工
质检员
3
3
3
3
2
职工
安全员

3
3
3
2
职工
其它

5
2

特殊工种
测工
3
6
3
6
2
职工
焊工

5
5
1
1
职工
压接工

5
1
职工
汽车起重
1
1
1
2

职工
机械工

合同工
高空作业

合同工
技工合计

普工

民工
技工、普工合计

7.1.2对劳动力、技术工人的基本要求：
①年龄和健康状况要求：
②技术工人证件审查和健康检查：
③文化水平和工作能力考核：
④有无前科劣迹。
7.1.3劳动力、技术工人培训计划：
①三级教育和培训；
②安全、技术交底；
③专门技术培训；
④取得相应资格。
7.1.4劳动力、技术工人的管理：纳入员工管理范畴。
7.2物资供应计划：
7.2.1根据工程需要制定采购计划和供应计划；
7.2.2根据合同要求，对业主供货部分物资的供货时间、地点，编制供应计划；
7.3技术资料供应计划：

7.4施工工器具、机械设备管理：
7.4.1施工机具配备
①根据本工程施工进度计划和实际需要，合理配置工器具；
②工器具质量检查与验收；
③工器具的维修、保养与保护；
④工器具的力学实验与标识。
7.4.2施工机械配备
全部大型施工机械设备由总公司下属的物资公司公司负责维修、保养。提供，根据本工程施工进度计划的要求进行设备调遣；
7.4.3施工工器具、机械设备需求计划：
主要施工机械及机具配备计划表
序号
名 称
规 格
单位
数量
进场时间
备 注
1
土石方及基础工程
空压机

台
6
2000.00.00

2
组合凿岩机

台
6
2000.00.00

3
挖掘机

台
2
2000.00.00
当地租用
4
搅拌机

台
7
2000.00.00

5
振捣器

台
20
2000.00.00

6
水泵

台
15
2000.00.00

7
钢筋弯曲机

台
2
2000.00.00

8
切割机

台
1
2000.00.00

9
电焊机

台
2
2000.00.00

10
蛙式打夯机

个
30
2000.00.00
回填土夯实用
11
发电机

台
15
2000.00.00

12
铁塔组立
角钢抱杆
700×700×33m
副
7
2000.00.00

13
绞磨
3～5t
台
30
2000.00.00
亦用于架线
14
吊车
25t
辆
2
2000.00.00

15
牵引机

台
1
2000.00.00

16
张力机

台
2
2000.00.00

17
液压机

台
5
2000.00.00
日本进口
17
飞车

台
10
2000.00.00

19
高空作业平台

副
10
2000.00.00

20
索道式跨越架

套
3
2000.00.00
含配套工器具
21
架线工序
牵引机

台
1
2000.00.00

22
张力机

台
1
2000.00.00

23
回弹仪

个
10
2000.00.00

24
接地摇表

台
15
2000.00.00

25
兆欧表
5000V
台
5
2000.00.00

26
验电器

个
10
2000.00.00

27
传真机

台
1
2000.00.00

27
车载电台

台
7
2000.00.00

29
对讲机

台
70
2000.00.00

30
台式电脑

台
9
2000.00.00

31
笔记本电脑

台
12
2000.00.00
管理人员自带
32
复印机

台
1
2000.00.00

33
激光打印机

台
2
2000.00.00

7.5资金需求计划：
7.5.1根据工程进度计划和业主资金拨付规定，编制资金需求和使用计划；
7.5.2根据工程进度预期和资金需求绘制资金流量方框图；
7.5.3按照业主合同的规定时间、方法和完成的实际工程量办理工程进度款。
第八章 质量管理 回到总目录
8.1工程质量目标
8.1.1业主规定的质量目标：
①零缺陷移交；
②达标投产；
③创优质工程。
8.1.2目标分解
①公司目标：
②项目部目标；
③施工队目标；
④施工人员目标。
8.1.3主要项目施工质量内控标准：公司质量管理标准汇编
8.2项目部质量管理组织机构图：
项目经理
项目总工
项目副经理

工程科长
专职质检员
施工一队
施工队长
质检员
施工二队
施工队长
质检员
施工三队
施工队长
质检员
材料站
站长
焊工
汽车队
队长

8.3项目部部门和岗位的质量职责：
8.3.1项目部各部门主要质量职责：公司质量管理标准汇编
8.3.2项目部各岗位主要质量职责：公司质量管理标准汇编
8.3.3质量保证体系：项目部建立和完善技术保证体系、物资保证体系、质量检验体系、环境保护体系、雇员健康保证体系。
8.4质量控制措施：建全各个工序的工程质量控制流程。
水泥、砂、石、水检验
8.4.1基础工序施工质量控制流程图
基础钢筋材质检验及复检

基础钢筋加工检查及焊接试验
预先控制

机械设备及工器具检查

地脚螺栓、插入角钢检验
混凝土配合比设计试验

检、试验报告收集及审查
编写土石方及基础施工作业指导书

土
石
方
开
挖
线路复测控制
分坑尺寸控制
基础边坡检查

技术交底

特殊工种培训
安全、质量教育考试

完善作业指导书

基础几何尺寸控制

砂、石、水、水泥质量控制
首基基础试点
不理想

配合比控制

试块、坍落度检查
过
程
控
制
可
行

混凝土机械搅拌
基础施工

混凝土机械振捣
施工队消缺

拆模及外观检查

混凝土养护
三级检检
质量评级

回填夯实

施工记录填写

编写土石方及基础工程总结
不合格

基础中间验收

合格
土石方及基础工程施工资料归档

铁塔组立施工

8.4.2组塔工序施工质量控制流程图:

预先控制
基础尺寸及顶面高差复测
铁塔质量检验
铁塔加工质量资料收集
铁塔主要部件数量清点
组塔工器具检查
编写铁塔组立作业指导书
技术交底

铁塔出厂合格证收集
高处作业人员技能培训
施工人员岗位责任制教育及安全、质量考试
完善作业指导书

铁塔施工质量记录填写

塔材弯曲变形质量控制

铁塔结构倾斜检查

首基铁塔组立试点
不理想

塔材镀锌质量检查
可
行

螺栓规格、穿向
过
程
控
制

铁塔组立施工
螺栓紧固

防盗螺栓规格数量及安装高度

部件数量
施工队消缺

防松垫及防松措施

三级检检
质量评级

部件位置及方向

编制铁塔组立总结

铁塔中间验收
不合格

铁塔组立工程施工资料归档

合格

架线施工

8.4.3架线工序施工质量控制流程图。
不理想
可
行
完善作业指导书
过
程
控
制
导地线展放质量控制
导地线压接质量
导地线弛度
防振措施
子导线误差
跨越障碍物及房屋拆迁
对地距离及树木砍伐
相位排列
附件安装
不合格
施工队消缺
架线中间验收
架线施工
三级检验
质量评级
合格
工程竣工验收及移交
工程施工资料归档及移交
架线施工质量控制流程图
预先控制
导地线（OPGW）进货检验盘测
金具检测及试组、试挂
绝缘子检测
导地线压接强度拉力试验
架线设备及工器具检查
编写架线施工作业指导书
技术交底
液压工、牵张机操作手、测工、高处作业人员技能培训
施工人员安全、质量考试
架线试点
架线施工质量记录填写
产品出厂合格证收集
金具规格、数量及穿向
编写工程总结

8.5质量保证措施：
8.5.1保证项目质量组织机构独立行使职能和权限：在施工过程中采用“事前预先控制，事中跟踪检查，事后严格检验和动态控制”的方法，严格实施程序化过程控制，使工程建设全过程始终处于有效控制之中。
8.5.2保证有一支满足创国家优质工程的质检队伍：抽调我公司一流的质检人员参加本工程的质量管理工作，加强岗位培训。
8.5.3保证质量工作思路和措施落实到一线施工人员：制定培训计划，加强施工作业人员的质量意识教育和技术培训。
8.5.4加强材料的计划、采购、检验、保管工作，做好进厂设备、材料的质量验证工作。材料的厂家产品合格证、材质证明书、检验报告齐全。
8.5.5坚持样板开路，实行首基（段）试点制度。通过试点对操作方法、操作程序、劳动组织、安全、质量保证措施，现场布置和管理进行一次全面检验。
8.5.6以技术创新为手段，对关键项目、薄弱环节、新的施工技术和安装工艺，组织技术攻关、质量攻关和工艺改进活动，提升工程工艺标准。
8.5.7认真开展好质量检查活动和定期（每月）召开一次专题质量工作会议活动，及时调整质量监察重点，保证质量措施落到实处。
8.5.8开展好QC质量小组活动，选择课题进行技术攻关，以确保工程质量。
8.5.9按照业主单位档案管理要求,进行工程资料的收集，整理、出版和装订，特别注意对工程图片和会议录音及录像的保存；进行例行性质量回访等。
8.6施工人员培训，详见第九章：安全管理、第十章：工程劳务分包管理。

第九章 安全管理 回到总目录
9.1工程安全目标
9.1.1业主要求的安全目标：
9.1.2公司的安全目标：
9.1.3项目部的安全目标：
9.2安全目标分解
9.2.1业主要求的安全目标：文明施工，落实环保，并采取积极的安全措施，不发生人身死亡事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通事故，不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故，不发生重伤事故，轻伤负伤率≤9‰；不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故。
9.2.2公司、项目部安全目标：不发生人身死亡、重伤和重大设备机械事故、重大火灾事故、负主要责任的交通事故、环境污染事故和重大垮(坍)塌事故、高空坠落、触电、塌方、淹溺、倒塔、跑线、一般火灾等恶性事故、不发生因自然条件患突发性疾病、感染地方病、传染病；不发生与我方人员有关的刑事案件、民族问题及治安案件；与我方人员有关的赌博、迷信非法活动均为“零”！轻伤负伤率≤3‰；不发生负主要责任的交通事故。
9.2.3施工队安全目标：不发生人身死亡、重伤、轻伤事故；不发生火灾、交通事故；不发生环境污染事故；不发生感染地方病、传染性疾病死亡的事件；尊重少数民族的风俗习惯，不发生因施工引起的民族问题。加强安全培训，培训率100%，实现“零”违章。不发生任何一起机械故障事故；不允许发生跑线等技术性失误事件；不发生斗嘴、打架等事件。
9.2.4施工人员安全目标：施工人员严格按规程和安全技术交底工作，保护自己、保护别人、保护设备；控制火种、火源，安全合法用火、用电、用水；司机要经常保养车辆，并按照有关规定执行行车；言行要礼貌、规范，不影响公司和国家电网公司的形象；讲究卫生，增强法制观念。
9.3安全管理组织机构
9.3.1安全管理机构

项目经理
项目总工
项目副经理

工程科长
专职安全员
施工一队
施工队长
兼职安全员
施工二队
施工队长
兼职安全员
施工三队
施工队长
兼职安全员
材料站站长
焊工
兼职安全员

汽车队
队长
兼职安全员

9.3.2项目部各部门及人员的主要安全管理责任
①项目经理安全管理责任：
②项目总工程师安全管理责任：
③项目副经理安全管理责任：
④工程技术科安全管理责任：
⑤安全专责安全管理责任：
⑥经营管理科安全管理责任：
⑦物资设备科安全管理责任：
⑧施工队长安全管理责任：
⑨施工队安全员安全管理责任：
⑩施工人员安全管理责任：
9.3.3安全管理体系
我公司于2003年10月取得《职业健康安全管理体系》的资质并开始在全公司实行这一安全管理制度，通过该体系的有效运行而使安全管理工作方面收到了很好的效果。因此，在本工程中继续实行《职业健康安全管理体系》管理方式。
9.4安全保证措施
9.4.1按照安全管理体系的要求：建立国家、地方、企业三方面的《法律、法规清单》，并严格按照法律、法规、制度的各项要求严格管理工程的各项工作。
9.4.2工程项目部要依据工程的具体情况建立《危险源调查表》、《危险源清单》、《重大危险源清单》，并在施工前有针对性的进行事故隐患的防治，落实责任人，确保安全施工。
9.4.3工程项目部要按照体系的要求依据工程特点建立《目标、指标管理方案》，对于制定的目标、指标要有具体的实施办法，领导要带头执行，具体工作要落实到每一个部门，每一个人。
9.4.4工程项目部要按照体系的要求建立《应急与响应预案》，应急与响应，要有专人负责，配足配齐必要的物资装备，同时对人员进行事前的教育与培训。
9.4.5工程项目部要按照体系的要求建立《交通安全危险源清单》、《交通安全危险源调查表》、《交通安全重大危险源清单》，并对辩识出的重大危险源编制专项控制措施，进行安全交底。对可能发生的交通安全事故，做到提前防范，确保工程交通安全。
9.4.6公司及项目部各级主管领导及施工作业层要充分重视，切实落实多层次、多方位的安全生产责任制，建立和完善各级安全管理体系和监督体系。
9.4.7进一步强化依法管理工程安全的理念，认真落实《国家安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，依法开展工程建设安全生产管理工作；积极探索新时期电力工程建设特点，及时更新安全管理理念。
9.4.8要狠抓安全管理的基础工作，强化全员的安全意识和提高员工素质，严格持证上岗的考核；规范施工作业人员的安全行为，减少人为事务；用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），杜绝“三高”（领导干部高高在上、基层职工高枕无忧、规章制度束之高阁）现象。
9.4.9坚持“以人为本”，不断改善施工现场工作和生活条件。
9.4.10发挥安全生产保障体系和监督体系的作用，充分调动广大员工的积极性，结合国家电网公司开展的“爱心活动”和“平安工程”活动，项目部开展形式多样的安全生产活动，形成党、政、工、团齐抓共管的良好格局，营造项目部浓厚的安全生产氛围。
9.4.11将劳务分包人员纳入正式员工管理范畴，其安全教育、安全培训、劳动保护、工伤保险等应与正式工一视同仁，依法管理。
9.5安全管理标准和依据：
9.5.1国家和国家电网公司主要安全管理标准
⑴建筑安全工程安全技术规程
⑵电力建设安全施工管理规定
⑶电力建设安全工作规程
⑷输变电工程达标投产考核评定标准
⑸施工现场临时用电安全技术规范
⑹建设工程施工现场供电安全规范
⑺建筑施工高处作业安全技术规范
9.5.2我公司安全健康管理体系程序文件
⑴协商和沟通控制程序
⑵文件控制程序
⑶人力资源管理程序
⑷监视和测量装置控制程序
⑸检验和试验程序
⑹环境因素辩识程序
⑺固体废弃物控制程序
⑻饮食卫生管理程序
⑼员工健康和女工保护管理程序
⑽效绩测量和监视程序
⑾危险源辩识、风险评价及风险控制策划程序
⑿电气安全管理程序
⒀应急准备与响应程序
⒁事故、事件、不符合、纠正与预防措施控制程序
9.5.3我公司安全管理制度及办法
⑴安全管理责任制度
⑵安全培训教育制度
⑶安全工作例会制度
⑷交通安全管理制度
⑸分包队伍安全管理制度
⑹安全用电管理制度
⑺安全设施管理制度
⑻安全施工检查制度
⑼安全监察条例
⑽安全防护装置管理制度
⑾分包联营队伍安全管理制度
⑿安全施工作业票制度
⒀危险因素和环境因素识别评价实施办法
⒁安全技术措施计划和安全技术措施编制制度
⒂事故调查、处理、统计报告制度
⒃小型机械、工器具安全管理制度
⒄特殊施工安全审批制度
⒅草原、森林防火管理制度
⒆防火、防爆、防汛安全管理制度
⒇安全奖惩制度

9.6 施工安全控制程序流程图（见图5-2）
安全宣传培训及安全考试

安全技术交底

安全文明施工管理制度及安全台帐

特殊工种人员操作证

安全设施、防护用具检查、试验
工器具、设备安全检查、试验
专职安全员施工队安全员配备
危险源辨识及应急预案
各级人员安全责任书的签订
安全保证措施编写、审批

各工序开工前安全施工准备

检 查 验 收
不合格

合
格

可以组织施工

安全教育
安全巡回检查
安全例会
安全活动
安全情况汇报
安全大检查
重大施工项目过程监督检查
安全例行工作

施工现场安全过程控制

安全记录规范填写

停工限期整改

现场布置
班前安全讲话
安全工作票
安全监护
安全防护用品
工器具检查
安 全 检 查
不合格

合
格

正 常 施 工

计划、布置工作
安全总结、活动、学习

安全资料移交备案

安全控制程序流程图

第十章 工程劳务分包管理 回到总目录
10.1劳务分包原则：
①综合我公司的施工资源情况及施工能力，我们有能力独立完成本标段所有工程量的施工任务。不采取任何形式的工程分包。
②严格执行《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》的要求。
③我公司将在施工中切实履行合同中关于分包的管理规定，在施工中加强劳务分包及临时用工的管理工作。
④严格执行公司关于劳务分包队伍选择、审查、管理的规定要求，选择优秀的劳务分包队伍参与工程施工。
⑤针对需要特殊施工机械才能完成施工的特殊工作，例如灌注桩基础施工，我们将会同监理单位共同选择施工队伍。
10.2劳务分包队伍的选择和资质审查
10.2.1劳务分包队伍资质的审查：
劳务分包队伍的资质审查工作由公司安环部统一管理和审查。审查的主要内容有：
①有关部门颁发的有效营业执照（审正件，留复印件）
②有关部门颁发的施工资质证书（审正件，留复印件）
③经过公证的法人代表资格证书（审正件，留复印件）
④由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证” （审正件，留复印件）。和劳务分包队伍的施工简历和近三年安全施工纪录。
⑤安全文明施工管理制度及办法。
⑥安全施工组织机构网络图及花名册。
⑦保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备。
⑧特种作业人员的配备要求必须符合承包相应工程范围的要求。
10.2.2劳务分包队伍的选择条件：
①经过公司安环部统一资质审查并且合格的劳务分包队伍；
②在我公司范围内参与施工的项目不超过两个；
③有足够的施工机械，完全可以满足施工需求；
④有足够的特种作业人员，完全可以满足施工的技术水平要求。
10.3分包计划：根据工期要求制定劳务的调遣的时间、数量等的计划。
10.4劳务分包的工程管理
10.4.1技术管理
①项目部对劳务分包出去的工程质量、安全、进度等负全部责任，并对劳务分包商工作人员的行为、违约负责。
②每道工序开工前，都对劳务分包队伍进行技术培训和技术交底，然后进行考试，只有通过考试之后，才能参与施工。
③把对劳务分包队伍的管理，纳入项目部的