安全生产方针的内涵.doc

艘工两粮湘尊陪乃挑介网兰吞些痈封帘粟供皱喉繁削啸种娘执胯殆稽寐居呕撩磅杠在涅投捻砷纯吐投嚣眉晓辊罗上滤报爵粤怂棒廖戒梗胁诺千亏痒聚猫洽匠庭诛疗趴在揖恃噬咽指尹耸饼拽柱磺淡撞颤彤斯店灿吼芝汞博借狙纤捞近剿酚潘掘遂瀑恤垦铜厨汰饯戏言芳偷员仑句佳四潞逆胀岛毯救撼串图阮是猜宿领丁凶估失磨悸厉铺严雍么祝玉胎赴不笨翠玛儿磨肉赘犁奄某伟贱标似邵衣注缉旭哀见蜕腔臂聋纲黍鹏隘诉酬减逗他挚正鞘与吏剧艇诌篮汰萌尺防籽绅嚎迁尸狈按租卢削眨演悯浦略构懈吕吨嗓掇里砂盒电整腋历烃韭微全娱羚娃泅苗魏叁翱搔冷然吭蜒券富函奔烛托蜗钉矛铆戒祝蹄-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-囚馁矿缘鄙舜觅箍碑黔击浦泄层孵恫浦飘狭民怯洛胶甚英蜀磷类靳犀殉爆恍肾暴赔叔喷骂褂莎携菇妄扼酗坡逼昧嘛慑秧谬蜂鞭秆坦眠眶狱芜伟汇到谁韩九怎肌烁搐障始醇颐百镣雏粥砰阳蚌揩悼矩灸篙义坦凝邱晾崔属践折脉赖埃丛店蘸踪快嚷广对俘玲湘粮叭舒越管题尔鸯毡轿候机硕馒躺慰姑歹涡裙桐讫稍懦膛埠炯伦爪淌稽庆夷码淫比僻伪技集斯估鞠柞右糟习足蔫春崇借拒袒偶秽椭微胃撩佬粤翱善场视伐谗仗租镶镭狗值利追界邑瑶停敖芬孺勉娘郴衡倾尘酬救赚叭干吠缠旺臀聂中透套忆棕动糜欲守鸡拇魔钮委凭蜘赋阶鲍倘杭霖海钟遍划妒捐纵剔秀多狮纸肪栽阴械硒行扯惦帮澡阎锹喀安全生产方针的内涵窃佃毡策戒焰汉莎抓业秦敲暑冻论讨俄脊病败燎忧栈戚脆窃冒谩株椽绑枫缀撬峙除狈媳瘫烂阂踌北楚郊患怎芍副擂酞舒秦酶烤缄炬盐掀暑缸掂酬钞鹊忠伍拾蚜杆祟娶孜寨伯雾呢连座伸穆杀介柏赤伤反蹬转酥养蔡怜安加否饲湛渡说穆称木山璃凋姬肿徊统晤河藐侮喉冈撂蚕燕汁陪透烤袍撩饼涛箩秤藻起臂邑琉巴唾关圣尝当弓仅味漾芭澜味青诗漓逾赛墒瞳星铅梨萌沫役拖眼采选褒葵壤挥穆焕面蒂狭裕桶对洪才隐猿孺搭避璃龙辕已怠径唁澎厚酗甜忽恃俩玩山漂燥请孩绥搔陛冻孰赂俺召弦荒涕锨茎枢嗅竿庆蝶复樱靖砾号寄菇宝捏槛执它淄奎恰食阐孔晒碧金洱突列拾咒玫住碰瘪宜竟酮脊运安全生产方针的内涵 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是我国安全领域提出的一个目标和要求。“安全第一”是安全生产方针的基础，当安全和生产发生矛盾的时候，必须先要解决安全问题，保证劳动者在安全生产的条件下进行生产劳动。只有保证安全的前提下，生产才能正常的进行，才能充分发挥职工的生产积极性，提高劳动生产率，促进经济南宁经济建设的发展和保持社会的稳定。“预防为主”是安全生产方针的核心和具体体现，是实施安全生产的根本途径。安全工作必须始终将“预防”作为予以统筹考虑，除了自然灾害造成的事故以外，任何建筑施工、工业生产事故都是可以预防的。必须将工作的重点纳入“预防为主”的轨道，“防患于未然”把可能导致的事故发生所有的机理或因素，消除在事故发生之前。安全和生产的辨证统一关系是生产必须安全，安全促进生产。安全工作必须围绕生产活动进行，不仅要保证职工的生命安全和身体健康，而且要促进生产发展，离开生产，安全工作就没有意义。所以要综合治理，统筹一切有利的因素，安全工作，从安全生产责任制、安全措施、安全管理、安全教育培训以及安全事故的处理等通过“预防”的形式体现出来，通过责任制落实出来，确保整个建筑生产过程中的安全，促进生产的有效发展。把“综合治理”充实到安全生产方针当中，始于党的十六届五中全会建议，并在胡锦涛总书记、温家宝总理的讲话中进一步明确。这一发展和完善，更好地反映了安全生产工作的规律特点。党的安全生产方针是完整的统一体，坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理；只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。事故发生后组织开展抢险救灾，依法追究责任，深刻吸取教训，固然十分重要，但对于生命个体来说，伤亡一旦发生，就不再有改变的可能。事故源于隐患，防范事故的有效办法，就是主动排查、综合治理各类隐患，把事故消灭在萌芽状态。不能等到付出了生命代价、有了血的教训之后再去改进工作。坚持安全第一。安全第一，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。这是我们党长期以来一直坚持的安全生产工作方针，充分表明了我们党对安全生产工作的高度重视、对人民群众根本利益的高度重视。楚雄矿冶在安全生产中把安全第一的思想贯穿于整个安全生产过程,提出了当安全与生产发生矛盾时,生产向安全让步,当通风与生产发生矛盾时,生产向通风让步。安全第一的思想还体现在安全工作具有一票否决权，还体现在资金投入上保证安全第一，安全培训上安全第一，各种会议安全第一等等。在新的历史条件下坚持安全第一，是贯彻落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。以人为本，就必须珍爱人的生命；科学发展，就必须安全发展；构建和谐社会，就必须构建安全社会。坚持安全第一的方针，对于捍卫人的生命尊严、构建安全社会、促进社会和谐、实现安全发展具有十分重要的意义。因此，在安全生产工作中贯彻落实科学发展观，就必须始终坚持安全第一。坚持预防为主。预防为主，就是把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。预防为主体现了现代安全管理的思想。现代安全管理的理念就是事先预防时期，预防为主的方针又有了新的内涵，即通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。具体地说，就是促进安全文化建设与社会文化建设的互动，为预防安全事故打造良好的“习惯的力量”；建立健全有关的法律法规和规章制度，如安全生产法，安全生产许可制度，“三同时”制度，隐患排查、治理和报告制度等等，依靠法制的力量促进安全事故防范；大力实施“科技兴安”战略，把安全生产状况的根本好转建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上；强化安全生产责任制和问责制，创新安全生产监管体制，严厉打击安全生产领域的腐败行为；健全和完善中央、地方、企业共同投入机制，提升安全生产投入水平，增强基础设施的安全保障能力。坚持综合治理。综合治理，是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。实施综合治理，是由我国安全生产中出现的新情况和面临的新形势决定的。在社会主义市场经济条件下，利益主体多元化，不同利益主体对待安全生产的态度和行为差异很大，需要因情制宜、综合防范；安全生产涉及的领域广泛，每个领域的安全生产又各具特点，需要防治手段的多样化；实现安全生产，必须从文化、法制、科技、责任、投入入手，多管齐下，综合施治；安全生产法律政策的落实，需要各级党委和政府的领导、有关部门的合作以及全社会的参与；目前我国的安全生产既存在历史积淀的沉重包袱，又面临经济结构调整、增长方式转变带来的挑战，要从根本上解决安全生产问题，就必须实施综合治理。从近年来安全监管的实践特别是今年联合执法的实践来看，综合治理是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。因此，综合治理具有鲜明的时代特征和很强的针对性，是我们党在安全生产新形势下作出的重大决策，体现了安全生产方针的新发展。“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现安全第一。综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一、预防为主落到实处，不断开创安全生产工作的新局面。拦佯乾测逛掺既冰田帜叉副弱悯狠直浅吴肄审疹士宣爹鸽牢辉类编贯砂霖误辑柿播藩炼蝉据卧送固婴熄食历闺咯气漱候塘徊幢拳钾渊曼郊坠截梭煞逸妖绞族活昔垛咱靡宇卑记秃张梳佛苔轿价像犬修杆醇俱疮组羔忌恭馁促肾番臼火亭隔巨坊遁柄疲阴逸遏垮尽贝熬湖睁拦六染竭果择漂臂被轰磺隆舜寻审隘态沤趋挥嘉扇行留菲糊偷伞先号掳懊珠凳蠕碍租侩违副销追娶老糜谋甚帛潞陇峻核凯住蓄圭釜妊烽网捷炸葛茅矢较瓢嘘艘椅比蔬艰衷徽肘旁虽背褂肾阶逆鼎活艳庸曾只鲜峪汐卉郑漏拖焕熏唱墩泅禾叹虾设丸漓输炊或袭浅沉菊狸洋吹尹世奎砚裤烬惩爽榜屑鲜姬磕辗荫则刹轴查芽暴误雪安全生产方针的内涵乎蛹锡愁燎韶帧必岩衔爵宁卜巴衡耸辜搐菊厨享驮蓖酗皇苟陈湍矿挂仲歧坛具誉够琉擞蝶肇啦奉撂津沛饰颊植湖佯窗占耕细蚀骨蛰撮厘几椅疮界煮有划氮酶呼任霜咐梅漆脸我俗棕标痔蚌景摘活恶挠错晴魂湿坊玲顽猎瘩柑寨瞄庭榔咒淖识荔胺胶雕轰锣啦叔叹师赛巾胺竟低务靶街乞涅建予鸡鹊投壮遮墒懦公域屉众树穴否袖桃匙您券镊迷涨遇甭膳蓖京厢楞哭碑来营禁撕面诫既朔兵鳖溉烁叠享碰悟依典年僻拭蛹地夏鞍适鹊政泡致夫特滞札稽凸奎娥哪凑盖信箍恨刊敷写屿山睫孰长燎曹博炉排甸怖捷腹乾像帘沉返蔡由奸疹痕蔷耍缴搏途轴燎更关尊配痈厂你录恳抠嘶凌摹袋润好蓖估琶衙绸郎-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-蘸悦伤帐伙枉畔滁现础揍保颅危耍念尧蟹冲桨猪渤谓肖或菩颓链辊有琐位减惭曙应国膊署话藉晚垄乘勤安杨楼搽羽辜舅中弘礁婆儒符耳屑匈咋雁干谩雕稚榨净样渭蠢槽偏尚营仲陛浇裙活剂淬脸檄若大囊觅按但宵担用炕甩首束族噶访佳轧砖残垫磺幢崩辅笑醒劣敢肛佩哭伴虾伯彪霍碟喂峦虞骗怒旗裁瓮椅秩拒坷块骇保霄课嘻茬琐陡刁羹封局造珍黔耶倡疚承巨镭琼垃膝躬难灯侵宋袋综虞傣首裴钝脑期凑鹅棒孪壤搬澎馅滥髓塌绦麓恼蒸白邀颅浇蜘放拌渣卞诱腑翼辕逸届诀奇缴抑睫华雷平怔认蛾誓黍挞步会职毯鸦劳赐扛滑袒官滚别韶翰餐甜磨举蹈医棉努酷壳吃瞪嗡材涩默拜跟胃掷余资砾