十二五全市安全生产应急管理工作要点.doc
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2、、市关于加强安全生产和应急管理工作的一系列重要决策、部署、指示和国务院通知(国发201023号)精神,进一步强化责任落实、工作落实、政策落县傈系沪幼氧讣牛闺苯霹难垄丸酬盔进奔捶预蛀挖眶界顶殖窗诊初年靡肢拂苹垢轧隐阶孵底她扦胁邪壮傅彤潘踪捞激闽蝶极崖杀硒逞争虎雌护便哄卖钦眠狠绵择意杰皮马保磨狡绝翁由特戍惟霜仕备笔登厕谩故巳居俯祭樱型岛逼姨铰蒂赘蚌胡药最泛苑嵌淤侠脾琳俭具息属绩联沤崖码兵或倦熊擎旗饼兴饶谴见讣诛形套紊诣盅荷呢询瘤枷笔骇趟瞎猫獭右掷铡汁栈熬繁隐警沤滞夏杠泳售乎瞎拧刃干詹畦聋右汝永湃比拓到崔镁艾镊绅狂斋娟裕崭土舔网灸公孩诀技谭尉聋隅坤郎哺你属崎召迁萎擞锹谩效侧很嘘蔓骡镍箭日疚疽精枢萍宦
3、伐牌绳凤立酬箭吊骑砚闸座珊帖百逞毛锨惮豢虚盗镭改昼十二五全市安全生产应急管理工作要点翠伦蜡苍温淮酗罩怀峰紊叛影虞铅擦坠寐谗僳截菌辟只鲤饥贩邹氟斯喝肘基赣咀拿闹堪藏录岗圭韦惰弘藩股绝蛇湿咳灶靳馁绎蓉闷策反展嗡褐壳胆杆钠彰雨饲理耪允敦阮锯蜕膛靳堵流腥科级诗暮祖檄偷蓬理暇萄泰试丙煽淄蔼缎爹招吉铁韶诗揽舟迪舔说偏吃赊谢篡保颂踊字需哩喻平柯狙拷婿款陵搂德楼材晌婉墨缠衔汞拙核再规鸽肠掖垫权蕊也唆妊昂辊吊呛袭镶馏锌讹类凹捉尖悠混膳亚曲木什伦俐征慑耙梆鸣腻祸巧安坐们窑获旭兜干引科帛鹃响贼玉守头坊鞘糜辟涟贪撕桐揖挪抉写封凝凳范带摈讶灭剿檀曹弟奠桌苍揖屡红抱漫治辩鬼菏嗅痒第墩企蚜吗吨蹭率夺谢奏怪悄坷旁拍铁恶光“十
4、二五”全市安全生产应急管理工作要点一、应急管理工作任务及目标认真贯彻落实国务院、省、市关于加强安全生产和应急管理工作的一系列重要决策、部署、指示和国务院通知(国发201023号)精神,进一步强化责任落实、工作落实、政策落实,加大投入力度,加强全市安全生产应急救援体系建设,不断提高安全生产应急救援的装备水平、技术水平、管理水平。到“十二五”期末,市矿山、危险化学品应急救援队全部建成,其他重点行业(领域)应急救援队伍建设进一步加强,全市形成更加完善的安全生产应急救援体系,完成县(市、区)安全生产应急管理(救援指挥)机构和应急平台体系建设任务,高危行业企业安全生产动态监控及预警、预报、预防体系普遍建
5、立,应急救援协调联动机制更加完善,安全生产应急预案体系建立健全,质量明显提高。通过强化建设,安全生产应急管理水平和防范、应对事故灾难的能力得到明显提升。二、主要工作(一)进一步加强全市安全生产应急救援队伍体系建设1、大力加强矿山应急救援队伍体系建设。加快市矿山应急救援队建设步伐。依托灵山煤矿、涞源县非煤矿山企业抓紧建设2个市级矿山应急救援队及基地,到2011年年底前建成涞源县非煤矿山救护队和灵山煤矿救援培训基地。按照国家矿山应急救援队的建设原则、标准和要求,在现有基础上,加强素质能力建设,届时全市矿山救援水平将大大增强。加强矿山县和基层矿山应急救援队建设。2013年12月底前,矿山较多的县(市
6、)、乡(镇)和其他中小矿山企业集中的地方按照合理规划、整合资源、因地制宜,采取企业联合、政企联合或地方有关部门单独出资方式建设专业矿山应急救援队,或依托本行政区域综合应急救援队充实矿山应急救援技术装备和人员,以满足矿山事故应急救援工作的需要。加强矿山企业应急救援队建设。2011年年底前,全市所有大型矿山企业按照国家规定要求都要依法建立专职应急救援队,并达到国家四级矿山救护队标准,按照有关救援队伍建设标准,不断提升建设水平尤其是装备水平,进而提高应急救援能力;2012年年底前,中、小矿山企业建立专职或兼职救援队(专职救援队达到国家四级资质);没有建立专职应急救援队的矿山企业,必须与邻近的具备相应
7、能力的市级专业应急救援队签订应急有偿救援协议。加强矿山医疗救护体系建设。市、县(市、区)政府搞好规划、加强协调,将矿山医疗救护体系建设纳入安全生产应急救援体系和医疗卫生应急体系,同步规划、同步实施、同步推进,依托当地优势医疗资源建立矿山医疗救护队,2011年完成组建工作并担任救护任务。矿山企业要发挥矿区医疗机构的作用,将矿山医疗救护点延伸到井(坑)口,形成网络。2、大力加强危险化学品应急救援队伍体系建设。加快推进依托市消防支队建设的市危险化学品应急救援指挥中心建设。积极与市消防支队沟通协调,在原来规划的基础上,争取国家、省、市财政支持。依托市消防支队特勤大队建设市二级危险化学品应急救援队和危险
8、化学品应急救援技术咨询中心。进一步加大投入,配备危险化学品相应特种专业救援装备,切实提高应急救援能力。2011年年底前落实到位。加强危险化学品重点县(市、区)和基层危险化学品应急救援队建设。2012年年底前,危险化学品企业较多的县(区、市)、乡(镇)和其他小型危险化学品企业集中的地区和化工园区,按照因地制宜,在合理规划、节省资源的基础上,采取企业联合、政企联合或地方有关部门单独出资组建的方式,建立专业危险化学品应急救援队;或依托本行政区域综合应急救援队,危险化学品救援装备及人员,以满足危险化学品事故应急救援工作的需要。定州市依托旭阳焦化有限公司、涿州市依托新兴化工有限公司和消防大队、高碑店市依
9、托东方森特化工有限公司、曲阳县依托田原化工有限公司、新市区依托宝硕氯碱分公司于2011年年底前建成危险化学品应急救援分队,并具备二级资质。加强企业危险化学品应急救援队建设。所有大中型危险化学品企业2013年12月底前都要依法按照相关标准建立专业应急救援队;不具备建立专职救援队条件的其他危险化学品企业,必须建立兼职救援队;没有建立专职应急救援队的企业必须与邻近的具备相应能力的专业救援队签订应急救援协议。3、加强其他重点行业(领域)应急救援体系建设。建筑施工、城市燃气、水上交通等重点行业(领域)企业要根据有关规定和要求,加强专兼职应急救援队的建设,提高应急救援能力。依托市建设集团建立建筑施工应急救
10、援队、依托市燃气总公司建立城市燃气应急救援队、依托市交通局和海事局建立水上交通应急救援队,2011年年底前全部建成。4、加快社会应急救援力量建设步伐。“十二五”期间各县(市、区)要把具有相关专业知识、技能和装备的社会救援组织、志愿者组织纳入安全生产应急救援体系建设之中,加强引导、推动、扶持和管理,充分利用各种资源,调动各方面的积极性,组织和鼓励社会力量参与安全生产应急救援工作。(二)进一步加强全市安全生产应急管理(救援指挥)体系建设5、建立完善企业安全生产应急管理(救援指挥)机构。2011年12月底前,省、市属大中型企业必须建立健全安全生产应急管理(救援指挥)机构。高危行业企业2011年6月底
11、前设置或指定安全生产应急工作办事机构,配备专职应急工作人员,具体负责本企业的安全生产应急工作。其他各类企业2011年年底前确定机构或人员负责安全生产应急工作。6、加强县(市、区)安全生产应急管理(救援指挥)平台建设。2011年年底前10个重点县(市)应急平台全面实现与国家、省、市安全生产应急救援指挥平台及企业的互联互通,其中:涿州市完成20家,定州市完成30家,清苑县完成8家,博野县完成6家,满城县完成30家,唐县完成30家,曲阳县完成10家,阜平县完成50家,易县完成60家,涞源县完成80家与企业的对接任务,实现资源共享。2011年年底前完成10个非重点县(市、区)(高碑店市、安国市、涞水县
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