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施工组织设计编制和管理办法

第一章 总则
第一条 施工组织设计是指导项目施工的纲领性文件,为工程施工实行科学管理提供了可靠的技术支持。为加强对工程项目的技术管理工作，编制科学、合理、可行的施工组织设计,并对其编制、审批及实施全过程进行管理控制,特制定本办法。
第二条 本办法适用于本企业范围内所施工程的施工组织设计的编制与管理。
第三条 本办法依据国家和地方有关规范、条例、总公司有关文件及
局三合一体系管理文件等规定编制。

第二章　施工组织设计的编制
第四条　施工组织设计的编制应遵循以下原则
(一）认真贯彻国家的有关方针政策，严格执行建设程序,遵循建筑施工规律和技术准则,符合建筑工程合同要求，坚持合理的施工工艺和施工顺序。
(二) 积极采用先进的施工管理办法,科学地组织立体交叉及平行流水作业,保持施工的节奏性、均衡性和连续性。
(三)积极采用国内外先进的施工工艺和施工技术，确立科学的施工方法、提高工程质量、确保安全施工、文明施工、缩短施工工期、降低工程成本。
（四)合理配置机具设备,提高作业机械化程度、扩大机械化施工范围、改善作业条件,提高劳动生产率。
（五）　精心规划施工平面、合理布置临时设施，减少施工用地，注重环境保护,做到文明施工和ＣI达标管理。
（六）结合工程特点，除阐述常规做法外,应抓住工程中重点、关键点,作到内容具体，重点、难点突出，有针对性、指导性、可操作性。
第五条　施工组织设计的编制要求
（一）　工程局承担施工的所有工程,都要编制施工组织设计。
(二) 特大或群体项目应编制施工组织总设计,并应按出图的先后顺序或开工顺序,在施工组织总设计的基础上，编制专业工程施工组织设计或各单位工程的施工组织设计，但必须满足连续施工的要求。
(三）施工设计图纸不能满足指导施工要求需进行细化设计时，应根据细化设计编制相应的施工组织设计或施工方案，作为施工组织设计的补充。
(四)重要的分部分项工程应单独编制施工组织设计或施工方案，作为指导施工的依据。
(五）施工组织设计应由总包单位负责编制,分包单位应在总包单位的总体部署下，编制其分包工程部分的施工组织设计或施工方案,并报总包单位审批后方可据此组织施工。
(六）对特性较强、工程复杂的大型单位工程,在施工图纸尚未全部出齐,但急于开工的,依施工图的出图情况,可分阶段编制施工组织设计,但必须保证连续施工的要求，同时必须注意各阶段施工组织设计间的衔接。
（七）施工组织设计的编制人员要坚持编制原则,理解、熟悉和掌握编制依据,充分研讨和论证,保证施工组织设计的编制质量和水平。
(八)施工组织设计要条理清晰、内容详细、方案先进合理、切实可行，语言规范，引用标准和规范准确，包装要精美。
（九)施工组织设计统一规格为Ａ4大小,封面亦统一规格。
第六条 施工组织设计的编制内容
施工组织设计的编制内容和格式应符合以下规定
1.编制依据
1.1编制说明:简述施工组织设计的编制内容及范围和以待补充的部分。
１.2工程合同:说明合同名称、合同编号及签订日期
1.3工程地质勘查报告：说明地质勘查报告的名称、报告编号及报告日期
1．4有效施工图:施工图编号、出图日期和批准部门、批准日期，设计交底和图纸会审记录
1．5工程所涉及的国家和行业规范、标准、规程、法规,地方标准、规定，图集
1.6企业管理体系文件:应说明文件名称、编号、编制日期和版本号。
2.工程概况
2.１工程建设概况
主要说明工程名称、工程地址、建设单位、监理单位、设计单位、总包单位、勘查单位、质量监督单位、建设工期、合同工期、总投资额、合同工程投资额和工程主要功能、用途。
2.2工程建筑设计概况
主要说明工程占地面积、总建筑面积（对于有地下室的建筑还应分别说明地下室建筑面积和±０.00以上建筑面积）、层数、层高、总建筑高度,建筑物内外檐装修,包括外墙、内墙、楼地面、顶棚、门窗等,各部位防水设计以及其他需说明的事项。
2.3工程结构设计概况
主要说明工程地基埋深、地基基础及主体结构类型、主要结构构件规格尺寸、混凝土强度等级及抗渗要求（按构件类别说明)、钢材型号及类别,墙体类型及材料要求，其他需要说明的结构设计内容
2.4建筑设备安装设计
建筑设备安装设计主要包括给水、排水、强电、弱电、通风空调、采暖供热、消防等系统和电梯工程。其中给水系统包括冷水、热水、消防,排水系统包括污水、雨水、中水, 强电包括高压、 低压、接地、防雷，弱点系统包括电视、电话、智能系统，通风空调系统包括中央空调系统和通风系统，消防系统包括火灾报警系统、自动喷水灭火系统,消防栓系统、防排烟系统、气体灭火系统。
主要说明本工程所涉及的设备安装工程；分别说明各工程的设计概况，以及主要设备和材料的名称型号。
2．5自然条件
主要说明气象条件、工程地质及水文条件、地形条件、周边道路及交通条件、场区及周边地上、地下管线。
2.6工程特点
如：高、大（体量、跨度等）、新（结构、技术等）、特(特殊要求）、重（属哪一级的重点工程)、深（基础）、近(与毗邻的建、构筑物、或道路、管线等)、短(工期)、标准高（质量、安全、文明施工、环境保护）
强调施工难点、关键点
3．施工部署
３.1工程管理目标
3.1．1质量目标
３.1.2工期目标
３.1.3职业健康安全目标
3．1.４文明施工目标
3.1.5环境保护目标
3．1.6降低成本目标
3.1.7服务目标
3．2项目经理部组织机构
3．2.1项目经理部组织机构
3.2.2项目主要施工管理人员
3．2.３组织机构部门、人员主要职责
３.3总包范围及施工任务划分
3.３.1总包合同范围
3.3.2总包合同范围内中业主指定分包的工程
3.3.3业主自行分包的工程
3.3.4总包方拟定的分包工程。
3.4工程总体施工流程及施工流水段的划分
3.4.1工程总体施工流程
3.４.2施工流水段的划分（包括相关图示)
３.5主要施工方案的选择
根据工程实际情况确定可能有多种方案,综合考虑经济、技术、地区特点等，选择其中一个方案
3．6施工准备
３.6.1施工技术准备
３.6．１.1设计交底及图纸自审、会审。
3.6.1.2现场配备规范、标准、图集等技术资料。
技术资料满足施工需求，并要确保其为有效版本。
3.6．1．３设备及器具配备
包含计量、测量、检测、试验、办公、通讯等设备和器具，满足施工需求，监视和测量设备应按要求检定。（可作成一览表）
3.6.1．４测量坐标和基准的交底、复测及验收。
3.6.1.5分部分项及专项工程施工方案编制计划
3.6.１.６检验和试验计划
包括原材料、混凝土、砂浆、钢筋试件、砼构件及其他
3.6．1.7防水及建筑安装检验计划
3.6．1.８分部验收计划或阶段验收计划。
３.6.2现场准备
3．6.2.1轴线控制网的建立及控制桩、点的保护
3.6.2.2临时给水、排水
临时给水应综合考虑生产、生活、消防等方面的因素，计算用水量,确定给水干管和支管的管径,必要适应编制临时给排水方案。
临时排水应综合考虑生产、生活、雨水的排放，对可再利用的废水应有回收处理措施。
３.6.2.3临时供电
应综合考虑生产、生活等方面的因素，计算用电量，确定变压器容量、供电线路总干线、各路支线的电缆截面,并编制现场临时用电方案。
3．６.2.4临时供热
　 根据工程实际情况确定生产区、生活区供热方式。
3.6.2.5临时生产设施、生活设施。
生产设施包括混凝土、砂浆搅拌站,各种材料、构件堆(存)放场地,各加工作业场地,施工机械停放、存放场地，施工道路。
生活设施包括现场办公室、宿舍、食堂、浴室、门卫、厕所等，要求明确各生活设施的搭设及构造形式、占地面积、建筑面积、层数等。
3.６.3资源配备计划
3.6.３.1劳动力需用量及进场计划
根据施工方案、施工进度计划列出劳动力需求计划,明确工种构成和单方用工，并绘制劳动力动态管理图。
３.6.3.2主要材料需用量计划
3.6.３．3主要施工机具设备需用量及进场计划
３.6.３．４主要施工工具需用量计划
4.施工进度计划
4.1编制说明
4.2各主要阶段目标工期计划
说明主要分部工程开始和完成时间和工期。
4.３施工进度计划
应分级制定施工进度计划，包括施工总进度计划(一级)、主要分部工程进度计划(二级)、主要分项工程进度计划(三级）。
标准层或施工流水段进度计划。
５．施工总平面布置
5．1施工现场现状
5.2施工总平面布置依据
５．3施工总平面布置原则
施工平面布置应在满足施工要求的前提下尽量紧凑,尽量缩短运输路线及各种管线的距离和长度；应根据施工的不同阶段绘制相应的施工总平面图；施工总平面布置还应考虑安全及环保。
5．4施工总平面布置内容
5.4.1现场出入口及围墙
结合总公司CI要求进行设计。
5.4.2现场道路和排水
5.4．3现场机械设备的布置
主要包括垂直、水平运输设备的安装位置,其中塔吊高度、回转半径、最大最小起重量应标出；混凝土泵车的布置；现场搅拌设备的布置。
5.4．４现场材料加工、堆(存)放场地
５．4．5现场办公区、生活区
5.3.6临时用水布置
5.3.7临时用电布置
６．主要分部、分项工程施工方法
应着重确定影响工程施工的分部分项工程的施工方法，施工方法要有针对性和可操作性,同时要体现先进、合理、经济,要提出重点和难点及解决的办法。对于常规做法和工人熟知的分项工程只要提出应主要注意的一些特殊问题即可。
对于特别重要的分部分项工程，或由于种种原因在编制施工组织设计时还无法确定某些分部分项工程的施工方法时,应另行编制具体的施工方案作为施工组织设计的补充文件,并一同归档。
各分部分项工程的施工工序较多时,宜用施工流程表示施工顺序。
6.1施工测量
6.1.1测量仪器的配置及校验状态。
6.1.２轴线控制
主要说明建筑物定位测量、复测和施工各阶段和过程中的轴线控制。
6．１.3标高和垂直度控制
主要说明水准点的引测过程、每层和总体标高、垂直度的控制。
６．１.4沉降观测
主要说明沉降观测点的布置、做法、观测周期、数据处理，并附图表示。
6.２地下工程
６．２.1地下工程施工流程
６.2.2桩基施工
6.2.3地基处理
6．2.4基坑降水、排水
６.2．5基坑支护工程
6.2．6土方工程
6.2．7地下防水工程
6.2.8地下结构工程
６.３主体结构工程
６.3．１主体结构工程施工流程
6.3.２钢筋工程
6．3.3模板工程
６.3．4混凝土工程
6.3.5砌筑工程
6．3．６结构吊装工程
６.３.7预应力工程
6．3.８特种结构安装工程
6.4脚手架工程
６.5屋面工程
叙述屋面各层、细部的施工方法、使用功能检测方法和成品保护等。
6．6装饰工程
6．６.1外墙装饰工程
６．6.2内墙装饰工程
６．6.3楼地面工程
６.6.４顶棚和内隔墙
6.6．5门窗工程
6.6.6木作及油漆
6.6.7卫生间等防水
6.7设备安装工程
６．7.１给水排水工程
6.7.２采暖供热工程
６.7.３通风空调工程
6．7.4电气工程
6.7．5弱电工程
6.7.６消防等系统
6.7．7电梯工程
6.8外线、道路和绿化工程
７.试验、检验与计量
结合工程实际情况，说明试验项目及项目取样试验方法。
8.季节性施工措施
8.１冬期施工措施
主要说明哪些分部和分项工程经历冬季施工,确定其施工时应采取的施工技术、管理措施和资源的配备。
8.2雨期施工措施
主要说明哪些分部和分项工程经历雨季施工,确定其施工时应采取的施工技术、管理措施和资源的配备。
9． 科技进步与新技术应用
根据工程实际情况明确科技开发、科技成果推广项目，拟定合理化建议的实施计划;并有具体的实施措施。
10.质量管理和保证措施
1０.1项目质量管理和保证体系的组成及其分工
1０.２质量目标及其分解
明确工程确保的质量目标和争取达到的更高层次的目标。
将总的质量目标分解到每个分项工程,并确定质量控制要点。
10.3明确质量标准
１0.4施工前质量管理和保证措施
10．5施工过程中质量管理和控制措施
１0．６成品保护措施
10.7涉及的质量记录
质量管理体系要求的记录和国家、地方规定的记录。
１1.安全管理和保证措施
1１.1安全管理和保证措施体系及分工
1１.2安全目标
1１.3生产安全管理和保证措施
１1.4生活安全管理和保证措施
１1．5消防及保卫措施
１1.6职工的教育培训
11．6涉及的安全记录
职业健康安全管理体系要求的记录和国家、地方规定的记录。
１2.文明施工措施与CＩ实施措施
12.1文明施工管理和保证措施体系及分工
12.2文明施工目标
1２.３具体措施及其落实
1２.４涉及的文明施工记录
环境管理体系要求的记录和国家、地方规定的记录。
13．施工现场环境管理和保护措施
１3.1环境目标
1３．2环境管理体系及分工
1３.3环境管理和保护措施
13.4涉及的环境管理记录
环境管理体系要求的记录和国家、地方规定的记录。
1４.现场管线保护措施
15.技术保证措施
16.工期保证措施
主要说明计划管理、施工组织管理、主导工序和辅助工序的配合等。
1７.降低成本措施
主要从施工措施、管理措施及“四新”的应用等方面说明。
１8.总承包的协调和管理措施
主要说明总承包单位的优势、总承包管理、总承包单位与工程有关各方的协调、总承包单位对自行分包和业主指定分包工程的管理。
１9.工程服务交付、回访及维修
１9.1服务目标
19．2工程施工阶段服务
19.3工程交付
19.4工程回访及维修

在编制单位工程的施工组织设计时,依据施工工程的具体情况,在不违背总体原则的前提下，可舍弃工程中不含有的部分（分项)，或合同中未承担的部分。
第七条 施工组织设计编制的分工
（一）一般工程施工组织设计和专项施工方案由项目经理组织项目管理人员进行策划编制，项目技术负责人负责组织编写,必要时由上一级单位派人指导或参加编制。
（二）大型工程施工组织设计或难度较大的专项施工方案由公司总工牵头组织相关部门和项目有关人员在充分研讨和论证的基础上进行编写;局直管项目由局科技部牵头组织编写。
(三)列为局级及以上科技示范工程或技术复杂、采用特殊施工工艺的工程施工组织设计和专项施工方案，必须由公司总工牵头组织相关部门和项目有关人员在充分研讨和论证的基础上进行编写,必要时工程局科技部和总工可以指导或参与编制；局直管项目由局科技部牵头组织编写。
（四）超大型项目或技术十分复杂、采用特殊施工工艺且危险性十分大的工程施工组织设计或专项施工方案必须由局总工牵头组织相关部门、公司、项目等有关人员，在充分研讨和论证的基础上进行编写
（五)项目经理、项目总工必须参加施工组织设计的编制　。

第三章　施工组织设计的评审、会签及报批程序
第八条 施工组织设计编写完后，由编写单位的上一级单位主管部门组织相关的部门进行评审、会签，并将意见进行整理、汇总，填写好《施工组织设计会签表》（表1），反馈给编写单位,编写单位对施工组织设计修改后,报上一级单位主管部门,由总工程师审批，并填写好《施工组织设计审批表》（表2）。局直管项目施工组织设计评审会签由局科技部组织局有关部门进行,修改完成后，报局总工审批。
第九条 外埠公司由局(公司）总工程师的授权人负责组织编制、评审、会签、批准。
第十条　局（公司)主管部门组织编制的施工组织设计,由局总工程师（公司总工程师）组织拟承担该工程施工的下级单位总工程师、项目经理、项目技术负责人和工程局(公司）的相关部门进行评审、会签，并填写好《施工组织设计会签表》(表1）,由主管部门负责组织修改后,报局（公司）总工程师审批，并填写好《施工组织设计审批表》（表2)。
第十一条 施工组织设计(施工方案）会签及批准后,由编制单位盖章、编制人、审核人、批准人签字后方可生效。
第十二条　施工组织设计(施工方案）批准后,应报建设单位或监理单位审批并签字盖章。
第十三条　对建设单位及监理单位提出的意见,应经协商后另行补充或完善。
第十四条 大型工程和科技示范工程施工组织设计应在局（公司)工程部门和技术部门备案,局直管工程施工组织设计应在局科技部和项目管理部备案,包括修改的部分。
第十五条 审批后的施工组织设计和施工方案由编制单位负责印发,并按文件和资料控制要求做好发文记录。

第四章 施工组织设计的实施与管理
第十六条 施工组织设计和施工方案实施前应由主编人员进行管理交底,并做好管理交底记录(表5)。参加交底的人员包括审批人、编制单位主要编制人、各部门相关人员、项目经理部管理人员等。
第十七条 施工组织设计或施工方案批准后，即是工程项目指导施工的法规性文件，项目经理部的有关人员必须严格执行,不得随意变更或修改。
第十八条 施工组织设计如确需变更和修改时，应由原编制人或原编制单位提出，填写《施工组织设计修改变更表》（表3），经原批准人批准后方可实施,并填写好变更记录表（表４）。
第十九条　对施工组织设计或施工方案进行擅自修改或不按施工组织设计进行施工造成损失的，主管部门除有权责令其纠正外,还应追究有关人员责任。
第二十条 对施工周期长的工程，若施工条件发生变化时,应对施工组织设计进行调整，调整方案经原审核部门审核和审批人批准后执行。
第二十一条　所有工程的施工组织设计或施工方案，都必须严肃认真地组织实施，并认真收集、整理和总结有关的资料和数据。在工程完工后一日内，由项目经理部提出书面施工总结,报原审批部门(人）审定后归档。
第二十二条 工程完工后，施工组织设计应作为施工管理资料归档，归档内容包括施工组织设计修改前后的各版本、分包工程施工组织设计、专项施工方案和施工总结等。
第二十三条 工程局每2年组织一次施工组织设计评优活动，具体评优办法执行《优秀施工组织设计的申报及评奖办法》。
第二十四条 施工组织设计(方案)装订顺序
（一)封面
(二)施工组织设计变更记录表。
(三)施工组织设计审批表
(四）施工组织设计会签记录表。
（五)施工组织设计目录。
（六）施工组织设计正文。
（七)施工组织设计修改、变更表。
(八）施工组织设计报建设单位和监理单位批复后,审批表及相关意见的补充，另行单独组成附件,附在施工组织设计之后。

第五章 　附则
第二十五条 本办法由＊*六局科学技术部负责解释和修订。
第二十六条 本办法自颁布之日起施行，原《施工组织设计管理办法》废止。

附件
表1　施工组织设计会签记录表
表2 施工组织设计审批表
表3　 施工组织设计修改、变更表
表４ 施工组织设计变更记录表
表５ 管理交底记录

施工组织设计（方案）评审、会签表 　 　表1
工程名称:　 　 　　 　 　 　 　　　 　 　 　
施工单位

编制人

项目经理（签字）

项目技术负责人（签字）

送签日期

评审、会签
部门
评审意见
技术部门

签字：
质量部门

签字:
工程部门

签字:
机电部门

签字:
物资部门

签字：
安全部门

签字:
财务部门

签字:
经营部门

签字:
行政部门

签字：
党群部门

签字:
　 　 　施工组织设计(方案)审批表　 表2
工程名称

建筑面积

建设单位

层 数

设计单位

结构类型

施工单位

合同工期

编制时间

编 制 人

审核部门

送审时间

批 准　人

审批时间

审批意见：（填写审核、批准的具体意见、建议,对于应修改的部分应明确、具体）

施工组织设计(方案)修改、变更表　 　 　 表3
工程名称

施工单位

修改(变更)内容：

　申请人： 　　 　　　 　 　 年 　 　月 　日

单位意见:

单位技术负责人：

　 　　 　 　 　年 月 　日

审批意见:

审批人:

　年 月 　 日
施工组织设计变更记录表 表4
序
号
变更内容
编制人
审核人
会签部门
批准人
批准日期

管理交底记录　 　 　 表5
　 　　 　　　　 　 　　 　 　 　 共 页 第 　页
工程名称

单位工程名称

分部工程名称

交底时间

交底地点

接受交底人员

交
底
内
容

接受单位
负责人

交底人

管理部门