智慧安监信息化系统解决方案.doc

智慧安监信息化系统
解决方案书

中国电信股份有限公司苏州分公司
2015年

目 录
第1章 概述 5
1.1 项目背景 5
1.2 现状分析 6
1.3 项目意义 6
第2章 总体建设方案 8
2.1 智慧安监系统简介 8
2.2 智慧安监硬件拓扑 8
2.3 智慧安监逻辑架构 9
2.4 智慧安监功能清单 9
第3章 平台主要功能简述 12
3.1 企业管理 12
3.1.1 企业注册 12
3.1.2 企业基本信息完善 13
3.1.3 企业审核 13
3.2 安全生产隐患管理 13
3.2.1 日常巡查 13
3.2.2 挂牌督办 14
3.2.3 安全隐患信息 14
3.2.4 重大危险源数据库 14
3.2.5 打非治违 15
3.2.6 安全隐患 15
3.2.7 安全事故数据库 15
3.2.8 安全生产专家数据库 15
3.3 法律、法规和规章数据库 16
3.3.1 法律法规录入 16
3.3.2 录入法律法规检查 16
3.3.3 法律法规查询 16
3.4 行政许可和审批管理 16
3.5 培训管理 17
3.5.1 安全、职业卫生培训 17
3.5.2 特种作业人员培训 17
3.5.3 新入厂员工培训 17
3.5.4 再培训及转岗下岗脱岗培训 17
3.6 系统管理 18
3.6.1 组织管理 18
3.6.2 角色配置 18
3.6.3 用户管理 18
3.6.4 终端管理 18
第4章 手机端功能简述 18
4.1 企业管理 18
4.2 安全检查 19
4.3 隐患上报 19
4.4 公告发布 20
4.5 视频监控 20

第1章 概述
1.1 项目背景

今年以来，全国多个地区接连发生多起重大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。国务院总理李克强要求，“创新监管方式，加大科技投入”，加强信息化对安全生产的保障作用。为响应“信息化助力安全生产”的号召，寻找合作的契合点，中国电信针对安全生产监督行业需求提供信息化解决方案。通过信息化手段对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件进行有效监测和预警，实现企业安全生产信息的采集、处理和分析，提高企业安全生产水平。通过企业与行业管理部门和安全监管监察机构之间的互联互通和信息共享，为监督企业安全生产落实主体责任。
1.2 现状分析

工作方式多以手工记录，纸质存档方式上报给上级部门，造成工作效率低下，无法有效管理，数据差错率高，数据的可追溯性较差。

1.3 项目意义
中国电信针对安全生产监督行业需求提供的信息化解决方案正好能够解决以上的问题。通过物联网等信息化手段对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件进行有效监测和预警，实现企业安全生产信息的采集、处理和分析，提高企业安全生产水平。通过企业与行业管理部门和安全监管监察机构之间的互联互通和信息共享，为监督企业安全生产落实主体责任。

具体表现如下：
Ø 安监部门——快速检索相关企业安全监管信息、提高安全生产监管水平、提高服务质量，帮助企业提高安全生产水平，对企业的安全隐患及事故更好的跟踪和处理。
Ø 企业——快速报备安监部门所需的材料，快速获知企业安全监管信息，对安监部门的整改要求作出快速响应。

第2章 总体建设方案
2.1 智慧安监系统简介
安全生产监管平台将安全监管部门“防、管、控”三大业务功能融于一体，通过移动信息技术，支持手机终端现场行政执法、隐患排查、信息实时查询，能够实现安全监管部门与被监管企业信息的互联共享和智能关联，能满足地方安全监管部门对安监业务智能化应用的需求，是科技与信息在安全生产监管领域监管方式的创新。
2.2 智慧安监硬件拓扑

2.3 智慧安监逻辑架构

2.4 智慧安监功能清单
平台端
系统管理
一般管理
用户管理
部门管理
高级管理
角色管理
终端管理
终端信息管理
版本管理
信息管理
公告发布
公告列表
我的发布
企业管理
我的信息
我的信息
企业管理
企业管理
企业自查隐患上报
企业自查隐患上报
密码重置
密码重置
行政许可
行政许可
厂区图片
厂区图片
关键装置和重点部位
关键装置和重点部位
安全警示标志设置情况
安全警示标志设置情况
劳动防护用品配备情况
劳动防护用品配备情况
安全生产经费投入
安全生产经费投入
安全生产标准化达标情况
安全生产标准化达标情况
事故统计
事故统计
安全生产责任险
安全生产责任险
审查材料管理
危险化学品生产企业安全生产许可证审批
危险化学品经营企业的行政许可
新建、改建、扩建危险化学品项目的行政许可
易制毒化学品的备案
职业危害新建改建扩建项目审批
职业卫生安全许可证材料审查
烟花爆竹经营申报材料
培训
安全、职业卫生培训
特种作业人员培训
新入厂员工培训
再培训及转岗下岗脱岗培训
资格证书扫描件管理
安全管理机构文件
安全管理制度及安全操作规程
岗位和职能部门责任制
检修作业制度
安全生产规章制度
危化品安全管理制度
职业卫生管理制度
岗位安全操作规程
企业生产
企业生产流程图
特种设备情况
企业设备一览表
安全附件情况
安全设施
消防设施分布图
安全设施登记台账
危险化学品企业
危险化学品贮存情况
危险化学品建设项目行政许可
危险化学品事故应急救援
重大危险源备案告知书
危险化学品安全评价报告备案
隐患排查
主要负责人履职报告
主要负责人安全生产履职情况报告回执
应急救援预案备案事项告知书
危险化学品重大危险源核销告知书
危险化学品重大危险源备案告知书
安全现状评价报告备案事项通知书
职业卫生
职业病危害因素种类
职业病危害因素分布
企业职业卫生情况表
作业场所检查报告
员工体检报告汇总表
职业卫生基本信息
基本信息
危害因素基本情况
作业场所情况
职业健康监护
职业病危害因素监测
年度职业病防治经费
职业病危害预评价报告备案通知书
职业病危害控制效果评价报告表备案通知书
功能管理
日常巡查
日常巡查
挂牌督办
挂牌督办
监察工作周报表
监察工作周报表
重大危险源信息
重大危险源信息
打非治违
打非治违
安全生产行政处罚
安全生产行政处罚
安全生产罚款
安全生产罚款
生产安全事故查处情况
生产安全事故查处情况
挂牌企业隐患整改
挂牌企业隐患整改
安全生产行政执法文书使用情况
安全生产行政执法文书使用情况
安全隐患
重大安全隐患
一般安全隐患
统计分析
企业自查隐患统计
企业自查隐患统计
一般安全隐患统计
一般安全隐患统计
重大安全隐患统计
重大安全隐患统计
职业卫生
职业病危害企业统计
职业病危害档案
按行业分类
按注册类型
按行政区域
按危害因素
按企业列表
远程视频
远程视频
远程视频
手机端
安监版
企业信息
企业信息
隐患上报
重大隐患上报
一般隐患上报
信息公告
信息公告
远程视频
远程视频
日常巡检
日常巡检
挂牌督办
挂牌督办
企业版
隐患上报
隐患上报
信息公告
信息公告
自查隐患
自查隐患
远程视频
远程视频

第3章 平台主要功能简述
3.1 企业管理
3.1.1 企业注册
用户在此页面可注册企业信息并设置登录账号和密码。
进入企业注册页面 ，填写相关的信息提交注册。
3.1.2 企业基本信息完善
企业成功注册后可在首页完成登录，账号密码是注册时填写的信息。
登录成功后，进入企业详情页面，在该页面可完善企业的基本信息，点击保存，目前该企业信息属于待审核状态。
3.1.3 企业审核
安监中队的角色人员登录平台后可看到自己管辖下的企业上报的列表信息并可做审核操作并填写相关审核说明，安监局各部门角色则只能查看企业信息不可进行操作。
3.2 安全生产隐患管理
3.2.1 日常巡查
用户可以针对日常巡查信息进行查看，进入日常巡查详情页面。可查看基本信息。

3.2.2 挂牌督办
安监执法队员上报挂牌督办信息，并通知企业，等企业整改完成后，安监队员对整改信息进行上报，上报后，若隐患类别是市级，区级，此挂牌信息由综合科审核，如是镇级，则由安监队长审核。若审核通过，则流程结束，若未通过，则通知企业整改并重新进行审核。

3.2.3 安全隐患信息
用户可以针对重大安全隐患信息进行维护包括增删改查，审核通过的隐患信息不可删除 该模块主要针对办事员、科员（可上报重大安全隐患信息角色）可见。

3.2.4 重大危险源数据库
用户可以针对重大安全隐患信息进行维护包括增删改查，审核通过的隐患信息不可删除 该模块主要针对办事员、科员（可上报重大安全隐患信息角色）可见。
科员、办事员在该页面上传企业隐患整改信息 点击上报 此条记录状态为已整改待审核。
3.2.5 打非治违
乡镇安监中队人员进行填报，其余安监局人员进行查看。
3.2.6 安全隐患
3.2.6.1 一般隐患上报
安监中队、综合科、职业健康科、危化科办事员进行上报，安监中队、综合科、职业健康科、危化科科长进行审核，安监中队和安监局领导进行查看。
填写页面需要的信息（是否企业上报整改信息 是则由企业上报;否 则由科员、办事员自行上报），该条记录的状态为待整改。

3.2.7 安全事故数据库
主要包括发生生产安全事故的生产经营单位名称、事故的性质、原因（直接原因和间接原因）、伤亡情况、查处情况等信息。
3.2.8 安全生产专家数据库
按照专家行业领域和范围分类录入基础数据，在系统中保存安全生产专家名单备案表。
3.3 法律、法规和规章数据库
将安全监管相关法律法规、部门规章汇总，并提供查询功能。
1.按法律、法规、部门规章等项目进行分类查询；
2.按危险化学品、烟花爆竹，以及冶金、有色、建材、机械等行业进行分类查询；
3.3.1 法律法规录入
各部门将已存在的法律法规数据以指定的格式录入数据库。
3.3.2 录入法律法规检查
对各部门录入的数据进行检查，如果发现问题发回部门进行修改，如果没有问题将法律法规进行归档。
3.3.3 法律法规查询
提供各部门对检查通过的法律法规进行查看、阅读。
3.4 行政许可和审批管理
行政许可审批子系统能够实现行政许可、非许可审批事项和相关服务事项的受理、办理、结果公示等全过程网上运行和监察监控，能够定制流程、报表，能够打印标准、规范的格式文书，实现数据查询、统计分析、日常管理等功能。
3.5 培训管理
3.5.1 安全、职业卫生培训
培训中心可针对安全、职业卫生培训信息的基本维护包括 列表查询、 添加、 删除、 修改、 查看培训详情。
乡镇安监中队、安监局各部门只可查看管理的下级企业填报的安全、职业卫生培训信息。
3.5.2 特种作业人员培训
培训中心针对特种作业人员信息进行信息登记 、查询、 修改、 删除、 查看等操作
乡镇安监中队、安监局各部门只可查看管理的下级企业填报的特种作业人员培训信息。
3.5.3 新入厂员工培训
企业针对新入厂员工的培训信息进行维护包括 信息登记、修改、查看等，
乡镇安监中队、安监局各部门只可查看管理的下级企业填报的新入厂员工培训信息。
3.5.4 再培训及转岗下岗脱岗培训
企业针对再培训、转岗、下岗、脱岗员工的培训信息进行维护 包括 信息登记、查询、修改、查看详情等。
乡镇安监中队、安监局各部门只可查看管理的下级企业填报的再培训、转岗、下岗、脱岗员工的培训信息。

点击更新按钮 完成更新操作。
在列表页面 查看栏下 点击查看可查看该条的详细信息。
3.6 系统管理
3.6.1 组织管理
能够新增、修改、删除组织。
查看到组织管理页面：
3.6.2 角色配置
对系统的角色进行配置，通过跟用户的关联来控制用户的访问权限。
设置该角色拥有的功能，然后通过与用户进行关联，达到控制权限控制的作用。
3.6.3 用户管理
能够新增用户、编辑用户和删除用户及对系统的用户进行配置，通过跟角色的关联来控制用户的访问权限。
3.6.4 终端管理
能够新增用户、编辑用户和删除终端信息。
第4章 手机端功能简述
4.1 企业管理
企业信息注册，查看管理企业数据，查看企业基本信息 。

4.2 安全检查

安监局工作人员至企业例行巡检，通过手机填报巡检信息、拍照上传，平台管理人员可通过后台系统查看上报的巡检信息 。
4.3 隐患上报
上报企业隐患数据，选择企业，填报隐患信息包括文字和图片，上报至平台，平台可以查看上报的隐患信息 。

4.4 公告发布
平台发布公告信息，通过手机查询公告信息 。

4.5 视频监控
结合电信全球眼监控业务，通过手机可查看部署在企业端的实时监控。
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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