国有企业施工总承包分包方安全管理制度(试行)模版.docx

*工程公司
施工总承包分包方安全管理制度（试行）
编号：AQ--18
批准：
制订部门：
安全生产部
批准年月：
年4月

1 总 则
1.1 为进一步加强和规范公司对分包方的安全管理，指导规范分包方在施工过程中的安全行为，使分包方的一切施工活动处于公司的受控范围内，防止和减少安全事故，结合本企业实际，特制订本制度。
2 适用范围
2.1 适用于公司独立承担施工总承包业务的各类新建、扩建和改建工程，EPC项目下承担施工总承包的项目参照执行。
2.2 适用于公司范围内分包方（主要指劳务分包、专业分包）的安全管理工作。
3 定 义
3.1 专业分包：指施工总承包企业根据合同约定或者建设单位的允许，将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业，即专业分包工程承包人完成的活动。
3.2 劳务分包：指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发
包给具有相应资质的劳务承包企业，即劳务作业承包人完成的活动。
4 职 责
4.1 公司生产经营部负责建立和维护分包方合格供方库，负责分包方招标、合同评审等监督管理工作，组织签订安全协议。
4.2 公司安全生产部负责对各项目分包方安全管理工作的检查、指导和考核。
4.3 公司资产财务部、人力资源部、审计法律部负责各自范围内的合同评审相关工作，对分包方的履约能力、资质、证书、培训情况等进行审查。
4.4 项目部负责分包方履约过程中的检查、督促和管理工作，使分包方的施工活动满足公司及合同的安全管理要求，建立本项目分包方安全档案和台帐，并负责对分包方安全管理工作进行考核。
5 程 序
5.1 分包方选择
5.1.1 严格按照公司招投标管理规定做好分包方招标、谈判和协商工作，应对工程范围、责任、义务和安全相关的管理要求进行明确约定，在分包合同评审和签订时，还应组织签订安全协议，缴纳一定比例的安全保证金。
5.2 分包方进场安全管理
5.2.1 对分包方资质、人员持证上岗、安全培训教育、人员体检、保险办理等情况进行核实和审查，并建立档案。
5.2.2 督促分包方严格按要求配备专职安全管理人员，专业承包单位应当配置至少1 名专职安全人员，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200 人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。
5.2.3 督促分包方制定安全生产管理制度，主要有：各级人员安全生产责任制，安全教育培训制度，班组安全活动，安全检查制度，安全操作规程，文明施工规定，事故报告和调查、处理制度，安全奖惩制度等。
5.2.4 督促分包方所有设备设施进场必须由项目部进行验收，并定期报送设备台账。
5.2.5 分包方承包的工程项目，必须自行组织施工，严禁再行分包或转包。
5.3 分包方日常管理
5.3.1 分包方必须严格服从公司项目部的统一管理，必须认真贯彻执行国家有关职业健康安全的方针、政策、法规、法令等，遵守公司有关安全生产、文明施工的管理规定，服从公司及项目部在安全文明施工方面的管理、监督和指导。
5.3.2 项目部应将分包方纳入本项目的安全培训计划，做好分包方人员入场三级安全教育和日常培训教育工作，并做好相关培训记录。
5.3.3 分包方编制的各类专项施工方案和安全技术措施均需经过项目部审核，再由项目部统一报监理单位批准，涉及重大风险的还需报公司相关部门审查。
5.3.4 项目部应督促分包方落实安全生产责任制，明确分包方负责人是施工第一责任人，在安排施工任务时，同时安排好安全施工工作，定期开展安全检查，积极参加项目部组织的安全例会和安全检查工作，发现安全问题的，应当及时落实整改。 5.3.5 分包方专（兼）职安全员应在项目部统一领导下开展工作，并纳入本项目安全监管体系，未经项目部同意，分包方安全员不得擅自离岗或调离。
5.3.6 分包方中的特种作业人员必须持证上岗，在人员进场前应将特种作业人员清单和证件报送项目部，项目部管理人员应做好相应审查和记录工作。
5.3.7 各分包方施工作业前，项目部应针对不同的分项工程和不同工种进行文字性的安全技术交底，并由每个相关的施工作业人员签字。分包方必须认真执行安全技术交底，项目部及分包方管理人员对班组施工作业中落实安全技术交底的情况应及时检查。
5.3.8 项目部发现分包方有违章冒险作业、违章指挥、不服从项目部（或上级单位）的安全管理或拒不签收安全隐患通知书的行为的，有权根据合同约定或者项目部规章制度的相关条例给予罚款。
5.3.9 分包方必须为所属施工人员配备必要的劳动防护用品、用具、工器具，并按规定要求正确使用，相关产品合格证等材料应报送项目部审查。
5.3.10 分包方每日上岗作业前必须开展班组安全活动，在交代当日工作任务时应同时交代作业活动安全注意事项，并做好相关记录。
5.4 分包方考核制度
5.4.1 项目部应建立分包方安全考核机制，由项目部相关人员根据分包方安全工作情况定期（月、季、年）进行考核（考核表见附件）。

规章制度汇编（版）——安全生产部 AQ--18施工总承包分包方安全管理制度（试行）
附件
分包方安全绩效考核表
受考核单位： 考核时间：
序号
考核项目
考 核 内 容
总分
应得
分数
实得
分数
备注
1
安全教育
是否履行班前安全活动制度或班前安全活动记录不完整
10
3

特种作业人员是否持证上岗
3

新入场人员是否组织进行三级安全教育
4

2
文明施工
施工现场建筑材料堆放是否整齐
20
4

是否做到工完场地清
4

是否设置吸烟处、是否随意吸烟
4

是否在施工现场随地大小便
4

施工现场车辆和人员通道是否畅通
4

3
安全防护
用品使用
是否按规定穿戴安全帽、劳保服、安全鞋等
10
3

高处作业是否按规定系挂安全带
4

是否按作业不同佩戴合适的安全防护用品，如：口罩、耳塞、护目镜、面罩、绝缘手套等。
3

4
临边防护
基坑开挖区是否有防护，移动后是否及时恢复
10
4

临边是否有防护，防护措施是否符合要求、严密
3

人员上下是否有安全通道，安全通道是否符合要求

3

5
施工机具
施工机具安全防护装置是否到位
10
4

施工机械是否经检查、验收合格，贴上绿色标签
3

使用金属外壳的电动工具是否按规定穿戴绝缘用品
3

6
临时用电
施工现场的电源线是否架空或埋地
10
2

是否满足一机一闸一漏一箱要求
3

设备接地、接零设置是否规范
2

电动工具和照明的电源线使用后是否及时收回
3

7
脚手架施工
搭设脚手架人员是否持证上岗
20
2

脚手架搭设（基础、立杆、横杆、扫地杆、连墙件、剪刀撑）是否符合技术要求
3

进行脚手架搭设时，是否有警戒绳和监护人
3

脚手板铺设（满铺、固定、探头板）是否符合要求
2

施工层是否设防护栏杆
3

拆除区域是否设置警戒线和监护人
3

拆除区域是否有悬空模板和物件
2

是否设上下通道，上下通道是否符合要求
2

8
生活区管理
员工宿舍内是否有私拉电线和使用大功率电器
5
1

生活区内是否打架、骂架现象
2

生活区内是否存在盗窃现象
2

9
整改及时性
对项目部下发的隐患整改通知单是否及时整改
5
5

检查合计：

考核人员：