两抓一建促安全-班组执行是关键..doc

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安全相伴，因为亲人在盼
时线穿梭的世界，纵横交错的电网，灯光辉煌的城市夜景，这是人类社会文明进步、经济繁荣的标志。当大多数人沉浸在明亮多彩的世界里，享受着电力带来的便捷时，他们看到的是蓝天下电力线路支撑起错综复杂的电网，看到的是连绵不断犹如钢铁卫士般顶天立地的电力铁塔，他们惊叹于国家电网的充沛坚强，安心于电网电力的可靠供应。可是，他们不会看到，在这光荣与骄傲背后，是我们时时刻刻精神紧绷的电网人，因为所有的电网人都清楚，安全是电力供应的重中之重，如果安全意识有一刹那间离开我们的头脑，那可怕的瞬间，火光电闪之处，不但所有的文明成果化为乌有，而且生命的重托也将不复存在。我不想看到这一切的发生，因为我和在座的所有同事一样追寻着光明和未来，用心热爱着生活，热爱着我们亲手创造的一切。
然而，就在我们创造美好的同时，“违章”却一次又一次无情的将它摧毁。生命的精神是坚强的，可是面对事故，生命又是那么的脆弱。想必大家都还清晰的记得今年西昌发生的3.28事故，工作人员在未办理工作票的情况下，擅自违规作业，造成人身触电死亡事故，一个只有40岁的生命消失了， 40岁的中年人，这可是上有老下有小的年龄啊！就在瞬间告别了这个阳光灿烂的世界，把无尽的痛苦和思念抛给了他挚爱的亲人。在此，我们不应该指责死者，因为他已经付出了生命的代价！但我们不得不正视一点，正是由于他凭着故有的经验，不遵守安全规程，才酿成了悲剧的发生。一个正值大好年华的人走了，一个充满温馨的家碎了，生与死，痛苦与幸福，就这样在不经意间定格，留给我们的是无尽的痛苦与思索。而类似这样的电力人身伤亡事故仅在2007年全国就发生39起，死亡79人，据统计，有70%-80%的人身死亡事故是习惯性违章造成的，而且这些违章有着惊人的相似之处。像湖南衡阳电业局发生的“1.26”人身触电死亡事故、金昌供电公司“2月7日”发生的触电高空坠落人身死亡事故等等。
这样的事故我们听过太多，事故案例一页页翻去，篇篇都是带血的文字，隐隐透出妻儿寡母嘤嘤的抽泣。那是谁用“安全三违”作颜料，构涂的人间悲剧，我们也许无从考证，但那些让人久久不能忘怀的凄惨景象却总也抛之不去，教人心寒。而悲剧在不经意间发生之后，当事人又都懊悔:“如果当时我们能加强点责任心，如果可以再重来，如果……”。但残酷的现实中没有这么多的如果，更没有后悔药可吃。我们唯一能做到的就是好好把握现在，不让历史的悲剧重演，莫待“亡羊”才“补牢”，等到事后才知道珍惜安全的可贵，如果每次都要用事故来教给我们经验，那我们为此付出的代价是不是太大了呢？难道我们为之奋斗的企业的生存与发展，必然伴有兄弟肢体的残破、亲人无辜的丧失吗？不、我不愿意。我想，在座的每一位也都不会愿意。在此，我只想用这些带血的事实告诉大家，生命只有一次，不要自欺欺人的躺在铺满火药的鲜花草坪上过那侥幸的生活。
大家最近都在开展“坚持科学发展，透析员工‘作为’”大讨论，其中提到“谁该为员工的不作为买单？”。试想，作为生产一线的员工如果不遵守现场规章制度，产生的后果将不堪设像，像这种安全“不作为”的单，就需要用公司的形象和全体员工的利益、甚至是员工的生命去买，请问，这样的单有人敢买吗？答案是否定的，因为我们的亲人和类似亲人般的企业不希望也不允许有这样的不幸发生。但在工作中还是有些人，他们常常不注重安全，对待工作敷衍了事，责任心不强，总认为自己不会出事，但谁又能保证事故不会降临在自己头上！所以，请不要在生死攸关时尝试自己的运气，请不要做那些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”。因为我们坚信风险可以控制，事故能够预防！只要我们在检查安全措施时再认真一点，再仔细一点，事故就可以避免。只要我们在岗必尽职，尽职必尽责，安全就会有保障，生命就会更会美丽。
古往今来，安全一直是构建和谐社会的永恒主题。企业没有安全，就谈不上发展，家庭没有安全就失去了幸福。也许我们只是电力行业中一名普通的职工，但我们也是母亲、是父亲、是儿女，是一个家庭的顶梁柱，所以说，我们要关注安全，关注安全是我们每个人的义务和责任。亲爱的同事们，为了我们有一个潇洒精彩的人生；为了我们、他人的家庭美满；为了咱们公司的稳健持续发展，让我们积极行动起来，一起把握安全，珍爱生命，拥抱美好的明天。

（一）各项指标完成情况
1、安全指标完成情况
在“十一五”期间都兰公司未发生人身伤亡事故、电网事故、设备事故、交通事故、火灾事故，未发生10KV恶性误操作事故，未发生对公司造成较大影响的安全事件。
配网线路供电可靠性指标：“十一五”期间累计农网线路供电可靠性为97.77%,县城线路供电可靠性为98.87%，农网线路供电可靠性较同期降低了1.81个百分点，未完成计划99.54%指标任务。
配网电压合格率指标：“十一五”期间累计农网C类电压合格率完成96.86%，农网D类电压合格率完成95.83%。农网C类电压合格率较同期提高了0.17个百分点,D类电压合格率较同期提高了0.14个百分点，完成计划95.81%指标任务。
2、营销指标完成情况
综合线损率：“十一五”期间累计完成有损线损率7.98%，同比下降了0.89个百分点，完成计划8.87% 指标任务。
电费回收率：100%，电费回收实现“月结月清”。
高损台区和高损线路指标：“十一五”期间累计高损台区18个，高损线路0条，高损台区同比下降3个，高损线路同比下降2条，完成计划指标任务。
3、党风廉政、维稳目标完成情况
“十一五”期间党风廉政建设工作，在公司党委的领导下，紧紧围绕公司制定的奋斗目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以反腐倡廉教育为基础，以效能监察为契机，以落实整改为目标，“十一五”期间完成了公司下达的党风廉政建设业绩考核指标和维稳目标任务，为公司的稳定和全年各项任务的完成提供了政治和纪律保证。
(二) “十一五”期间主要工作
1、扎实开展“三不发生”百日安全活动和安全大检查活动，安全教育和安全检查工作不断深化。一是广泛开展“三不发生”百日安全活动和安全大检查活动。积极响应省公司、海西公司开展“三不发生”百日安全活动的要求，认真贯彻落实活动方案，及时宣贯活动开展的重大意义和目的，并结合公司实际，制定了有针对性的工作措施和自查细则，明确责任人和时间，按要求完成活动中的各项工作。在安全教育上，结合公司实际，强化安规和事故案例的学习，同时加强安规考核力度。二是深入开展各类安全检查，将各类安全检查与“三不发生”百日安全活动相结合，先后开展了季节性安全检查、重要节日和活动保电工作，重点组织开展了工程安全、农电安全等专项安全监督检查工作。三是认真按照海西公司部署的要求，进一步深入开展设备隐患排查，对影响人身和电网安全的设备隐患和装置性违章，立即组织整改，实现安全生产闭环管理。
2、加强安全管理制度建设，建立并完善“两个体系”。一是建立安全生产风险管理体系。按照海西公司推进安全风险管理的工作要求，全面推进安全生产风险评估工作，实施安全生产风险管理。将安全性评价、危险点分析和风险评估结合起来，实现安全性评价和风险防范闭环动态管理。完善了都兰公司的安全风险库，对数据库中不合理、不完善的数据进行了更新，重点对静态数据库进行了现场普查和核实，进一步完善了公司安全风险库。二是健全安全生产应急管理体系。认真落实海西公司应急管理工作要求，进一步规范应急组织体系建设，健全各级应急机构，制定详细实施方案。修订完成了各类事故应急预案，并组建了应急抢修队伍。积极响应政府对突发事件的应急管理要求，加强沟通与协调。
3、加强现场的安全管理与监督。在反违章工作中，都兰公司加强对检修和施工现场的安全检查和监督，从规范员工行为入手，维护作业现场的安全秩序。对作业中的不安全行为及时进行了纠正和教育，并对违章的个人和集体下发了违章通知单，并按照省公司反违章管理规定进行了处罚。
4、全面普查配网线路杆号牌工作，为安全生产提供保障。根据公司统一安排，完成了辖区内的10KV配电线路分支线路杆号的普查以及设施名称标识普查工作，并对遗失的杆号进行补刷，同时对辖区内不符合安全要求的配电变压器变台、跨越公路的线路安装了安全警示装置，核查清理相序牌、分界点、双电源等各类标识牌；对线路交叉跨越之间的安全距离进行重新测量。
5、合理规划配电网，提高供电能力。进一步落实配合“十二五”电力专项规划，根据辖区内配网线路、设备运行实际，结合负荷发展情况，完成了项目储备收集、大修技改、业扩及农网升级改造工程项目可行性方案编制和上报工作。
6、对配网“低电压”进行综合治理工作。“十一五”期间已完成“低电压”现场调查以及新增电压检测仪的更换安装工作，进一步摸清了都兰地区农村及牧区用户侧“低电压”现状，按照海西公司统一要求，针对供电半径过长、线径过小、配变过载、无功补偿不足等易发生低电压的地区开展了电压实测工作，取得了显著的成效。
7、强化管理降损为重点，努力降损增效。一是加大普查力度，强化营销基础管理，集中公司力量，重点对所有客户基础信息进行普查和整改。完成公司所辖范围内低压台区图纸，基础数据基本健全，为配合公司实施用电信息采集系统建设工作提供了准确可靠的数据。二是突出重点，强化高损台区的线损管理，我们对台区线损偏高，管理难度较大的台区为重点，结合基础信息普查，全面实施重点治理，跟踪检查现场有户无表、有表无户、故障表计、窃电等现象，对抄表质量采取不定期调整抄表区册等，不断提高抄收质量。
8、坚持加强行风建设，提高优质服务水平。一是广泛开展优质服务活动，及时召开公司行风建设与优质服务沟通会，对内布置行风建设和优质服务工作，对外宣传公司加强优质服务工作的新举措。加强同社会各界的沟通，听取客户的意见和建议。对行风监督员提出的问题进行了认真的梳理，对确实存在问题限期进行整改。加强与都兰县政府、监察局、文明办等主管部门的走访和联系，及时通过县政府短信平台、县电视台发布停电信息，以取得相关部门和广大农牧民的理解和支持。二是加强完善制度，积极服务地方经济发展取得成效，在窗口服务中不断完善从客户咨询到故障抢修等每一个环节的管理，做到事事有人过问、事事有人负责。三是积极服务于地方经济，做好增供扩销工作。与县委县政府不定期召开碰头会，做好全县重点工程建设的供电服务工作，及时在有序用电方面为县委和政府提出规划建设的意见和建议。
9、推进农电所规范化建设，加强农电管理。一是全面推行了农电规范化建设和管理，不断加大规范农电管理的力度。二是密切关心和关注农电员工，大力营造和谐稳定的工作氛围，不断丰富农电职工的业余文化生活，增强职工的凝聚力，对农电的不稳定因素采取措施，认真做好新形势下农电队伍稳定工作。三是不断加强农电员工的队伍建设，积极组织参加省公司的技能鉴定和各种技能培训工作。
10、积极履行社会责任，抗灾救灾工作取得一定成绩。以95598电力客服热线为平台，以民主评议行风工作为契机，坚持对农电所和营业窗口进行明查暗访，及时查处优质服务管理中存在的问题，对个人原因造成的渎职、失职行为给予严肃处理。在第三季度，公司圆满完成都兰县第一届文化旅游节及第二届民族运动会保电工作，针对大网停电计划，我们提前积极主动汇报供用电形势，以取得相关部门的理解和支持。面对今年两次突如其来的严重自然灾害，公司站在讲政治、顾大局的高度，在海西公司的统一领导下，全力支援抗灾救灾工作。面对严重的玉树地震灾情，公司积极开展捐款和缴纳“特殊党费”活动，个人累计向灾区捐款5万余元，有力地支持了抗震救灾工作。
二、“十二五”期间工作安排
（一）2011年工作指导方针、工作思路：
以建设“一强三优”现代公司为目标，全面落实“安全、发展、服务”工作要求，认真贯彻落实县委县政府及上级部门各项工作部署，继续转变思想观念，不断改善工作作风，全面提高工作能力，抓队伍、抓基础、抓落实，在2011年的工作中，我们各项工作要按照县委县政府及海西公司的发展思路，贯彻落实海西公司工作任务和目标，努力实现队伍建设、安全生产、经营业绩取得新成效，迈上新台阶，圆满完成上级下达的各项指标和任务。
努力做到“五个加强”，即：加强安全生产的在控、可控管理；加强标准化建设和规范化管理，着力提升综合管理水平；加强阳光管理，着力防范经营风险；加强员工与企业作风建设，着力提升执行力和企业形象；加强上下沟通、内外互动，着力构建和谐的内外部发展环境。
（二）2011年主要工作目标
1.安全控制指标——杜绝人身伤亡事故；杜绝重大设备事故；杜绝误操作事故；杜绝大面积停电事故；杜绝企业负主要责任的重大交通事故和火灾事故，不发生对公司造成较大影响的安全事件；人身轻伤0人次，负同等及以上责任的一般交通事故0次，10KV线路跳闸次数控制在30次以内。
2.生产指标——农村综合电压合格率96.81%；供电可靠性指标99.54%。
3.经营指标——售电量为8000万千瓦时，电费回收率达到100%，平均电价为462元/千千瓦时，10KV综合线损率为8.1%。
4.配网发展目标——新建10KV都二路，以提高都兰县城的供电可靠性；新建10KV诺木洪地区10KV配网线路及低压台区，解决诺木洪地区居民用电问题；新建35KV夏日哈变电站，提高夏日哈地区负荷重的难题；新建35KV宗加变电站，提高宗加地区负荷利用；新建110KV水电站上网线路，解决水电站的负荷需要；新建330KV巴隆变电站，提高巴隆地区矿产资源的开发利用；新建110KV巴隆至诺木洪线路，提高该地区用电需要；新建110KV巴隆至香日德至都兰线路，解决该地区的需要；新建110KV诺木洪至清水河线路，解决该地区矿业的需要；新建电动汽车充电站。
5.党风廉政建设、企业和谐稳定目标——实现公司党委确定的党风廉政建设目标；优质服务、治安综合治理不发生影响公司形象和稳定的重大事件；推进内质外形建设，全面提升公司社会形象，建设和谐企业。
（三）2011年重点工作
1、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，强化安全管理，层层落实安全生产责任制，定期组织员工学习安全规章制度，不断改进安全教育培训方式，把安全意识转化为员工自觉的行为。大力推进施工现场标准化作业，加强各类施工现场的安全监督，加强对配网线路、设备的巡视，特别是加大农村安全用电知识的宣传力度、对重要用户安全用电的监督检查力度。
2、继续加强安全生产管理工作、隐患排查治理以及反违章工作。对辖区内工程施工、线路检修及故障报修现场不定期的进行安全突击检查，严厉查处各类违章行为，规范现场人员作业行为，强化现场安全管理，确保安全生产工作可控、能控、在控。同时，深化安全隐患排查治理工作，对本单位隐患数据库中未消除的安全隐患落实各项措施加以治理。
3、坚持以安全活动和安全教育为抓手，大力加强安全生产工作。以落实防人身、电网事故为重点，以开展好安全性评价、危险点分析、建立健全各项安全管理措施工作为主要手段，加大培训力度，提高公司全员的管理意识、安全意识以及业务、技能水平为主要任务，确保不发生各类人身、电网、设备事故。

吴城公司2006年第一次安委会工作报告

同志们：
过去的一年是我们吴城供电公司有史以来，在安全生产工作方面所面临的压力与挑战最大的一年。这种压力与挑战来自于公司在生产运行、电力建设、设备检修维护等工作任务十分繁重；来自于用电负荷持续增长，夏季最高网供负荷达80.11万千瓦，年供电量突破40亿千瓦时；来自于对安全生产管理水平的提高与发展要求的不相适应，安全生产出现波动。同时也是我们公司在安全生产方面投入最大、取得成效最大的一年；我们在苏州供电公司和地方政府的正确领导下，通过全体干部、职工的共同努力，坚持把安全生产工作放在一切工作的首位，通过强化安全基础管理，狠抓对员工的安全教育培训，狠抓安全生产责任制的落实，狠抓各项安全措施和反事故措施的落实，战胜了“麦莎”、“卡努”两次台风袭击，迅速扭转了安全生产局面，保证了迎峰度夏工作的顺利完成，保证了“十运会”期间电力安全可靠供应，为吴中、相城二区经济建设提供了安全可靠的电力保证。
下面我向安委会作工作报告。
一、2005年安全生产基本情况
去年公司没有发生人身死亡、重伤事故和轻伤事故（发生了一起临时工重伤事故）；没有发生重大电网事故和重大设备事故；没有发生变电误操作事故，未发生误调度事故，没有发生35千伏及以上电压等级的污闪停电事故；没有发生火灾事故和负同责及以上的重大交通事故。实现了三个“百日安全无事故” 记录，至年末连续安全无事故记录238天，基本实现了年初预定的安全生产目标。
事故及一类障碍情况
2005年公司共发生输电事故11次，比上年同期7次上升4次；输电一类障碍14次，比上年上升5次；变电事故3次，比上年上升2次；变电一类障碍发生3次，比上年上升2次。因外力等因素引发的配电配电一类障碍47次，比上年下降4次。
这些数据只反映了我们公司安全生产的部分情况，但从几起比较典型的事故来看，暴露出的各方面的问题和安全管理盲点，同时也反映出我们管理层在具体管理工作中的薄弱环节，必须引起我们的高度重视。
二、2005年在安全生产方面所做的主要工作
（一）坚持“安全第一、预防为主”的方针，全员共同参与安全生产工作，切实加强对安全生产工作的领导。我们围绕年度安全生产目标，加强了对安全生产工作的领导。坚持每月一次的安全网活动及运行分析会、安全分析会制度，及时分析、处理日常生产中出现的安全问题；每月出一期安全简报，通报公司安全生产情况，使班组直接了解公司安全动态；根据生产进程、季节特点，结合安措、反措下达全公司安全生产工作要点；坚持事故分析会制度，对每一起人员责任事故都进行事故分析，严格责任追究制度，研究制定整改措施，真正做到预防为主。
在具体工作中，我们一是用制度促进和加强公司领导深入班组参加安全活动，掌握并了解安全生产动态。二是针对公司在安全生产方面所存在的问题和出现的新情况，公司定期召开各级人员安全生产座谈会，并已形成了每年召开二次安全生产座谈会的制度，倾听在生产一线同志的意见和建议，为达到长效管理的目的打下了基础。三是改进安全分析会等安全例会会风、提高会议实效，我们改变了会议的组织形式，明确了公司领导班子人员和部门正职必须参加安全分析会，严肃会议签到制度和特殊情况请假制度。明确和规范了安全分析会会议议程，对在安全生产方面所暴露的问题必须进行报告、分析，重点是落实整改及防范措施。
（二）全面落实各级安全生产责任制，严格事故调查和责任追究，全方位地抓制度的落实与执行。为进一步认真执行《国家电网公司安全生产工作规定》、《国家电网公司安全生产职责规范》和《国家电网公司安全生产奖惩条例》，全面落实以企业主要负责人为核心的各级安全生产责任制；进一步建立健全各类人员的安全生产职责工作，切实做到各司其职、各负其责，经公司研究决定对《吴城供电公司各级人员安全生产责任制》（03版）进行重新修订。在修订过程中，结合了各岗位的工作职责和《苏州供电公司安全生产奖惩条例》；安全生产责任制的修订为进一步完善和实施安全生产考核办法，严格各级、各岗位的安全生产业绩考核，奠定了基础。
严格对事故的调查、分析和处理是落实安全生产责任制的重要环节，处理包括落实整改措施和责任追究。对在安全生产管理、监督方面存在的薄弱环节进行分析，如针对设计、施工、验收、运行环节存在的相关资料不能及时移交问题，分别召开专业会，根据各部门的工作职责特点，落实责任部门、责任人加以解决，收到了良好的效果。对所发生的事故、障碍和不安全情况，我们进行了严肃认真的查处，对暴露的问题进行了深层次的分析，从抓人的思想、意识、责任开始，在事故处理的过程中，我们还深刻地认识到抓安全生产工作决不能“头痛医头，脚痛医脚”，否则必然会处处被动。我们还重点对基建、大修、改造、预试、运行管理等方面，发动生产人员全面寻找安全死角和危险点。对有矛盾、有问题或有疑问的，设备主管部门必须一查到底，全方位地抓制度的落实与执行，由于措施得力、工作到位，收到了良好的效果。
（三）加强全过程的安全管理，开展危险点分析预控工作，把季节性的安全生产大检查工作做细、做实。抓好规划、设计、建设、运行、检修等各个环节的安全工作是加强全过程安全管理的核心。我们的切入点是进一步开展好危险点分析预控工作。 “4.18”红庄变事故发生后,我们更深切地认识到，危险点是一种诱发事故的隐患。针对过去季节安全生产大检查工作过程中存在和暴露的问题，我们进行了认真的总结和反省，改进了工作思路和工作方法。今年秋季安全生产大检查的工作特点，一是全员参加、职责明确、突出重点；二是部门自查与公司督查相结合；三是检查与整改相结合。为了使全公司每一个员工都能全面正确地领会上级的指示精神，我们将领导的讲话录音整理成文字材料，分发到部门班组组织学习；公司全体领导深入到各自的挂钩班组，深入发动；部门以秋季安全生产大检查工作流程为指导，细化各专业的检查内容和工作重点；相关专业人员深入部门，制订了秋季安全大检查的专业检查要点，对安全大检查进行指导。在过程中注重了检查与整改同步进行，对存在的问题落实整改计划。安全监察部改变了以前在季节性安全大检查中只重视布置开展工作和到了后期进行抽查总结的工作方法，今年在整个秋查过程期间特别注重对各部门秋查的进展情况、工作质量进行同步督查，对存在的问题及时提出改进意见，并坚持将督查情况及时通报有关部门和公司分管领导，有效地提高了协调解决问题的及时性 ，对责任的落实和讲求实效发挥了积极的作用。使季节性的安全生产大检查真正发挥了作用。
（四）认真贯彻《国家电网公司安全生产奖惩条例》，加强现场安全监督管理，切实有效地开展反习惯性违章检查工作。公司在学习贯彻《国家电网公司安全生产奖惩条例》的过程中，经过充分认真的研讨，出台了《关于进一步加强反习惯性违章检查工作的通知》，明确了推进反习惯性违章检查工作的具体要求，对反习惯性违章检查工作从检查、整改、处理到通报实行了闭环。公司反习惯性违章检查工作分公司和部门两个层次进行，明确了各级人员参加反习惯性违章检查的次数。对在反习惯性违章检查工作中查出的问题，严格按照《苏州供电公司安全生产奖惩规定》进行处理。由公司反习惯性违章检查小组查出的问题，由公司安监部进行考核，由部门反习惯性违章检查小组自查的问题由部门考核，报公司安监部备案。生产部门组织的反习惯性违章检查工作重点检查本部门，对检查情况、处理结果必须认真做好记录和汇总，并在每月的安全分析会上由该部门安全生产第一责任人对本部门该项工作进行汇报。公司对全公司的反习惯性违章检查工作情况进行汇总，汇总情况在次月的6日前予以公布。通过一系列的举措，反习惯性违章工作取得了一定的成效，在公司层面上，全年查处习惯性违章39次，为公司安全生产发挥了积极的作用。
（五）认真组织学习与培训，组织了春、秋季《安规》考试，并认真组织网上安全知识竞赛活动，提高全员安全生产工作意识。公司认真组织员工进行规程的学习，倡导以自学为主，组织学习、集中辅导为辅的学习方法，并利用班组安全活动组织对新《安规》进行学习和讨论。4月份我们举办了三期新版《电力安全工作规程》的学习辅导讲座，公司本部全体电力生产、技术管理人员、各镇供电所技术、安全管理人员参加了学习，通过组织辅导讲座这样一种形式，加深大家在学习过程中对《安规》有关条文的理解。严肃《安规》考试纪律，加大考查力度。我们在严肃《安规》考试纪律，认真做好一年一度的春季《安规》考试工作的基础上，变一年考一次《安规》为一年两次，在11月份我们又组织了全公司的秋季《安规》考试，发动大家参加市公司组织的网上安全知识竞赛活动，竞赛参与率达100%，平均成绩82分，并获得集体二等奖，从而提高了员工在工作中自觉遵守规程的能力和自觉性。
公司在加强安全知识、规程学习培训的同时，还组织开展了技能培训、创伤急救等知识的培训工作。对停电申请人等就如何规范填写停电申请单等方面的知识组织了培训，对供电所的工作票签发人、工作负责人进行组织学习。通过培训，使在工程建设、施工过程中，对停电的申请、技安措的正确编写、工作票的签发、现场安措的正确布置发挥了积极的作用。创伤急救知识的培训工作面广量大，在苏州供电公司保健中心的大力支持下，率先顺利完成。
（六）建立健全农电安全管理体系，规范农电安全管理，进一步夯实供电所的安全管理基础。根据苏州供电公司的统一部署，公司把供电所的安全管理工作作为全公司安全工作的重要内容来抓，安全生产责任制得到了进一步的落实。调整、加强了部分供电所的安全管理人员，健全了各供电所的班组建设，规范了农电施工安装队的统一管理，完善了农电三产的统一管理机构，理顺了农电工程的安全管理。建立并执行了农村供电所所长季度安全分析会制度，由于采取了积极有效的措施，农电安全生产工作在原来的基础上有了较大的提高。
供电所的安全生产管理体系和安全生产监督体系得到进一步的完善。公司坚持每月召集供电所安全员开展安全网活动，通过安全网活动和网络传送有关学习文件，及时传递安全生产情况信息；坚持农电安全生产情况汇报制度，及时了解和掌握农电安全生产动态；加强农电安全生产检查和辅导工作，提高供电所的整体工作水平。公司农电工作部组织指导并检查各供电所对《安评》和危险点预控工作的开展情况，着重抓了正确使用工作票和落实施工现场安措的工作，从施工现场检查反馈的情况来看，总体情况在原来的基础上都有了较大的提高。公司坚持统一对各供电所的安全工器具组织进行试验，及时为供电所增补安全工器具，进一步强化对供电所安全工器具统一管理的模式。
根据2005年公司下达的安全技术劳动保护措施计划、反事故技术措施计划，各供电所结合实际情况，制定安全技术劳动保护措施计划和反事故技术措施计划，完成情况良好。供电所自5月份开始至11月份，积极开展以自查、自纠为主的反习惯性违章检查1053人次，查出习惯性违章89次，按安全责任制考核办法全部进行考核，处理违章人员计68人。农电部与安监部共同组织了供电所安全员、技术员、运行维护组组长、营销电费组组长、工作票签发人、安装队长，针对六种各类工作票、操作票进行了培训(156人)。对各类票在执行过程中存在的不统一、不规范等问题，根据《安规》并结合实际情况进行了广泛的讨论，确定了标准。由于采取了积极有效的措施，今年的农电设备事故和农电工的人身轻伤事故得到了有效的遏止。
（七）加强多经和非生产类的安全管理工作，重点抓外包工程质量和外包工程的安全管理。我们严格按照上级公司的要求，对外包方队伍进行了认真的资质审查，我们按外包工程队伍的资质等级进行资质评定，查资质证书、营业执照及安全合格证三证的统一、有效，对资质不全或不符合安全生产要求的进行清退。对报审批准的录用队伍加强了安全教育，并对其工作票签发人、工作负责人、工作班人员进行了《安规》考试。对录用单位的全体电力从业人员进行了个人信息档案登记，从而有效地控制了外包工程单位的人员流动，稳定了外包工程单位的整体安全技术水平。外包工程的工程质量好坏，直接关系到我们的设备安全、运行安全和人身安全，为此，公司明确了具体规定，规定并督促复杂工程或难度较大的工程，公司质安人员必须在施工现场，外包队伍必须听从指挥，严禁野蛮施工。对外包队伍施工现场特别是隐蔽工程的施工，公司质监人员要全过程的管理，保证施工质量和安全。
（八）内外结合，加大对电力设施保护的宣传力度，加强电力设施保护工作。公司继续探索电力设施保护的有效途径，采取各种措施加强电力设施保护工作。对内部来讲，我们一是加强正常周期巡视工作的管理，做到定周期、定人、定线，对不合格的交叉跨越距离和缺陷及时消除。二是加强巡视人员工作责任心的教育，给每一位巡线人员配备数码相机，对存在的问题或疑惑拍照分析，提高巡视质量和对问题的分析判断。三是对发现的线路环境隐患进行重点防治。四是对重要的220kV线路和易受外力破坏区的线段规定每月巡视二次，提高线路安全运行的能力。五是做好杆塔接地电阻的周期测量工作，提高线路的耐雷击水平；开展线路接头、电缆头的红外测温工作，用科技的手段掌握线路的健康状况。六是加大督查、抽检力度，实行闭环管理。
对外部来讲，我们一是加强了沿线电力设施保护宣传工作，包括电力法规、法制、电力安全知识的宣传，编写、发放 “电力设施保护”宣传材料；重点对施工区域的建设单位，施工区域吊车、翻斗车的驾驶员作重点宣传。二是建立群众性义务护线组织，积极开展群众护线工作，发现线路隐患，及时报告，为事故（或隐患）的处理赢得时间；同时与电力线路沿线乡镇供电所签订“保护电力设施安全协议书”；聘请“电力设施安全守护员”，在重要电力线路与建设项目施工作业点交汇处值勤，采取严防死守措施。三是积极争取地方政府支持，共同搞好电力设施保护工作，开展“电力设施保护管理年”活动，动员社会力量共同做好电力设施保护工作。通过一系列行之有效的工作，线路运行管理工作和输电线路的健康状况上了一个台阶，发生输电线路事故和输电线路设备一类障碍的情况得到了有效遏止。
三、安全生产存在的主要问题。
去年公司在安全生产方面基本实现了年初预定的安全生产目标，但05年的安全生产曾出现了较大波动，特别是去年的上半年。从所发生的事故、一类障碍和其他方面的情况来看，公司在安全生产上存在的主要问题有：
（一）人身事故还未得到杜绝，对规程、规定的执行力有待提高。
1、4月18日红庄变电站在进行保护电压回路改造工作中，一长期临时工被电弧灼伤。
2、5月6日藏书供电所村电工在对低压验电时，由于短路，被弧光灼伤。
3、7月4日横泾供电所村电工在配电计量箱操作时，被孤光轻度灼伤。
4、12月9日车坊供电所村电工在调换配变计量箱碎裂的熔座时，发生了一起电弧灼伤的人身事故。
以上几起人身事故，暴露出公司一些部门、班组的安全生产责任制还没有得到真正落实，现场安全管理薄弱，员工对技术安全措施的执行意识不强、对《安规》的执行不严肃。管理不到位，危险点分析预控工作不深入，安全性评价工作开展不彻底，其根源是执行力存在问题。因此执行力有待提高，管理层的安全生产工作思路必须清晰，员工对规程、制度的执行必须到位。
（二）对外包工程的安全管理还存在问题，有效地控制好外包工程的工程质量是我们的当务之急。
四川华兴建筑总公司工程十九处5月9日发生的施工人员高空坠落事故，从一个侧面暴露出我们在外包工程管理中还存在一定的问题，虽然工程分包合同、安全协议、安全技术交底记录、工程施工现场管理记录均有,但工程安全技术交底记录比较简单、不规范，对工程现场管理不严，外包单位职工的文化水平普遍较低，也是一个相当突出的问题。
1、5月10日荣盛明邸小区通电，由于联络电缆短路，造成10kv井亭线速切跳闸，重合不成的事故。
2、6月28日，1315阳渡线33#、34#钢杆发生了倒杆事故（310藏香线同杆架设），虽因大风灾害，但也暴露了外包工程存在的质量问题。
3、12月27日对嘉宝花园207幢配电所送电，发现10kV环网柜柜体制作拼装错误。
这些事故或异常，除了表现为外包施工单位自身安全管理、质量管理、技术水平薄弱外，也反映出我们对外包工程安全管理不到位。质量控制的缺位，外包工程所留下的质量隐患，给我们留下了极大的安全隐患。
（三）在工程的系统管理上还存在问题。
从去年的荣盛明邸小区、嘉宝花园207幢配电所送电时所暴露的问题和其他一些异常，都说明我们在工程的系统管理上还存在问题、在各个环节的衔接上问题比较突出。我们要规范施工图设计的严肃性，提高施工图的设计质量；加强工程的前期管理工作，规范施工图会审制度；质检人员要认真把关，必须履职；加强对工程的验收工作。
（四）在处理经济效益与安全生产关系方面的问题。坚决树立安全生产第一的思想。任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则。在提高企业经济效益方面，我们做了大量的工作，也取得了一定的成绩。但是我们的安全管理工作、安全管理水平落后于工程施工水平；对输变电运行设备的维护管理工作还落后于兄弟单位。
以上情况暴露出管理力度、执行力度、考核力度还不够，工程管理不到位，现场管理得不到有效控制，对发展中的安全管理认识不足，超前预防不够。同时也反映出在目前的经济社会里，提高职工的思想认识、安全意识至关重要。
四、2006年安全生产目标、安全工作总体思路和工作重点
（一）   2006年安全生产目标
1、杜绝发生人身死亡、重伤事故，不发生轻伤事故。
2、不发生本公司责任的重大设备事故及大面积停电事故。
3、不发生人员责任事故（误调度、误操作、继电保护“三误”）和35千伏及以上电压等级的污闪事故。
4、杜绝经济损失万元以上的火灾事故和同责以上交通事故。
5、输电事故率、变电事故率低于苏州供电公司下达指标，比上年有所下降。
6、创三个“百日安全无事故”记录，争创全年安全无考核事故。
（二）安全生产工作总体思路
2006年公司安全生产工作的总体思路是：坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立科学的安全观。认真贯彻落实《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》，深入持久地开展反事故斗争，加强全面、全员、全方位、全过程的安全管理与监督，坚持安全生产分析会制度和安全生产座谈会制度。突出 “保人身、保电网、保设备”，围绕“设备是基础、管理是关键、人员素质是保证”三个环节，落实安全生产责任制，发挥安全生产保证体系和监督体系的作用，以人为本、超前防范、严格管理，努力建设“坚固的网架、可靠的设备、完善的保护、一流的队伍”，确保公司安全生产稳定。大力推进危险点预控、安全性评价、标准化作业等工作，保证安全生产可控、在控，为建设“一强三优”的现代电力公司奠定坚实的安全基础。
（三）安全生产工作重点
1、提高对安全生产