八矿安全生产应急管理工作责任划分.doc

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八矿安全生产应急管理工作责任划分
序号
内 容
责任分工
1
1.法律、法规、标准及相关要求的贯彻落实情况
1.1应急法律、法规、标准文本的搜集和管理情况；
1.2应急管理文件的搜集和管理情况；
1.3学习、贯彻的证据性资料；
1.4是否存在违规违法和违标情况；
安检科、各业务科室、基层单位
2
2.机构建立和完善情况
2.1领导机构和工作机构的建立情况；
2.2人员配置情况（煤矿是否配备有专职人员）；
2.3机构工作开展情况；
安检科
3
3.应急管理部门职能、岗位职责建立和履行情况
3.1机构的职能（日常管理职能和应急状态下的职责）和岗位职责是否明确；
3.2职能和职责的履行情况；
安检科

4
综合
管理
4.应急管理规章制度建立、完善和执行情况；
4.1应急管理制度的类别的完整性：
（1）工作例会制度；（安检科）
（2）应急职责履行情况检查制度；（安检科）
（3）应急值守和应急信息报告制度；（调度室）
（4）应急宣传教育制度；（宣传科）
（5）应急培训制度；（职教中心）
（6）重大隐患排查与治理制度；（安检科）
（7）重大危险源检测监控管理制度；（安检科）
（8）预防性安全检查制度；（安检科）
（9）自然灾害、事故灾难和公共卫生事件预警制度；(调度室)
（10）煤矿“六大避险系统”管理制度；（安检科、通风区、防突区、机运区）
（11）应急预案管理制度；（安检科）
（12）应急演练和评估制度；（调度室）
（13）应急救援队伍管理制度；（安检科）
（14）应急投入保障制度；（财务科）
（15）应急物资装备管理制度；（经营科）
（16）应急资料档案管理制度；（安检科）
（17）应急管理监督检查、奖惩和责任追究制度；（安检科）
（18）其他应急管理制度。
4.2应急管理制度内容与应急法规、标准的符合性；
4.3应急管理制度本单位实际状况的可操作性；
4.4应急管理制度的执行情况。

5
5.应急宣传、教育和应急培训管理
5.1应急宣传教育和培训是否建立制度；
5.2应急宣传、教育和培训的管理部门是否明确；
5.3应急宣传教育和培训是否制定有工作划性，是否批准；计划的要素（时间、对象、目标、方式、方法、内容、师资、场所、管理措施）的适宜性、完整性和可操作性；
5.4应急宣传教育和应急培训计划的实施证据。
宣传科
职教中心
6
6.重大危险源（或主要危险源）监管监控管理
6.1是否存在国家法定的重大危险源（查阅重大危险源清单或台帐）；
6.2重大危险源的管理职能部门是否明确；
6.3重大危险源的监测、监控、报警管理措施。
安检科、各业务科室
7
7.应急装置、标识和应急意识、技能
7.1 煤矿单位的应急避险“六大系统”是否完善和有效管理（安全监控系统；井下人员定位系统；紧急避险系统；压风自救系统；供水施救系统；通信联络系统）情况；（通风、防突区、机运区、安检科）
7.2 现场应急避灾路线的标识是否完善、清晰、醒目（煤矿的避灾路标是否具有反光功能）；（通风区）
7.3 现场应急装置、设施（煤矿包括应急避灾硐室、工作地点的通讯装置、压风装置、矿井紧急撤离系统报警等）是否完好；（采煤区、开掘区、防突区、机运区、信息中心）
7.4 煤矿矿井下是否建立有消防材料库；（安检科）
7.5 现场职工个体应急保护用品（煤矿包括自救器）的佩戴情况；（各业务科室、基层单位）
7.6 现场抽查职工和管理人员的应急避险意识；
7.7 现场抽查职工和管理人员的应急处置技能。

8
8.煤矿安全质量标准化（应急救援）开展情况
8.1依照《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（应急救援）》逐项检查和打分；
安检科
9
9.应急预案管理
9.1应急预案管理部门是否明确；
9.2应急预案是否按照法规、标准编制（修订换版）和评审；
9.3应急预案版本的有效性和内容、格式的符合性；
9.4应急预案下发和实施情况；
9.5应急预案报备的符合性。
安检科
10
10.应急预案演练管理
10.1《应急演练规划》、《应急演练计划》是否及时上报安监局和总调度室；
10.2应急演练文本的完整性（《演练方案》《演练脚本》、《演练评估方案》、《演练保障方案》、《演练观摩手册》等）；
10.3应急演练的计划要素（目的、形式、项目、规模、范围、频次、参演人员、组织机构、日程时间、考核奖惩等内容）的完整性
10.4应急演练的方案要素（演练目标、演练场景、实施步骤、评估标准、评估方法、培训动员、物资保障、过程控制、评估总结、资料管理）应完整；演练方案应经过评审和批准；
10.5应急演练规范实施的客观记录；
10.6应急演练评估的证据性资料；
10.7应急演练工作总结证据资料；
10.8应急演练对应急管理工作的持续改进。
调度室
11
11.应急救援队伍建设和管理
11.1应急救援专职队伍建设；
11.2应急救援兼职队伍建设（是否具有资质）；
11.3应急救援兼职伍的培训、训练和装备管理；
安检科
12
12.排水和打钻专职队伍建设和工作开展情况
12.1煤矿排水队伍和打钻队伍建设情况；
12.2管理制度建立完善情况；
12.3排水和打钻的主要工程项目施工、完成情况；
机运区、地测队、防突区
13
13.应急救护（医疗）协议签订管理
13.1应急救护协议的签订情况；
13.2应急医疗急救协议的签订情况；
后勤科
14
14.应急通讯与信息保障管理
14.1应急指挥场所和应急值守值班场所明确，实行24小时应急值守；
14.2应急指挥场所应配备必要的应急通讯设施（煤矿必须包括显示系统、中央控制系统、有线和无线通信系统、电源保障系统、录音录像和常用办公设备等）；
14.3应急通信网络应与本单位所有应急响应机构、上级应急管理部门和社会应急救援部门的接警平台相连接，并配备技术管理人员进行管理；
14.4应急指挥场所应保持最新的应急响应机构（部门）、人员联系方式；
14.5应急通信网络应建立健全保密、运行维护等管理制度。
调度室、机运区
15
15.应急救援物资等保障管理
15.1应急救援资金保障：（财务科）
－－资金渠道是否明确，
－－是否建立保障应急救援经费使用的措施；
15.2应急救援技术资源保障：（安检科）
－－是否建立技术专家库，其人才储备是否完整覆盖应急救援所需要的各个专业；
－－应急救援所需要的图纸、资料及其管理的责任人、存放地点是否明确；
－－应急日常管理资料的发放、存档等管理状况；
15.3应急救援物资管理：（经营科、调度室）
－－应急救设备、设施、装备、工具、材料等物资建立台账，注明每一类物资的类型、性能、数量、用途、存放位置、管理责任人及其联系方式等信息；
－－应急救援物资的储备、管理状况；经常性的检查情况。
－－明确应急救援物资、装备的管理与维护等保障措施。
15.4应急交通和运输保障管理（经营科、机运区）
－－应急救援需要的交通运输工具、设备及其联系人、联系方式是否明确；
－－应急救援需要的交通和运输工具保障和管理措施。
15.5医疗救护保障（后勤科）
－－职工医院应急医疗救护专业组的组建情况；
－－职工医院医疗急救器材储备及管理情况；
15.6治安和后勤保障（保卫科、后勤科）
－－应急救援的治安、维护队伍是否明确；
－－应急救援的后勤、服务人员是否明确。

16
16.应急管理工作的监督检查
16.1应急管理监督检查的主责部门是否明确；
16.2应急管理职责履行情况的监督检查情况。
各业务科室
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