2010年广丰县煤矿安全监管执法工作计划.doc

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2010年广丰县煤矿安全监管执法工作计划

一、目的
为强化煤矿安全监察，规范煤矿安全监察执法行为，落实煤矿安全监察职责，切实开展好重点、专项、定期三项监察，提高煤矿安全监察执法工作效能，促进煤矿安全两个主体责任的落实，遏制煤矿重特大事故，努力减少一般事故，促进我县煤矿安全生产形势进一步稳定好转。结合我县煤矿实际，根据我局煤矿安全监察力量编制本计划。
二、依据
1、《安全生产法》；
2、《煤矿安全监察条例》；
3、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》；
4、《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》；
5、上饶市煤矿安全监察局《关于印发〈2010年煤矿安全监察执法工作计划的意见〉的通知》；
6、我县煤矿安全生产实际状况和监察执法工作力量；
7、其它有关法律、法规和规章；
三、原则
1、强化自身队伍，促进两个主体责任的落实。通过强化监管队伍素质的提高促进安全监察；通过强化自身队伍进一步推动煤矿企业落实主体责任，加强安全管理、排查、整治煤矿重大隐患。
2、坚持严格执法、公正执法、廉洁执法。严格按照安全生产的法律法规要求，切实履行煤矿安全监察职能，严肃查处煤矿安全违法行为。
3、坚持实事求是，科学合理。确保监察执法工作计划编制的可操作性。
4、坚持计划监察，定期考核。全局统筹安排，优化监察力量，细化监察任务，严格组织实施执法工作计划。
四、监察执法工作日的确定
全县9家煤矿企业，目前能直接从事执法监察工作煤矿4人。
（一）总监察执法工作日
总工作日=法定工作日×监察人员数量=251×4=1004天
说明：全年法规节期114天，法定工作日为：365-114=251天。
（二）监管工作日
（1）安全生产许可证（煤炭许可）的受理与年审查等安排60个工作日；
（2）协助开展煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格、特种作业人员操作资格的考核培训和从业人员教育培训等，安排120个工作日；
（3）煤矿扩建、改建“三同时”验收安排64个工作日；
（4）煤矿生产安全举报案件的核查，安排50个工作日；
（5）做好煤矿重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等，安排295个工作日；
（6）迎接国家、省、市、上级组织煤矿安全生产工作督查，安排50个工作日；
（7）听证、复议、资料整理归档、统计分析、文件转发等，安排80个工作日；
（8）事故应急救援和调查组，安排50个工作日；
（9）机动监管工作日安排70天;
（10）其他任务等安排20个工作日。
综合以上方面工作，需要安排60+120+64+50+295+50+80+50+70+20=859个工作日。
（三）非监管工作日（145个工作日）
（1）机关值班，安排20个工作日。
（2）学习、培训、考核、会议，安排40个工作日。
（3）病、事假，安排40个工作日。
（4）年休假，按实际计算需安排45个工作日。
五、“三项”监管
1、重点监管
①监管周期，对社后乡国庆煤矿、枧底镇大洋坞煤矿、排山镇礼堂煤矿、洋口镇溪边煤矿、其强煤矿重点检查占全年工作计划40%共365天，具体监管时间根据工作进度安排。
②监管内容。安全生产责任制的落实情况，监管煤矿排查治理隐患及隐患整改情况。
③每次每矿监管时间为1天。
2、专项监管
①监管周期：对全县9家煤矿监管每月一次，共350天。
②监管内容：主要开展防治水，“一通三防”、“三项岗位人员”持证上岗和农民工从业人员培训、对矿用产品检测检验、职业危害等内容的专项监察。
③每次每矿监管时间为1天。
3、定期监管
①监管周期：全县煤矿每季安排监管1次，全年共144天，重点安排在春节、两会、国庆节期间，具体时间依据实际情况确定。
②监管内容：主要开展瓦斯督导，开展一次隐患大排查，对重点时段即“两会”及重要节日期间的定期监察。
③每次每矿监管时间为1天。
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