2009年度乡镇安全生产工作目标管理考核细则.doc

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附件1
2009年度乡安全生产工作目标管理考核细则
序号
项目
标准分
目 标 任 务
考 核 标 准
1
组织
领导
5分
1、成立安全生产领导机构和工作机构，做到“有牌子、有机构、有场所、有专人、有经费”，计4分。
2、建立社会化监管网络，明确村级安全生产协管员、信息员、宣传员，落实工作经费，计1分。
1、未成立安全生产领导机构和工作机构扣1分，无专职安全生产监督管理人员扣1分，未挂牌、缺乏专门的办公场所扣1分，工作经费未落实扣1分。
2、村级安全生产协管员、信息员、宣传员未落实到人扣1分。
2
责任
落实
20分
1、有责任制。建立乡镇、村安全生产责任分工表，全面实施安全生产目标管理，制定安全生产目标管理办法和考核细则，计3分。
2、有责任状。逐村（居）委会逐企业签订安全生产责任状，严格年终考核，落实“一票否决”制度，计2分。
3、有社会化包保台帐。建立辖区内生产经营单位及安全责任包保等工作台帐，计7分。
4、有工作方案。每季召开1次安全生产工作例会，每年组织4次以上安全生产大检查，做到有方案、有记录、有总结，计8分。
1、无乡镇、村（居）委会安全生产责任分工的扣2分，未制订安全生产目标管理办法和细则的扣1分。
2、未层层签订责任状的，每发现1例扣1分；未落实“一票否决”制度的扣1分。
3、无乡村干部包车辆（船舶）、包路段、包业主台帐，无生产经营单位管理台帐，无各类非法生产经营业主包保台帐的，分别扣2分。
4、未按季召开政府安全工作例会，每少1次扣1分（查会议纪要或记录）；安全检查方案、通报或总结每少1次扣1分。
序号
项目
标准分
目 标 任 务
考 核 标 准
3
宣传
培训
30分
1、每个村民小组有固定的安全生产宣传标语5条以上，计5分。
2、定期、不定期召开安全生产广播会，一年不少于2次，计5分。
3、定期组织村民培训，一年1次以上，计5分。
4、村支部书记参训率达100%，计5分。
5、积极督促各类生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员参加各类安全培训，做到持证上岗，计5分。
6、开展“6月安全生产月”活动，集中开展“咨询日”活动，计5分。
1、每少1条固定宣传标语扣1分。
2、每村少开1次安全生产广播会扣2分。
3、村民安全培训每少1次扣5分，培训无记录内容的扣2分。
4、支部书记轮训每少1人扣5分。
5、各类生产经营单位，发现无证经营、无证上岗的，每例（人次）扣1分。
6、未制定“安全生产月”活动方案扣1分，未组织“咨询日”活动扣1分，无小结扣2分，无标语横幅扣1分。
4
安全监管 与
专项整治
一类
乡镇55分

二类
乡镇
45分

三类
乡镇35分
1、日常监管。定期不定期组织安全生产检查，且检查记录完整规范，高危企业一月不少于1次，一般工商企业每年不少于4次，计6分。
2、积极开展专项整治。按县安全生产隐患排查整治工作要求，认真开展烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、水上交通、道路交通、消防、建筑安全专项整治工作，每项工作一类乡镇计6分、二类乡镇计4分、三类乡镇计3分。
3、打击非法生产经营。及时向主管部门报告各类非法生产经营信息，全面贯彻落实《桃源县打击非法违法生产经营专项行动工作方案》，计8分。
1、高危企业检查每少1次扣0.5分，一般工商企业每少1次扣1分。
2、未按要求对本地区隐患整治工作进行专题部署、未制定工作方案扣3分，未建立隐患台帐扣2分，未建立隐患治理交办、督办、销号制度(无明确的治理责任单位和责任人、无明确的治理时限、无督办落实措施）扣3分，挂牌督办事故隐患未按期整治到位的每处扣5分。
3、未制订工作方案扣1分；年度内未开展2次以上集中“打非”行动的，每少1次扣2分；发生非法生产经营事故的，每起扣5分。
序号
项目
标准分
目 标 任 务
考 核 标 准
5
信息
报送
及
应急
救援
10分
1、及时报送各类方案、典型材料和年初规划、年中和年终工作总结等各类资料，每年至少向《安全生产简报》投稿4篇，计2分。
2、每季度向县安委办报送隐患排查治理工作信息，计4分。
3、及时、准确、完整上报事故，计2分。
4、安全事故发生后，及时赶赴现场组织抢救和善后处理，积极协助事故调查处理，计2分。
1、不及时报送有关材料每次扣2分；无年初规划、年中和年终总结的扣1分；未向《安全生产简报》投稿，每少1篇扣0.5分。
2、未按有关工作要求每季度向县安委办报送隐患排查治理工作信息（含有关表格和文字简况）的，每缺1次扣1分。
3、瞒报重伤事故1起，在考评分中扣0.5分；瞒报一般死亡事故1起，在考评分中扣1分。
4、未及时赶赴现场组织抢救和善后处理、引发不稳定事件的，每起扣3分；不积极协助事故调查处理的，扣3分。
6
安全
效果
及
奖惩

积极争先创优，严格安全生产事故控制指标，减少一般事故，杜绝较大以上事故。
1、获市级示范乡镇（或小区、或村、或企业）的奖考评分0.1分，获省级示范乡镇（或小区、或村、或企业）的奖考评分0.2分。
2、有管辖权的生产经营单位每发生1起死亡事故在考评分中扣0.1分。
3、发生一起死亡3人以上（含3人）的较大以上责任事故和考核总分低于70分的，实行“一票否决”，到乡、村（居）委会的安全责任金全扣。

附件2
2010年度县安委成员单位安全生产工作目标管理考核细则
序号
项 目
标准分
目 标 任 务
考 核 标 准
1
组织领导
5分
认真贯彻有关安全生产的法律法规、政策和文件精神，每季度至少召开1次防范安全事故工作会议并形成会议记录；每季度、年终向县安委办报送有关安全生产的工作情况，及时报送临时性材料；制订年度安全工作计划并上报县安委办。
每少开1次会议（以会议记录为准）扣0.5分；未及时报送工作总结和有关材料，每次扣1分；未制订安全工作计划并上报的扣2分。
2
责任落实
10分
建立安全生产控制指标体系，完善安全生产目标管理制度，层层签订安全责任状，加强工作考核，严格奖惩兑现；建立和完善安全生产工作制度，严格责任追究。
未建立安全控制指标体系扣2分；未建立目标管理制度扣2分；未层层签订责任状扣2分；未制订奖罚制度并严格兑现的扣2分；责任追究不落实的扣2分。
3
宣传教育
30分
1、认真组织开展安全宣传教育，积极参加“安全生产月”活动。
2、切实加强对系统内企业负责人、管理人员和从业人员的安全培训。
3、共同办好《安全生产简报》，及时发行到村、到企业。
1、未落实安全宣传教育计划、资金，不积极组织和参加安全生产月活动的扣10分。
2、系统内企业各类人员不持证上岗的，发现1人扣1分，组织培训每少1人扣2分。
3、未按时按要求完成《安全生产简报》撰写、投稿工作，每次扣8分；未按要求发行到村到企业，每次扣2分。
序号
项 目
标准分
目 标 任 务
考 核 标 准
4
安全监管
30分
1、每年至少组织4次以上安全生产专项检查，并将检查结果报送县安委办；建立健全重大隐患和危险源台帐制度，督促企业加强隐患整改和监控；每月及时上报隐患治理情况。
2、督促主管企业及时足额提取安全费用；组织实施风险抵押金制度。
3、积极协同安全专项整治工作，联合开展安全执法，强化安全专项整治督查，严厉打击各类安全生产违法行为。
1、每少1次检查扣2分，检查情况未上报扣1分；未建立隐患台帐制度扣2分；对市、县挂牌督办的重大隐患未按期整改的每处分别扣5分、2分；未及时上报隐患治理情况的每次扣1分，未报的每次扣2分。
2、发现主管企业未足额提取安全费用和缴纳风险抵押金的，每例扣2分。
3、安全执法不到位，因非法生产经营导致事故发生的每起扣3分；因专项整治不配合、措施不力的，每起扣2分。
5
应急救援
5分
制订本系统应急救援预案，加强演习训练，提高抢险救灾能力。
未制订应急预案并报县安委办备案的，扣2分；一年未组织1次演练的扣3分。
6
安全效果及 奖 惩
20分
确保县安委会下达的事故控制指标不突破，减少重伤事故，遏制一般事故，杜绝较大事故。
1、主管系统事故控制指标超标或发生较大及以上责任事故的实行“一票否决”。
2、获省、市安全生产先进单位的分别奖5分、3分。
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