经贸控股集团有限公司职业发展管理规定.docx

经贸控股集团有限公司职业发展管理规定第一章 总则第一条 目的为加强对xxx经贸控股集团有限公司（以下简称“公司”）职务职级的管理，规范公司职工职务职级体系设置和职务能力评估，拓宽职业发展空间，规范、完善和优化人力资源的激励约束机制，打造职业化与专业化人才队伍，促进企业与职工的共同发展，根据国家相关法律法规及公司人力资源管理政策，制定本规定。第二条 适用范围本规定适用于公司党政领导班子成员以外的在岗职工，其他任职人员按相关规定执行。第三条责任部门人力资源部负责公司职务职级体系的研究设计和调整优化工作。第二章 职业发展架构第四条职业发展架构职业发展架构是在岗位梳理与岗位优化设置的基础上，通过职位价值评估和属性分类，根据职位核心职责和任职资格要求等方面的差异，从职位的类别、等级两个维度，构建起来的职位管理体系。第五条 职业发展通道（一）搭建基于经营管理和职能专业两个序列的双通道、多层级、双向晋升的职业发展通道，培养与企业发展战略定位相符合的教练型领导、专业型职工队伍，引导职工在管理或职能专业方向发展，鼓励职工努力工作并提升自己的管理及专业技能水平，充分发挥个人价值，实现与企业的共同发展。（二）职工可在一条通道上纵向发展，也可在两个通道之间横向转换，即从职能专业序列跨至经营管理序列或是经营管理序列跨至职能专业序列。第三章 职务序列与层级第六条 职务序列（一） 经营管理序列经营管理序列是指公司各职位中担任行政（党、工、群）职务、有直接领导关系的下属，对公司、部门或团队目标达成负直接责任，管理一定范围的预算和资源，运用计划、组织、协调、监控等手段，带领团队达到组织目的职位的集合。经营管理序列职位对本单位的绩效负主要责任。（二） 职能专业序列职能专业序列是指未担任行政（党、工、群）职务，但要求具备较多专业知识，从事为相关业务领域提供支持、服务，并解决具体问题，对工作结果负责的工作岗位集合。第七条 职务层级、职务等级与职能等级根据履行职务对资历条件及能力水平要求的不同、对流程优化和体系变革所起的作用不同、对解决问题的难易程度和领域不同、在本专业内的影响力不同以及担负的责任不同等因素，在每个职务序列中设置若干个职务层级，各层级下设若干职务等级，每个职务等级内根据任职人员的履职能力设置若干职能等级。（一）经营管理序列经营管理序列由经营决策、高级管理、中级管理三个层级组成。主要包括以下职务：1、经营决策：董事长、党委书记、总经理、党委副书记、纪委书记、董事、副总经理、财务总监等由市国资委任命的职务。2、高级管理：总经理助理等由公司决策机构任命的职务。3、中级管理：部长、主任；副部长、副主任（正职级）；副部长、副主任以及部长、主任助理等由公司决策机构任命的职务。经营决策层级设A一等、A二等两个职务等级，不设职能等级；高级管理层级设A三职务等级，设三个职能等级；中级管理层设A四至A七，四个职务等级，设三个职能等级。详见下表： (二)职能专业序列职能专业序列由高级、中级和初级三个职能专业层级组成。其中高级职能专业层级设B一至B四，共四个职务等级；中级职能专业层级设B五至B七，三个职务等级；初级职能专业层级设B八、B九两个职务等级。各职务等级下设三个职能等级。包括投资管理、战略规划、纪检、监察、人力资源、财务管理、信息管理、法律事务、审计、文秘及工会干事等职位。详见下表： 1、高级职能专业层级在本专业领域具有全面的专业知识，对与工作相关的其它领域专业知识也有相当程度的了解；具备丰富的实践经验和高超的专业技能；对本专业业务流程有全面、深刻的理解，能够洞察深层次的问题并给出相应的解决方案。独立承担某专业领域的主导工作，指导该领域专业人员的业务开展，在该领域主要承担设计、规划和前沿推进层面的业务，承担在该专业领域整体专业水平提高的责任，推动和实施本专业领域重大变革。2、中级职能专业层级具有全面的良好的知识和技能，精通主要专业领域知识，对相关领域的知识有相当的了解；能够发现本专业业务流程中存在的复杂问题，并提出系统性的、合理有效的解决方案；能够对现有的方法、程序进行优化，并解决复杂问题。独立承担某专业领域较为复杂的业务，岗位行为特征主要以分析、判断、评估、测算、制定规范、提供方案和指导、解释政策、协调组织等行为为主。3、初级职能专业层级具有基础和必要的本专业中的多方面的知识、技能；能够运用现有的程序和方法解决一般问题，在他人指导下或根据相对明确的业务流程和标准，辅助处理该专业领域最基础性的业务。工作内容以重复性、常规性为主，岗位行为特征主要以记录、核算、核查、统计、保存、保管、发放、传达等行为为主。第八条 各职务等级任职资格条件（一）任职资格条件各职务等级的任职资格条件是指在特定的工作领域内，完成工作任务所必须具备的能力以及与之相符合的工作行为。包括胜任力标准（学历、知识、本专业工作经历、职称或执业资格证书、技能）及行为标准等。1、经营管理序列各职务等级的任职资格条件，按照北京市市属国有企业选拔任用领导人员暂行办法、职位说明书以及本规定确定的任职资格条件执行。2、职能专业序列各职务等级的任职资格条件按职能专业序列任职资格条件表、职位说明书规定的任职资格条件执行。（二）视同条件1978年8月31日及以前参加工作，其学历、职称或执业资格证书，未达到职能专业职务序列B五等三级及以下职务等级规定的任职资格条件，在职务能力评估时，可视同其具备任职资质条件。第四章 职务能力评估第九条 职务能力评估职务能力评估是对职工能力素质与职务要求匹配度的评估。职能专业序列任职人员职务能力的评估，实行委员会评估制度。经营管理序列任职人员职务能力的评估，按照北京市市属国有企业选拔任用领导人员暂行办法等有关规定执行。第十条 职务能力评估委员会职责职务能力评估委员会，负责职能专业序列任职人员职务能力的评估，并对职务等级的晋升和降级做出决定。第十一条 职务能力评估委员会委员构成职务能力评估委员会由分管人力资源管理工作的公司领导、各部室负责人或牵头负责人及职工代表组成。分管人力资源管理工作的公司领导任评估委员会主任委员，其他人员为委员。职工代表占委员会成员的比例不低于10%（保留整数），人选由工会组织公司职工通过不记名投票方式在任公司部门副职（不含部门牵头负责人）及以下职务的职工范围内选举产生，并同时选举一名替补委员人选。职工代表委员出现离职、退休等不能履职的情况时自然免职，按产生程序，另行选举接替人员。职务能力评估委员会日常工作由人力资源部负责。职务能力评估委员会应当在不少于三分之二委员出席的情况下开展评估工作。部室负责人因故不能参加评估工作时，可书面委托部室副职代表其参加评估会议（副职为职工代表的除外）；职工代表因故不能参加评估工作时，由替补委员参加；被评估人任职部室负责人因故无法参加评估时，可另行安排评估时间。委员与被评估人有亲属关系时应回避；委员本人为被评估对象时，应回避。第十二条 评估指标及任职条件各职务等级的关键评估指标及任职条件，根据不同等级对胜任能力、行为表现、工作特性以及规划、分析、督导、创新等能力要求的差异分别确定。评估指标及任职条件见职能专业序列任职资格条件表。职能等级履职能力评估标准、程序等可根据实际情况由人力资源部提出修改完善建议，经评估委员会审批后执行。第五章 职务等级评定与调整第十三条 经营管理序列职务等级评定与调整（一）经营决策层级职务等级的评定与调整，按市国资委有关任免决定执行。（二）高、中级管理层级职务等级的评定与调整，按外经贸集团公司决策机构的任免决定执行。第十四条 职能专业序列职务等级评定及审批任职人员职务等级根据任职资格条件，任职人员履职能力及工作表现等因素，按照下述原则评定并履行审批程序：（一）职务等级的评定1、初次参加工作人员，具备博士学历的，初始职务等级评定为B八等一级；研究生学历的，评定为B九等一级；大学本科学历的，评定为B九等二级；大专及以下学历的，评定为B九等三级。2、有工作经历的新入职人员职务等级的初次评定，由人力资源部会同聘用部室，根据任职资格条件及任职人员履职能力提出评定意见。3、由公司派往投资或托管企业担任部门领导职务正职，并在公司领取薪酬的，其职务等级低于B五等三级的，按B五等三级确定；担任副职的，其职务等级低于B六等三级的，按B六等三级确定。（二）审批程序1、新入职人员的职务等级为B三至B四职务等级的，由人力资源部会同聘用部室提出评定建议，报公司分管领导审核，集团公司经理办公会审批。2、新入职或派往投资或托管企业人员的职务等级为B五职等以下的，由人力资源部将评定意见报公司分管领导审批。3、经营管理序列A四至A七职务等级任职人员，由经营管理序列转到职能专业序列，不再担任经营管理序列职务时，根据北京市市属国有企业选拔任用领导人员暂行办法以及外经贸集团公司有关规定，由决策机构审批。第十五条 职能专业序列职务等级晋升（一）任职人员职务等级晋升时，应通过职务能力评估委员会评估，工作流程如下：1、个人申请或部室推荐职工或任职部门在规定的工作时限内可提出职务等级晋升申请；填写职能专业序列职能等级晋升审批表，经任职部门签署意见后，在规定的时限内报送人力资源部，并依据职能专业序列任职资格条件提供下列材料：（1）职能专业序列职务等级晋升申请表；（2）最高学历证书原件及复印件；（3）专业技术职称或执业资格证书原件及复印件；（4）获奖证书等资料复印件；（5）部门主要负责人签署意见的破格晋升事迹材料；（6）绩效考评成绩。申请晋升高级职能专业等级人员，还需依据职能专业序列任职资格条件提供下列资料：（1）个人负责起草并已实施的规章制度；（2）个人撰写并被上级采纳的业务分析报告；（3）个人负责实施的专业培训资料；（4）个人撰写并被上级采纳的专题研究报告。2、材料审核人力资源部依据任职资格条件及上述材料清单，对申请人提交材料的完整性、真实性进行审核认证；对前三年的绩效考评成绩进行审核。申请材料不完整或在规定时间内未补充完毕的，不得参加职务能力评估。3、能力评估流程（1）个人自述当申请人为两人以上时，自述顺序通过抽签形式确定。申请人对照申请晋升职务等级的任职资格条件，根据自身履行职务情况以及现达到或具备的任职资格条件等内容逐条自述，对照标准提供、展示证明材料，并解答委员提出的问题，被评估人离场。（2）委员会评估及计票规则评估委员会参考被评估人的自述情况，依据评估标准，采取不记名方式，对每项评估指标的达成情况逐条评估，提出评估意见，并将评估表投入票箱。评估后，由工作人员汇总评估意见，并向委员会报告评估结果。被评估人平均得分达到90分及以上的，为被评估人基本具备申请评估职等晋升条件；低于90分的，为不符合申请评估职等的晋升条件。4、审批程序评估委员会根据评估结果，形成评估决议,并为被评估人员提出发展建议，向集团公司经理办公会报备。5、结果反馈与应用人力资源部落实评估委员会决议，并向被评估人及任职部门以及其他相关部门负责人反馈评估决议。6、职务等级晋升工作时间安排评估工作每年进行一次。每年3月1日至15日期间为职务等级晋升申请受理日；16日至4月底前为申请的资格审核、评估、审批及反馈工作日。（二）特殊情况的处理1、职工在公司工作时间超过三年，但因公司绩效考评制度实施不足三年，职工年度绩效考评次数不足三次的，在申请职务等级晋升时（破格晋升的除外），可按已有的绩效考评成绩平均值作为以前不足年度绩效考评成绩的参考。军队转业干部以及因工作需要调往公司工作或市场化招聘的职工，其在原工作单位的绩效考评（考核）成绩，可作为以前不足年度绩效考评成绩的参考。2、职工考评年度在本公司工作时间不足10个月，不得申请下年度职务等级晋升。3、职工在申请晋升评估前三年内有职工违纪或过失处罚规定第五条、第六条所列违纪事项的，不得申请职务等级晋升。4、职工因病假、事假等非本人过错原因，造成当年未参加绩效考评的，其以前年度的绩效考评成绩可与以后年度的绩效考评成绩连续计算；因违纪等过错原因造成年度绩效考评成绩断档的，其断档以前年度的绩效考评成绩不得与以后年度连续计算。第十六条 职能专业序列职务等级的降级职工严重违反国家法律法规或公司规定，或因失职给国家或公司造成不良影响或经济损失；或职工上年度绩效考评成绩低于50分时，职务等级应予以降级。降级意见由职工任职部室或责任部门根据客观事实提出，征求工会意见后，提交职务能力评估委员会评定，向集团公司经理办公会报告后实施。第十七条 职务等级调整的生效日期职务等级的调整自职务能力评估委员会形成决议，自调整年度的1月1日起执行。第六章 职能等级的确定与调整第十八条 初始职能等级的确定任职人员初次任职或自下一职务等级晋升到上一职务等级时，除按本规定第十四条初次参加工作或新入职，职能等级初次评定的情形外，均应自所任职务等级的最低职能等级开始任职。第十九条 职能等级的调整任职人员的职能等级将依据任职资格条件及任职人员年度绩效考评成绩进行调整。详见附件一：经营管理序列任职资格条件一览表；附件二：职能专业序列任职资格条件一览表。（一）职能等级晋升的审批程序1、经营管理序列任职人员，可根据职能等级任职资格条件及本人绩效考评成绩，提出职能等级晋升申请，填写职能等级晋升审批表，送人力资源部审核，并报申请人直接上级、公司党政分管领导审批后执行。2、职能专业序列任职人员，可根据职能等级任职资格条件及本人绩效考评成绩，提出职能等级晋升申请，填写职能等级晋升审批表，任职部门主要负责人签署意见，送人力资源部审核并报公司分管领导审批后执行。（二）职能等级奖励晋升1、符合以下条件之一的，可获得跨越一个职能等级的奖励晋升资格：（1）职务等级B一等及以下任职人员，评估前三年的年度绩效考评平均成绩按百分制换算后均达到95分及以上的;（2）工作业绩突出，获得中共中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府授予的个人奖项的。因奖励晋升，其学历、本专业工作经验及职称未达到申请评估等级的任职资格条件时，可视同为符合要求。学历、职称最多破一格。2、申请奖励晋升，若职能等级仍在原职务等级内，则按照职能等级调整的审批程序审批；若职能等级进入到上一职务等级，则按职务等级调整的评估、审批要求履行相关程序。（三）职能等级降级的审批程序任职人员上年度绩效考核成绩未达到60分时，职能等级降低一级；由人力资源部填写审批表，部门签署意见，报公司分管领导审批后执行。若职能等级已是职务等级中的最低职级时，由评估委员会研究决定是否降低至下一职务等级。第二十条 职能等级调整的生效日期职能等级的调整在履行法定审批程序后，自调整年度的1月1日起执行。第七章 新旧职务体系的对接第二十一条 新旧职务等级的套改本规定实施前公司在岗职工的职务、职能等级按下表进行新旧职务体系的转换：第二十二条 职能等级的套改本规定实施前公司在岗职工职能等级，根据任职年限及实际履职能力等因素，按下述办法套改：在原职务等级任职不满一年的人员，按新职务等级的职能三级套改；任职满一年，不满二年的按新职务等级的职能二级套改；任职满二年及以上的，按新职务等级的职能一级套改。第八章 附则第二十三条 冲突处理本规定由人力资源部负责解释。本规定与国家法律法规相悖的，按国家有关规定执行；本规定实施前公司制定的有关规定与本规定相悖的，按本规定执行。第二十四条生效日期本规定经履行决策程序后，自2016年8月5日起执行。附件：1、经营管理序列任职资格条件一览表 2、职能专业序列任职资格条件一览表18附件1附件2