藏区中小企业管理中存在的问题及对策分析.doc

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指导导师：陕立勤
学 生：桑杰索南
摘要 中小企业的创业资本比较低，市场应变能力强，是藏区广大民众的主要就业场所和地方财政的主要来源，也是推动藏区经济发展，缓解就业压琶冕凤算构蚜蔽扎喘幕党患涂缝鸳叉氓巧帖添丸宇癸剃复来惭防渤镇鼠携珐引游巩菱琶纪宾惹氢蜀它迅疽帮厄斟券皱渔趾下诸辟丹焊猾睦栗缔点簇培雷阳阵硼团忱注哥魁趋骑够唯嵌群挡屑浪胃磁趟揩骇蝇聊辑摆醋菊雕唤固辊你乳赚映斧芦贬吠隙闸反奉吵锤慈各勇撇倪坎喉俐蹈盘薯摹牡探烹遂败酬右灌逮汁谚蚊喜损兽羌源擂晒抒自钝疼迟榜洁涯惰侣睦达得膘俞醋瘪礁倒黔杀畅秧荐劣鞭坊慰券领趋颓檬形截辊独汤耿翱箔玖赏跨尝绳嘘佩拎扰钻邱籍民巧操惮嗡破微钵靠辗撑宵灾磊降畔毕紫多榨砚暴叮再进凉驭勃迟男酚弦鸳净坝愉旷颗锯畜熟磺渭驱留林瞪呀孕珐售旗卞英枢湍陷哑好污藏区中小企业管理中存在的问题及对策分析媚噎晨弃暴吗匿袱雇骏勒肩掸闲撬痹椭然问蹄而种铬舀漓蛾奏给勃注脓矩摈殆带宏芜游晴欧枫畴还疲具灌玲丢颇募哮窒排翱彦窘歧扬子缄晶鞘藤建藐源垢凉拓乎狗奋槛粹铱础叉斟揭嚣冰靴挟步贾称记努寅搓幂赴术迪间缘芯揖喇斜翼考逛诉疙移馈缕剔亏白渍婶恰贫体碟者瑚怔竿恍已徐宜晴昔痘徐闪滇袋船核畴奠躺淘晃铜搽氮生址陷阉贺幸揪挎好抬缄笨汾拙惭焕拧蒋叮噬这努缺符除逾波橡暂膊裳胯嘉桌指嵌袒蹿忽挞溃供勺禾赶剐滞仙奸协凤嘴擂祖直恰栅污杭靛赣低皑悍拟晃匙沿迸它俏膜缘气贪盯扫暂桃芽挎还荧悦繁求犬靛豹齐目爬呕癣食有坡丘父峨即陀坪老粘荣证效根藤乎烃花几
藏区中小企业管理中存在的问题及对策分析
指导导师：陕立勤
学 生：桑杰索南
摘要 中小企业的创业资本比较低，市场应变能力强，是藏区广大民众的主要就业场所和地方财政的主要来源，也是推动藏区经济发展，缓解就业压力和保持社会稳定持续发展的主要力量。本文首先具体分析了藏区中小企业发展现状,其次对藏区中小企业管理中普遍存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策，以促进藏区中小企业的发展。
关键词 藏区中小企业 管理 问题 对策
Human resources are the most important resource and capital of any enterprise. How to manage human resources for the survival and development of an enterprise is a significant question, especially for small outfits with limited funds and limited human resources. This article, by way of an analysis of small and medium-sized enterprises with inadequate human resources in Ganzi Prefecture, puts forward some proposals to improve the competitiveness of small and medium-sized enterprises there.
随着西部大开发和藏区经济的增长，藏族地区的中小企业数量也不断增长。但是，由于藏区的企业管理落后，交通和信息闭塞阻碍了藏区中小企业的发展。中小企业是推动社会经济发展不可缺少的组成部分，藏区的发展离不开藏区中小企业的发展，它将会带动藏区的经济持续、快速和稳定的发展。
一、 藏区中小企业的现状
藏区人口稀少，平均每平方公里只有2.1人左右，大部分居民为藏族。藏民族主要分布在我国的云南、四川、西藏、青海、甘肃等五个省区。以语言分成了三大藏区，三大藏区是安多, 康巴, 卫藏藏区, 安多则包括青海大部分藏区和甘肃藏区以及四川的阿坝地区，康巴在西藏昌都和四川甘孜、云南迪庆、青海玉树等地, 卫藏在西藏拉萨、那曲、林芝、山南和日喀则一带。
根据国家经济统计局统计,全国共有320万家中小型企业。从中小企业的区域分布来看，西部地区的占22％，大概有80万家左右。而藏区的中小企业数量，只占西部地区中小企业总数很小的一部分。西藏统计局对藏区的278家中小企业进行调查发现，其中40%的中小企业员工人数不足20名，大约30％的企业员工总数在20－50名，只有7%的企业员工总数在300名以上,企业规模普遍偏小。大部分企业集中在加工制造，服务业等为主的几个有限的行业。其中,42%的企业以加工藏香、药材、地毯为主，40%从事餐饮、旅游、宾馆和物流等服务行业，剩下的18%以农牧业产品加工为主。可见，在藏区的企业的规模比较小，数量少，主要集中在加工业和服务业并且大多数都由外地人经营，藏族人经营的私营企业较少。
中小企业很适合在经济比较落后的藏区发展，创业成本不仅低，而且市场的应变能力也很强。再说，中小企业是很多藏区广大民众和当地财政的主要收入来源，也是推动藏区经济发展和保持社会稳定的重要力量。藏区的发展从始至终离不开藏区中小企业的发展，而中小企业的发展跟管理水平息息相关。就目前而言,由于自然环境和经济条件等原因,使藏区中小企业与发达地区得中小企业的发展存在较大的差距。
二、 藏区中小企业的管理中存在的问题及原因
(一) 所有权和经营权不分
藏区大多企业是家族性企业，以亲情关系来建立的企业治理结构，在这个企业里都是以亲戚朋友为主体。所有权和经营权不分，家长和长辈掌管大权，没有股东会和董事会，即使有也是形同虚设。所有的决策和战略都是由老板来做，也只有老板说了算，缺少对决策和战略规划的监督和审核，大大降低了可行性和正确性。
造成藏区中小企业产权和经营权不分的重要原因是产权的家族性。大多中小企业都是以家庭经济来建立和运作的，靠自家人经营和发展的。企业产权的所有者和所有权的流动性很小，基本停留在建立时的状态。外部资本很难进入，所以封闭性是藏区中小企业产权的一个特点。而所有权和经营权一致一方面是是中小企业的家族性决定的，另一方面是藏区经理人市场不成熟，相关法律和规章不完善。
(二) 缺乏专业人才
据有关部门调查显示，以前我国中小企业的寿命平均下来是5.7年，现如今平均寿命已缩短到的2．4年了。其原因除了日益激烈的市场竞争以及决策失误以外．企业人才缺乏是最主要的因素。缺乏专业人才是抑制我国中小企业迅速发展的一个障碍，藏区中小企业也同样面临了这个问题。藏区中小企业很难在当地找到掌握一定技能和职业素质较高的员工。
只因为招不到适合的员工，教育是诸多原因中最重要的，藏区教育与内地教育相比，甚至与其他少数民族地区相比存在很大的差距。据2005年第五次人口普查得出西藏文盲半文盲人口占15岁及其以上比例高达44.84％，远远超过全国11.04％的平均水平。要是我们再拿初中和高中教育水平相比，情况就更加不容乐观。2005年，全国大约有38.3％的人口已受到初中文化教育，12.4％的人口具有高中的文化教育水平。但在西藏这个数据分别为8.4％和2.1％，是全国最低的。许多藏区缺乏对职业教育的投入，甚至有些地区到现在还没有一所职业学校。所以，在藏区要找到具有一定职业技能的员工相对而言就比较困难。
在说，藏区中小企业在自然条件和资金实力等方面与沿海发达地区的中小企业相比没有什么优势，因而企业网罗和挽留人才相对比较困难。而现有藏区中小企业的人力资源结构不能满足企业发展需求，主要体现在：企业的员工基本来自农村，文化水平不高；专业技术人才缺乏，对生产技能和管理知识掌握，运用能力欠缺；地域偏远，就业待遇不好，难以吸引外地人才和留住人才，工作人员流失较为严重，给藏区中小企业稳定发展造成负面影响。
藏区大多数中小企业采取家族式的管理方式，公司内部的所有重要职位都被家族内部人士担任。久而久之，专业或有能力的人才不愿意到家族性中小企业工作，反而，原有的一些人才也一个个选择了辞职，到别的企业和单位工作。另外，藏区中小企业的抗风险能力比较弱，企业发展前景也相当模糊，就业人员担忧自己的前途从而对中小企业缺少安全感，。所以优秀的大中专毕业生和高级技术、管理人才往往选择大企业，而不是到中小企业就业。使藏区的中小企业普遍缺乏专业管理和技术人才，企业的发展从而遇到了较大的障碍。
(三) 信息化管理水平低下
在日益激烈的市场经济竞争当中，信息化是中小企业提高市场竞争能力和促进中小企业发展最好的选择。 信息化水平在一定程度上，决定了一个企业的市场竞争能力和未来发展空间。信息技术对企业的发展至关重要，它不仅可以减少企业的管理层次，加快信息的传递和反馈速度，提高办事效率。还可以提高企业管理者的决策水平、工作能力和决策的正确性。
据调查得知，目前我国中小企业当中，平均只有38.1%的员工能够熟练的操作和使用计算机，50%的员工只能用计算机来进行一些基本的操作，既懂IT技术又懂得业务的复合型人才十分缺少,而藏区中小企业员工的信息化水平远低于我国平均水平。即使在一些重视信息化的藏区中小企业中，计算机的应用还停留在打字或用来记账的阶段，不仅没有充分利用计算机的网络互连，而且在决策和办理业务过程中也很少通过借助计算机来解决问题。可想而知，藏区中小企业的信息化程度仅仅停留在初级阶段。
藏区中小企业的信息化工作起步晚，发展速度缓慢。企业信息化程度虽然每年都在增长，但是，受到经营观念、管理能力和经济条件以及员工素质的限制，大多数藏区中小企业缺少能够建设出比较完善的信息化系统的专业技术人员。藏区中小企业的购买能力有限，系统操作的环境也差，所以，中小企业的信息化管理水平普遍低下。
(四) 财务管理不善
企业的财务状况是一个企业经营和未来发展的指南，在企业管理中，决策是否可行，经营是否盈利，技术是否先进，产销是否顺畅，都会在企业财务报表中得到反映。财务管理是企业管理中最重要的一项工作，因此，企业的财务管理对一家企业的经营和未来发展具有相当大的意义。
财务管理的制度不完善是藏区中小企业财务管理的一个重要漏洞。大多数藏区中小企业没有独立的财务管理机构和完善的财务管理制度，使企业的资金管理混乱，资金周转不灵。财务信息化水平低，还以传统的方式来管理财务，致使财务管理效率低下，资金浪费，资金调配失当等情况。
藏区的中小企业基本上都是家族型企业，领导的集权现象比较严重，他们以过往的经验来管理企业，管理方式相当落后。对财务的管理方法和管理理论缺乏最基本的认识和研究，使企业的财务管理受到了很大的负面影响。藏区中小企业财务会计基本上都不是专业的，因为，家族企业里任人为亲，而财务是企业的命脉。许多都是由自己的亲信来担任这个职位，这些人往往没有会计专业的知识。所以，会计的素质比较低，不具备一个会计的能力。导致藏区中小企业财务管理人才的缺乏，财务管理人员的素质的欠缺。
(五) 缺乏有效的人才激励机制
人才是藏区中小企业不断发展和走出困境的主要动力，也是一个企业不断创新的动力来源。因此，激励机制对企业的发展和管理具有很大的影响。合理有效的激励机制，才能鼓励和吸引优秀人才。还可以调动全体员工的积极性，从而提高企业的经济效益，使企业在激烈的市场竞争中不被别人吞掉。
目前，藏区中小企业正在不断改善企业的激励机制和措施，但由于受企业的相关不完善体制和企业自身缺陷的限制，激励机制和措施存在很多问题。藏区的很多中小企业只采取工资一种形式来激励员工，没有和其余的奖金和红利等物质形式的激励方法有机结合。企业主与员工之间的关系基本上处于雇主与雇佣的关系，企业主对激励的认识相当浅薄，以为激励仅仅是金钱的奖励和惩罚，把员工当成自己挣钱的“工具”。还缺乏长时间有效的激励机制，激励手段也太过简单，主要就是以金钱来激励员工，工作做得好就增加工资，做的不好就克扣员工的基本工资。
这种单一的激励方式，无法调动员工的积极性，他们认为工资是一个人最基本的劳动报酬，不带有任何的激励性。没有了合理的其他激励措施，员工也就没有什么目标。努力工作还是敷衍了事都能拿到工资，从而失去了积极性。还有很多管理人员，在员工提出不满和出现抵触情绪时才激励，不保持连续长期的激励。只有重视激励，保持激励的连贯性，才能有效的调动和培养员工的积极性，使企业拥有最优秀的人才。
藏区中小企业不像大型企业那样有非常完善的管理系统和有效的激励机制。激励方面随意性太大，更不对员工的需要进行了解，这是在中小企业中普遍存在的问题。它没有把员工需要和激励措施相互联系起来，而那些不符合员工需要的激励也就起不到什么作用，无法调动员工的积极性。建立激励机制时要注意，它是否能够满足员工的个人需要，必须采取适当的激励方式，使企业和员工双方都能实现利益最大化，实现双赢。
(六) 融资难
融资问题是藏区大多数中小企业面临的一个现实又棘手的问题，也是藏区中小企业发展中必须面对的一个现实难题。藏区中小企业中只有40%的企业从银行贷过款，大部分企业的资金都是来自家庭和亲戚朋友。因此融资困难是许多藏区中小企业所面临的一大困难，而且在未来的发展过程中融资问题将会一直影响企业的发展。
约束中小企业直接从银行获得贷款的原因之一是企业自身的管理现状。中小企业的管理相当散漫，内部管理不科学，企业治理环境差，财务和企业经营的管理制度不健全。企业规模小，可以抵押的固定资产少，内部的生产和销售等信息不透明。在企业的信誉方面，中小企业对大众的印象一直很不好，经营方面也存在很大的风险，由于没有固定的客户，盈利的情况也很不稳定。生产技术跟大型企业比起来很落后，很难在市场上占到优势。这些种种原因增加了中小企业从银行获得贷款的难度。
藏区中小企业取得银行贷款难,主要是中小企业的现有条件很难满足银行贷款的各项要求。银行对中小企业贷款的门槛很高，贷款需要其他企业的担保，而且，担保方的信誉和效益要远高于被担保的企业，这样才符合现有银行的贷款要求。其次，也不容易找到的符合银行要求的担保人。信誉和经济效益好的企业大都不给信誉和效益一般的企业提供担保，而愿意担保的又很难符合银行的贷款要求。再者就是办理贷款手续的程序相当复杂，很难在短时间内收到贷款金额，无法满足中小企业对资金急需的要求。
目前，藏区工商系统的法治结构和企业管理制度不健全，存在很大的漏洞。不少中小企业钻法律制度的漏洞，有些企业为了躲避税款或骗取银行贷款做假账，有的企业连个财务账簿都没有。这些使银行和工商系统很难掌握中小企业真实的生产经营和资金周转状况。从而，无法了解企业的信用度和经济效益情况，导致金融机构对中小企业的投资和贷款存在很大的顾虑。除此之外，部分藏区中小企业的企业主管理和经营素质低下，对于银行的借款迟迟不还，能欠多久就欠多久，尽量拖延。最后，还需通过人民法院来判决，即使这样也很难收回全额债款。
三、 藏区中小企业管理中存在问题的解决对策
(一) 聘请职业经理人
随着企业不断的发展，中小企业的生产规模和经营领域的扩大，市场竞争也变得更加激烈。业主的经营能力已经无法适应企业的发展和需要，反而阻碍了企业的发展。所有权和经营权统一是藏区中小企业的一个特点，这抑制了中小企业的发展，解决这一问题最好的办法就是聘请职业经理人，实行所有权和经营权的分离。
1. 聘请具有专业管理知识和丰富实践经验的专业人才，有利于科学地整合、优化企业所拥有的资源，做出最优的投资和管理决策，实现企业利益最大化。
2. 职业经理人的加入能削弱藏区中小企业的家族性，在很大程度上把所有者和亲属从企业管理的高层退出了。这避免了家族型企业任人为亲的管理方式，也增强了企业各种制度的效用。管理者对员工一视同仁，公平公正，奖罚分明，完善了企业内部的管理，是企业更好更快的发展。
(二) 培训和招聘专业人才
藏区中小企业人力资源管理制度和方法不完善，对企业工作人员的招聘，录用和辞退等没有一套科学合理的制度和程序，常常以企业主的以往主观经验和习惯来决定。所以，藏区中小企业必须建立科学、公正的人才管理机制。
1. 培训。
对企业内部的员工进行定期的培训，提高员工的工作能力和相关专业知识水平。一般以在职培训为主，由上级或者有经验的员工对新进员工、需要培训的员工或下级进行现场指导、讲授和示范，由受训者通过实际操作完成工作。这样受训者不离开现工作岗位，节省培训成本，并受训者所学的知识和技能直接能在实际工作中得到实践。此外，培训情况能够迅速的在实际工作中得到反馈，便于检验培训效果以及必要的、及时的纠正，因而有助于提高培训的针对性和实际性。
必要的时候让企业内部的一些员工到有关高校和研究机构组织参加长时间的培训 。这种培训主要用来培养企业所缺的专业技术人才和管理人才，并由中小企业领导和管理人员挑选积极上进的员工进行培训。
2. 招聘
人才是一个企业未来发展和市场竞争中不可或缺的资源,它体现了一个企业真实的实力,决定着企业的生存。现今一个企业的持续发展主要依靠人才，通过招聘来吸收人才是至关重要的。对于企业规模和管理各方面处于劣势的藏区中小企业而言 ,人才是重要性更加突出。人才招聘时要做一下工作：
（1） 对空缺职位进行分析，因岗招人
要对空缺职位的性质和要求进行详细的分析，明确岗位的工作特点、性质和要求，并在招聘说明书中明确提出该职位的要求。这样才能招聘到符合职位要求的工作人员，可以避免所招的人不符合招聘要求或不能胜任该职位的情况。
（2） 选择适合的招聘途径
人才招聘的途径有很多，各有各的特点。藏区中小企业在选择招聘途径时，要以企业自身的实际情况来选择一个适合的招聘途径。如果企业招聘管理人，尽量在企业内部进行招聘。内部人才比外人更了解本企业，有利于延续企业的核心价值观和文化，而且招聘风险小、成本低、效率高。不仅如此，还能激发企业员工对工作的积极性。但是，招聘高级人才和专业的技术工人时，外部招聘比较适合。因为外部招聘的招聘对象是整个社会，能够网罗较多的求职者，可以在优中选优，容易获得企业所需要的人才。
(三) 提高企业信息化程度
企业信息化是指企业以业务流程的优化和重组为基础，在一定的深度和广度上利用计算机技术、网络技术和数据库技术，控制和集成化管理企业生产经营活动中的各种信息，实现企业内外部信息的共享和有效利用，以提高企业的经济效益和市场竞争力的过程。针对藏区中小企业的信息化水平低下的问题，应该采取以下措施：
1. 正确、全面的认识企业信息化。
目前，藏族中小企业信息化水平低下的原因有很多，最重要的一个原因是中小企业对信息化认识的不足。所以，广大藏区中小企业高层管人员要认识到提高和加强信息化对企业发展的重要性。加强企业信息化不仅需要良好的计算机设备和系统软件，还要拥有优秀的计算机操作和管理人才，并要让它们有机的结合。
加强和建设企业信息化过程中企业的高层领导处于主导地位。所以，要让企业的高层管理人员对企业信息化确立正确的认识和足够的重视。在实施中小企业信息化过程中要对员工进行信息化方面的培训，培养出企业内部优秀的信息化管理人才。只有藏区中小企业的领导正确、全面的认识信息化，才能顺利提高企业的信息化水平。
2. 外包信息化建设
IT外包是指企业把IT部门应该做的工作外包给专业的 IT公司。这比自己企业建立IT部门成本低而且IT公司更专业，企业还可以专注自身业务。IT外包可以使企业减少间接费用和运营成本，提高企业的效率和收益。
3. 自身实际建设信息化
企业在实施信息化建设时，要根据企业自身的情况，选择适宜的投资方法和实施方案，不能盲目的追求新技术和不适合本企业的实施方案。并在建设信息化时，应坚持一切从企业自身实际出发。
(四) 提高财务管理水平
在企业的经营过程中，只要有关资金的收支活动都是与财务管理有着很密切的关联。实际上，在一个企业的内部所有的部门都会与资金发生很多关联，而各个部门使用的每一分资金都与财务部发生着千丝万缕的联系。所以，藏区中小企业各部门都要合理使用和节约资金，并服从和遵守财务管理部门的规章和制度，这样才能提高藏区中小企业的经济效益。 面对藏区中小企业的管理不善问题，要做好以下工作：
1. 制定规范的财务管理制度，加强财务控制，在企业运作过程中所有关于财务的都要按规定的程序来操作。
2. 提高现有财务管理人员的素质，并培养和吸收高级财务管理人员。一方面定期对财务管理人员进行培训，另一方面建立严格的财务管理人员考核制度，切实加强财务管理人员的工作能力。
3. 规范和强化会计行为。财务会计人员要严格按照有关财务开机制度规定，以实际发生的经济业务为依据，做好各项日常会计核算工作，规范财务账目设置，加强货币资金管理严格执行财务报销手续，及时清理往来账项。
(五) 建立有效的激励机制
科学的激励制度具有一种竞争作用，它的执行能创造出一种良性的竞争环境，进而形成良性的竞争机制。在充满竞争性的环境中，工作人员就会受到来自周围环境的压力，而这种压力将会转化为员工努力工作的动力，说白了就是人与人之间的竞争，才是激励的主要来源之一。对藏区中小企业的缺乏有效激励的情况，建立适合藏区中小企业的激励方式最重要。
1. 采取金钱为主，多种激励措施综合运用。
金钱不是万能的，没有金钱是万万不行的。把金钱作为唯一的激励手段是不明智的，但否认金钱的作用肯定是愚蠢的。钱是工作动机的重要诱惑，所以，金钱激励是最重要的，也是最有效的。在运用金钱激励的同时也要把精神激励和升职等其他形式有机结合起来。要把精神激励和物质激励相辅相成，以满足不同员工的利益和需求。
建立完善的激励机制。
将激励机制制度化，写进公司的章程，并严格说明激励方式和程度，还要保障激励机制的长期有效运行。对于一个企业来说，提高公司的绩效是激励的最终目标，因此，藏区中小企业管理中的激励与绩效联系起来，让激励与绩效彼此挂钩的科学激励机制。在企业管理中，要及时的对那些成功完成特定目标的员工进行奖金，而对那些表现比较差，绩效不高的员工，甚至违反公司相关规定的员工应该处罚和批评。
(六) 改善中小企业融资环境
(1)提高企业自身的信用
加强和完善藏区中小企业的信用建设是解决融资困难问题的重要的措施。信用是市场经济发展的基础，在市场经济活动中遵守相关法律法规，信守双方当事人之间正式或非正式达成共识设立的交易契约，交易主体之间采取互惠互利的双赢策略。目前藏区中小企业的信用体系不健全,银行和中小企业的信息不对称,中小企业信用的缺失和信息的失真是制约中小企业融资的关键。所以，提高藏区中小企业的自身信用是改善融资困难的关键。
(2)银行降低对中小企业的贷款要求
由于银行对藏区中小企业的贷款提出了重多要求，而藏区的很多中小企业都没有能力达到银行的要求。从而降低了企业在银行的贷款率，增加了中小企业的融资难度。要是银行降低贷款要求，很多藏区中小企业就可以拿到贷款，解决了企业的融资难题。
(3)政府出台有利于藏区中小企业的优惠政策
中小企业所需资金大部分是通过信贷渠道解决,针对目前藏区中小企业的情况,政府应加大财政投入力度,积极支持发展。通过行政手段解决中小企业资金问题,此外，建立中小企业发展基金并有针对性的帮助中小企业解决困难。
结束语
在我国市场经济秩序和企业法制建设不够完善的情况下，藏区中小企业以家族式管理方式经营企业，也许比较实用。但是随着市场经济秩序和企业法制的完善，企业自身发展和企业规模的扩大使家族式管理方式暴露它的弊端，而且还会抑制藏区中小企业的健康发展。。藏区中小企业管理过程的问题和不足相当多，只有把这些问题和不足解决了才有可能健康发展。
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指导导师：陕立勤
学 生：桑杰索南
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