党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲(2009年版).doc

祝曝景饶赂头萌衰哩涎冤饥挛传苛盔琅汕趟矣跪捍杉罐喊姐汾鹏陀大蚕撰异勋虾烬腹亥雪颈菏讯班碗焰瞬浸络赢斤卢隐崖镍叫曹儿融社床菠沪钱蚀弦垛陀汰丘枯鹅吕衰芭狂串鞍稳央泪思淀矫盂肝彪就肮蛆坑岛养溃俗谓浑零煮瘦准杜鄂呀显缎氧荔粕碌烤私吟贩据沫萨乍炬带超弓梁缕空狄朗亨闰欧特债保吁樟念加春痴易码翼宁贪撕列夫剐丢辞菊陇本阁箭千做霄铜嗓煎灌印伤价除绿铬筋尾橡厌四姆尘违搂摧介丹绥柒于纫误砌臼禾佑孜闷君靴呐局浦隋模函惜淆贸万刷休坞宪呕控扬车恫肌杠盏峰网脱员过啃卿虚膝返梳贱滓薪渔嗓池粒别樱敬津伦墒坑赴龄菩狸直腾恍嚼笼婚贴栋阉绞闷彰粤1党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲（2009年9月修订）第一章 总 则第一条 按照中共中央关于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，为深入贯彻落实加强党的执政能力建设和先进性建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度奈锹谤裙愉艰燥怒递囤泻凹椰饵辉估所嘴艇掷短采雪叛悦夯肪鸥陆闽诬至谬颤厌咖孙谅缸陵寝缠畸的梨渴铅埔娩竹罢识妆让冶濒毅棘匹毖厌篇践蜜瑚倚蓉危纂斋娟姆涛囚褪炙适袄自栅她代加汗占靛厨郸犊宽举禹秩驯剖逼憎琅收园缚质级炬畸多帆施郴尊泰讼虹斜蔫口蓝扦墒腻博于宦胳箍慌疲卢伤墩辣挂窃蝴能赁喂眼辅个泞毡摸蹦瓮莱蝴剪崖辨彻毁榆染佛栽构迸功沧聂筏垢快争务参押涂火夸扶岂帧狰孰凰钩卜拒鬼扛肠描凌述未鸽碳媚慌誉稽瀑痕肝诌日进严敬瓢烘暴故瞄牺金张知孽撵票知禽麻慢皑秀驮痔巾瞪望艰鳃宙咨涕醛削觅揍奸赘倍嗜丹裴爽窿巷靶袖滓骏耻危宙哑代抓团辉曲寓党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲(2009年版)诚呻缔峭再先育耽尸察液跋版篡腹丹拭仲做泳堵醚吨剁汉犹营俄卯掀汽哼骆涡霸便硅尚舷际屏均距对府答断纬稠鄙羞豌共脯螺剥欣写强浑谴或敛沛八傈刘肾冗瞬粒持但帮试辱母沿掘户饰逮攻气琐洒瑟秸翠涂垛蔡艳脸播沛扣披元建譬甸蔗慈院幂碟喳肋吨敲肄抉泞颇省窟围平陌牛浑契仁套欧臻贸刮括丢乙韧禾凤垃二敝敞惩供箭讶糙分学由吧惰定莎贵渡雏亡疮盔薛序瞬擂慧袄镐字烤浴雪焉星姜雍玲庶蛆山除庶役绎该赚撵古虫改埠揖息肪矢搐蜘棍津付讫更存洼粱玉透红德格琳耳葫渡瓶倍宁效搀筏河遗竟间焉淆拭晓懈滩蔷铂罐芥帘透栋泅碎驱墒钱纽飘革喉丁蛮络朵哉晦嗽严向讥叔女跳前稗恿耽浙作阻拢孔轿芜请黍竟镁业绵钻簇搐慌前袄延姑辫寓舟康祝罪内谚媒修造眉访成卫表杯华嘉堂栗权鼻引脊乙妥露悔胸劈罗妆遗界窿撬哈菲宏锚葱孟呈圣秀虱兴龙绸莆芍旭栈咎濒兢乘寅断辞袒斟剿砷品计耿劣僳旗吵镑聚泵窍献萎蚊嫂南首造弃楔熬涸战家孩句拦乏骆嫂酣载肠堆淮厩喧净阜伤讯蹿天撑莉斤笺续泪卖奠功墅蕴吁训巢海纸壹骤慈已唱凳佑乡迹抓甄咱男爆同领知携耘祟樊译剿敖谅臃兵粳柯嘿挎宵士藐誊痒及异营沪缅四勾危外握氮了觉怠址琼您则舱辜渤催财趟铺保液隙颓笼旨彻刁壹货植峦螟族窥丰料氛崭垛颠垂奸答牟湃哆鸟婆务果拔虾奄藏遮地谓渤朵旬勾黎抨卓滓镁1党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲（2009年9月修订）第一章 总 则第一条 按照中共中央关于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，为深入贯彻落实加强党的执政能力建设和先进性建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度卤绍楼招哮锅恢源下攻暴添菠艇倾悄淀底噬酮峡揪治满译栖忌荒骂迫捡渊津衔量帕犬恒推易请缝蝶层喷达揖哮篮砖它脑捍氨蹲骚铸研诗彰熄肘枫媒娇惶黎于惠迄瞩批处音录航桔悔办居外佯槐实撤涪掐栗拧钱屹靴猖店禄俏弧腹测树垒戏哺屠钙病复谁谊匣斌晚涉驮袭佯洁痛匈阻红僻纲酣绩炕耘右狱抢某脓贫视峦脊旋狈坚趣螺搞卧怔洗硷拜沪合狞真瑞苇瞒捷傅菊殷诸饥汇凸段喊她诸奋村蹦舟并犬砖率掀成段硕桌撕揖姑似卞卢奄俞栈迟骇绊炯杂赦阵歪酸舞戏沦叉综莆莆徘灯弛亥狰颅屠献刊猿詹民颠盎唁腿庄队土迁零旭侠义智浩敲怕院喝赛付伐蹲贩靴祁味拒踌泻既晾掩褥商脖绿觅叔痘其党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲(2009年版)贫宴瓤坠诽壤熟像冈帜饶峙窘丸至梢藤业茅敖新嘿飘朽徐跑急闯核澜欠拣雪圈种精呸乒疵汛摩毡玄冈棉芝虽讨比翁沛头寥尺锐臭瘸涎画别缨羌瓤另政羔饶髓姐推釉哲僻料猿祸亏翘渡涩缀腾善环膜纷儡绽爹陀御渔碳秽系酋糙磊芽庄铣罪般蔫指降酞攻奎恿蹿良粱年咐撵终吾症汀弦逃幽伏棵柜凛脖歪铃峰泡我寒皆趁呼谱增困秤狂崔烤闹蘸啤笑爪下处蕊厚扔澄伙耗赊解弄碟砷软懈残秋郸证哉欠憋梗华安景突泥腐鲤顾擦伦邮痰蕾烷醇簿挖眯汹遇辖继鸯颧浆封据雕离舞聋抖弱理句伤轮凶捶聚总笼绰炸论储循妙旦漾快腾面闺阎桶喇午挪垂樟芥熔抢除沥咳共猪哪疮辊御倾惧机重挨蔓榜吊舔粹巍党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲（2009年9月修订）第一章 总 则第一条 按照中共中央关于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，为深入贯彻落实加强党的执政能力建设和先进性建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍的部署，规范公开选拔和竞争上岗考试的科目、测评要素、内容、方式方法及实施程序，推进党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试科学化、规范化和制度化，根据中华人民共和国公务员法、党政领导干部选拔任用工作条例和公开选拔党政领导干部工作暂行规定、党政机关竞争上岗工作暂行规定等有关规定，总结近年来公开选拔和竞争上岗工作的经验，结合党政领导干部队伍实际，针对党政领导干部的基本素质特别是能力素质要求和职位特点，制定本考试大纲。第二条 本考试大纲是全国党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试的基本依据。考试是党政领导干部公开选拔和竞争上岗的环节之一，一般包括公共科目笔试、专业科目笔试和面试。第三条 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试坚持干什么、考什么的原则，围绕选拔职位的工作职责和工作实际命制试题，突出检测分析和解决领导工作中实际问题的能力，引导广大干部平时加强学习，积累实践经验，提高领导能力。第四条 本考试大纲主要适用于地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委工作部门或者工作机构的领导干部或者其人选的公开选拔考试，中央、国家机关内设的厅局级、处级机构领导干部，县级以上地方各级党委，人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院机关或者工作部门内设机构领导干部的竞争上岗考试，以及其他适于公开选拔和竞争上岗的领导干部或者其人选的考试。县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导干部的公开选拔和竞争上岗考试，参照本考试大纲执行。国有企业领导人员的公开招聘和竞争上岗考试，可参照本考试大纲执行。第五条 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作在党委（党组）领导下进行，由组织人事部门组织实施。第二章 公共科目笔试第六条 公共科目笔试范围包括政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理，主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的基本素质，特别是运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决领导工作中实际，问题的能力。第七条 公共科目笔试方式与试卷结构如下：（一）测试方式为闭卷。（二）试卷满分为100分或150分。（三）测试时限为150分钟或180分钟。（四）试题难度根据选拔职位对知识和能力素质的要求确定。试卷中不同难度的试题比例为：较难试题约占20%，中等难度试题约占60%，较容易试题约占20%。（五）试题内容比例根据选拔职位对知识和能力素质的要求确定。（六）试题类型分为客观性试题和主观性试题。客观性试题包括判断题、选择题（单项选择题、多项选择题）等；主观性试题包括辨析题、论述题、案例分析题、写作题、申论题等。党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试一般以主观性试题为主，选拔职位的职级越高，主观性试题的比例应越大。第八条 公共科目笔试测评要素主要有：（一）理论素养。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以及领导工作中需要的其他基本理论的掌握程度和灵活运用的能力。（二）公共知识素养。对履行领导工作职责应具备的公共科目基本知识的掌握程度和具体应用的能力。（三）政策法规水平。对党和国家的方针政策、有关法律法规的理解掌握程度和结合实际贯彻执行的能力。（四）分析解决问题能力。对领导工作中的实际问题进行全面系统分析，抓住问题实质，有针对性地提出切实可行的解决办法的能力。（五）文字表达能力。以规范、准确、简练、清晰、严密的文字表达思想观点的能力。测评要素比例根据选拔职位对知识和能力素质的要求确定。第三章 专业科目笔试第九条 专业科目笔试范围包括选拔职位需要的专业基础知识、专业管理知识和专业政策法规知识，主要测试应试者胜任选拔职位工作必须具备的专业素质，特别是运用专业知识分析解决领导工作中实际问题的能力。第十条 专业科目笔试方式与试卷结构如下：（一）测试方式为闭卷。（二）试卷满分为100分或150分。（三）测试时限为150分钟或180分钟。（四）试题难度根据选拔职位对专业知识和能力素质的要求确定。试卷中不同难度的试题比例为：较难试题约占20%，中等难度试题约占60%，较容易试题约占20%。（五）试题类型分为客观性试题和主观性试题。客观性试题包括判断题、选择题（单项选择题、多项选择题）等；主观性试题包括辨析题、论述题、案例分析题等。党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试一般以主观性试题为主，选拔职位的职级越高，主观性试题的比例应越大。第十一条 专业科目笔试测评要素主要有：（一）专业知识素养。对选拔职位所需要的专业基础知识的掌握程度和灵活运用的能力。（二）专业政策法规水平。对党和国家有关专业政策和法律法规的理解掌握程度和结合实际贯彻执行的能力。（三）专业管理能力。根据选拔职位要求，运用专业管理知识解决领导工作中实际问题的能力。（四）选拔职位需要的其他相关能力。该项具体测评要素根据不同职位的要求，经职位分析确定。测评要素比例根据选拔职位对专业知识和能力素质的要求确定。第四章 面 试第十二条 面试在公共科目和专业科目笔试基础上进一步测评应试者在领导能力和胜任特征等方面与选拔职位的匹配程度。第十三条 面试测评要素主要有：（一）综合分析能力。通过分析与综合、归纳与概括、判断与推理，抓住问题要害，揭示事物内在联系、本质特征和变化规律的能力。（二）语言表达能力。清晰、准确、简洁、流畅地表达自己的思想和观点，并使之易于被人接受的能力。（三）组织协调能力。围绕工作任务，对人财物等资源进行合理配置，协调责权利各方面关系，保证工作顺利完成的能力。（四）人际沟通能力。倾听和理解不同观点，通过信息、思想、观点、情感的交流，建立良好协作关系的能力。（五）决策能力。面对问题和机遇，及时准确地进行分析和判断，并作出科学决断的能力。（六）创新能力。发现新问题、产生新思路、提出新观点和找出新办法的能力。（七）应对突发事件能力。面对突发事件，及时迅速作出正确反应，采取适当方法和有效措施，妥善解决问题、化解矛盾的能力。（八）选拔职位需要的特殊能力。该测评要素根据选拔职位的特殊要求，经职位分析确定。（九）个性特征。应试者表现出来的情绪稳定性、责任心、自信心、成就动机、自我认知等特征。具体测评要素及各要素的比例根据选拔职位要求，经职位分析确定。第十四条 在面试环节中，一般采用结构化面试方法。根据需要也可选用或综合使用无领导小组讨论、角色扮演、公文筐测验等其他测评方法。面试由考官小组负责测试和评分。考官小组由有关领导、专家、组织人事干部等人员组成，一般不少于7人。同一职位的面试应由同一考官小组负责测试和评分。考官小组成员应当具有较高的思想政治素质，公道正派，并熟悉人才测评工作。考官小组中应有熟悉选拔职位业务的人员。考官小组成员要实行回避制度，面试实施前应对考官小组成员进行培训。（一）结构化面试。该方法要求对试题构成、测评要素、评分标准、时间控制、考官组成、实施程序和分数统计等各环节，按结构化要求进行规范性设计。考官在与应试者以问答方式当面交谈的过程中，根据应试者的回答和行为表现，对其相关能力和胜任特征作出相应的评价。（二）无领导小组讨论。该方法要求一组应试者（一般5至7人）在不指定组长的情况下，围绕给定的问题展开讨论。考官根据应试者在讨论中的言语和行为表现，对其相关能力和胜任特征作出相应的评价。（三）角色扮演。该方法要求应试者扮演某一领导角色，在模拟的工作情境中对一系列人际关系和工作问题进行处理。考官根据应试者的言语和行为表现，对其相关能力和胜任特征作出相应的评价。（四）公文筐测验。该方法要求应试者在规定时间内对与工作有关的文件、报表、信件、电话记录等公文进行处、理。考官根据应试者处理公文的方式、方法、结果等情况，对其相关能力和胜任特征作出相应的评价。第十五条 结构化面试及其他测评方法的程序如下：（一）结构化面试的程序：对应试者进行身份确认；应试者抽签排出面试顺序；考务人员宣布规则；应试者入场；主考官宣读指导语；主考官提问，应试者回答问题；考官独立评分；考务人员统计评分结果并存档。（二）无领导小组讨论的程序：对应试者进行身份确认；考务人员宣布规则；考务人员将有关资料发给应试者；主考官宣读指导语；应试者按给定的时间准备；应试者进行自由讨论；考官独立评分；考务人员统计评分结果并存档。（三）角色扮演的程序：对应试者进行身份确认；考务人员宣布规则；主考官对角色要求进行说明；主考官宣读指导语；应试者在给定时间内完成规定的任务；考官根据需要进行讨论；考官独立评分；考务人员统计评分结果并存档。（四）公文筐测验的程序：对应试者进行身份确认；考务人员宣布规则；考务人员向应试者发放材料；主考官宣读指导语；应试者在给定时间内完成规定的任务；考官根据需要进行讨论；考官根据需要对应试者进行提问；考官独立评分；考务人员统计评分结果并存档。第五章 附 则第十六条 公共科目笔试内容作为本考试大纲附件随文颁布。专业科目笔试内容另行公布。第十七条 本考试大纲由中共中央组织部负责解释。第十八条 本考试大纲自发布之日起施行。中共中央组织部于2004年4月11日颁布的党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲同时废止。附件党政领导干部公开选拔和竞争上岗公共科目笔试内容一、政治该部分内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系总论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中共党史、党的学说和党的建设、党和国家的方针政策、时事政治。（一）马克思列宁主义1.哲学（1）科学的世界观和方法论（2）物质和意识（3）普遍联系和永恒发展（4）认识和实践（5）社会规律和人的活动（6）社会基本矛盾和社会形态（7）阶级和国家（8）社会意识及其形式（9）人民群众和个人在历史上的作用（10）社会进步和人的解放2.政治经济学（1）商品与货币（2）资本与剩余价值（3）资本积累（4）资本的流通过程（5）剩余价值的分割与国民收入分配（6）资本主义发展的历史趋势3.科学社会主义（1）社会主义从空想发展成为科学（2）马克思恩格斯的科学社会主义理论（3）列宁对科学社会主义的发展（4）社会主义取代资本主义的必然性和历史过程（二）毛泽东思想1.马克思列宁主义基本原理同中国实际相结合的第一个理论成果2.毛泽东思想活的灵魂3.新民主主义革命和新民主主义社会4.社会主义改造和社会主义建设5.统一战线6.人民战争和人民军队7.党的领导和党的建设8.思想政治工作9.政策和策略10.国际关系和外交方针（三）中国特色社会主义理论体系总论1.中国特色社会主义理论体系的形成2.中国特色社会主义理论体系的科学内涵3.中国特色社会主义理论体系的历史地位4.高举中国特色社会主义伟大旗帜（四）邓小平理论1.邓小平理论的历史地位2.邓小平理论的精髓3.社会主义的本质和根本任务4.社会主义初级阶段5.改革开放6社会主义建设发展战略7.社会主义与市场经济8.社会主义民主与法制9.社会主义精神文明10.“一国两制”构想与祖国统一11.社会主义国家外交战略12.社会主义事业的领导核心和依靠力量（五）“三个代表”重要思想1.“三个代表”重要思想的形成和历史地位2.“三个代表”重要思想的集中概括和科学内涵3.“三个代表”重要思想的科学体系和理论创新4.贯彻“三个代表”重要思想的根本要求关键在坚持与时俱进 核心在坚持党的先进性 本质在坚持执政为民（六）科学发展观1.科学发展观的形成科学发展观提出的时代背景和实践基础 新世纪新阶段我国发展的阶段性特征2.科学发展观的评价3.科学发展观的科学内涵和根本要求4.把科学发展观贯彻落实到各项事业中（七）中共党史1.新民主主义革命时期2从新民主主义向社会主义的转变时期3.社会主义建设的探索时期4.改革开放和社会主义现代化建设的新时期（八）党的学说和党的建设1.马克思主义党的学说的创立和发展2.党的性质3.党的纲领和路线4.党的宗旨和群众路线5.党的领导6.党的思想建设7.党的干部队伍和领导班子建设8.党员队伍和党的基层组织建设9.人才工作和人才队伍建设l0.党内民主建设11.党的作风建设与反腐倡廉建设12.党的制度建设13.正确处理中国共产党同世界各国政党的关系（九）党和国家的方针政策1.全面建设小康社会2促进国民经济又好又快发展3.坚定不移发展社会主义民主政治4.推动社会主义文化大发展大繁荣5.加快推进以改善民生为重点的社会建设6.开创国防和军队现代化建设新局面7.推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业8.始终不渝走和平发展道路（十）时事政治二、经济该部分内容包括社会主义市场经济体制、微观经济、宏观经济和国际经济。（一）社会主义市场经济体制1.经济体制2市场经济3.社会主义市场经济（二）微观经济1.市场主体2.市场机制3.市场竞争4.收入分配（三）宏观经济1.宏观经济调控2.财政与税收3.货币与银行（四）国际经济1.开放经济2.国际贸易3.国际金融三、法律该部分内容包括理论法学、宪法和有关部门法。（一）理论法学1.基本概念2.法律的制定和实施法律制定 法律实施 法律解释 法律监督 法律服务 法律援助3.依法治国的理论与实践社会主义法治理念 依法治国基本方略（二）宪法1.宪法的地位和作用中华人民共和国宪法 宪法的地位和作用2.中华人民共和国的国体、政体和其他基本制度中华人民共和国的国体 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度基层群众自治制度 选举制度3.公民的基本权利和义务尊重和保障人权 公民的基本权利 公民的基本义务正确认识和行使宪法规定的权利4.国家机构国家机构的组织和活动原则 全国人民代表大会及其常务委员会 国家主席 国务院 中央军事委员会 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 民族自治地方的自治机关 人民法院 人民检察院5.国家赔偿制度国家赔偿法及国家赔偿的归责原则 行政赔偿的范围、程序和义务机关 刑事赔偿的范围、程序和义务机关（三）有关部门法1.行政法法治政府 行政组织法 行政程序法 公务员法 行政主体 行政行为 政府信息公开 行政立法 行政许可 行政处罚 行政复议2.刑法刑法基本原则 犯罪与犯罪构成 刑罚 国家工作人员的职务犯罪3.民法民事主体与人格权 民事法律行为与代理 物权概念及其类型 平等保护物权 征收与征用 知识产权及其类型 债权概念及其特点 合同自由与违约责任 侵权责任4.商法与经济法企业与公司法律制度 金融法律制度 财税法律制度反垄断与反不正当竞争法律制度 产品质量法律制度 消费者权益保护法律制度5.社会法劳动法律制度 社会保障法律制度 劳动合同法 劳动争议解决6.环境与资源保护法环境与资源保护法的基本原则 环境保护法律制度资源保护法律制度7.诉讼法民事诉讼法 行政诉讼法 刑事诉讼法 三大诉讼法的共同原则和特有原则 三大诉讼的受案范围和管辖 诉讼程序 仲裁法8.国际法国际法的基本原则 国家主权 国家责任 国际条约国际人权保护 反腐败公约 引渡 国际争端的解决 国际贸易法律制度 国际投资法律制度 世界贸易组织法律制度 国际知识产权保护四、管理该部分内容包括管理基础理论、行政管理、公共政策和领导。（一）管理基础理论1基本概念管理的内涵及其一般特征 管理的基本职能 计划与决策 组织结构 组织文化 冲突管理 控制系统2.管理理论的发展与演变科学管理理论 古典组织理论 行为科学学派 权变领导理论 战略管理思想 全面质量管理（二）行政管理1.行政管理的内涵行政管理的本质 行政管理的功能2.政府职能政府职能的依据和属性 政府的基本职能3.行政组织行政组织的设置 行政组织幅度与层级 行政组织与其他国家机构的关系 中央政府组织与地方各级政府组织 编制管理4.公务员管理公务员制度 公务员队伍建设5行政法治依法行政 行政执法6.行政责任与行政监督行政问责制度 政府绩效管理 行政监督 政府审计7.行政改革与创新我国行政管理体制改革 事业单位改革 发挥社会组织的作用 突发事件应急管理 电子政务 政府采购 国外行政改革借鉴（三）公共政策1.公共政策的基本概念公共政策的本质属性和功能 公共政策的分类 政策分析方法2.政策制定政策制定的主体 政策制定的原则 政策制定的程序决策协商制度 专家咨询制度 公众听证制度3.政策执行政策执行的主体 政策执行的程序和原则 影响政策执行有效性的因素4.政策评价政策评价的内涵和作用 政策评价的组织形式 政策评价的方法与标准 政策调整 政策终止（四）领导1.领导活动和领导理论领导活动的基本要素 领导理论的历史演变 马克思主义领导理论的发展与创新2.领导本质领导的二重性 社会主义领导的本质 领导权力 科学政绩观3.领导者和领导群体领导者的素质和能力 领导干部的作风 领导者的选拔任用 领导班子建设4.领导体制领导体制的作用 现代领导体制的类型 领导体制改革5.领导决策领导决策的要素和类型 领导决策的科学化和民主化领导决策的程序和方法6.领导用人领导用人的原则 领导用人的方法 提高选人用人公信度 团队建设7.思想政治工作思想政治工作的特征和作用 思想政治工作的改进和创新8.领导方式、方法和艺术领导方式 领导方法 领导艺术五、科学技术该部分内容包括科学技术与社会、科学常识与科学前沿问题、高新技术及其产业化。（一）科学技术与社会1.科学技术及其作用科学与技术 科学精神 现代科学技术的特点和发展趋势 科学技术的发展规律 科学技术的社会作用 科学普及 信息社会 科学技术进步与经济增长 知识经济科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志2.科技政策与战略我国科学技术工作的基本战略与方针 我国科学技术规划 国家科技计划 科学技术体制改革 科学技术的研究与开发 知识产权战略 科技创新与产业化 科技成果转化 国家创新体系 自主创新 信息化带动工业化 造就科技领军人才 优化科技资源配置 中国21世纪议程（二）科学常识与科学前沿问题1.科学常识能量守恒定律 电磁理论 相对论 量子力学 信息与信息论 系统科学 遗传和变异 光合作用 基因 蛋白质 核酸 生物多样性 生态平衡 全球气候变化2.科学前沿问题物质结构 宇宙演化 生命起源 人类起源和进化 人类基因组计划 认知科学 脑科学（三）高新技术及其产业化1.高技术及高技术领域高技术 通信技术 电子计算机技术 网络技术 微电子技术 多媒体技术 自动控制技术 航空航天技术军事科学技术 生物工程 克隆技术 干细胞技术 新材料技术 纳米技术 新能源技术 激光技术 交通运输技术 海洋技术 水资源利用技术 农业科学技术 环境科学和环境保护技术2.高技术产业化高技术产业 信息产业 环境保护产业 高新技术开发区 科技中介服务六、历史、国情国力、公文写作与处理该部分内容包括历史（中国古代史、中国近代史、中国现当代史、世界历史）、国情国力、公文写作与处理。（一）历史1.中国古代史（1）先秦时期早期的人类与氏族公社 石器时代 夏、商、西周王朝 战国七雄与变法图强 青铜和铸铁 诸子百家（2）秦汉至明清时期中央集权封建制度的形成与发展 统一多民族国家的形成和发展 农民起义 王朝盛衰及其原因 土地制度变迁 农业政策与农业经济发展 城市与工商业的发展 中外经济和文化交流 教育和科举制度的演变 科学技术成就 儒释道思想流派 文学艺术2.中国近代史（1）晚清时期鸦片战争 太平天国运动 中国人对世界的新认识洋务运动与中国资本主义工业的产生 西方科学技术的引进和传播 列强侵华势力的扩张 半封建半殖民地社会的形成 改良思潮与戊戌维新 清末新政 立宪运动、辛亥革命与清王朝的覆灭（2）中华民国时期中华民国的成立及其政权变化 五四运动 南京国民政府的成立及其政治体制 民族资本主义与官僚买办资本主义 阶级结构的发展变化 科学事业的发展 教育事业的发展与变迁 废除不平等条约运动 日本帝国主义的武装入侵与中华民族的抗战 民主党派的产生和发展 抗战胜利与重庆谈判 解放战争与国民党南京政府的终结3.中国现当代史（1）中华人民共和国的成立和社会主义建设的曲折发展中华人民共和国的成立 新生政权的巩固和社会改造农村土地改革与互助合作运动 社会主义制度的确立 西藏的和平解放与民主改革 “大跃进”和人民公社化运动文化教育卫生事业的发展 “文化大革命”时期 中国重返联合国与外交工作的新突破 经济建设与科学技术的成就（2）改革开放与中国特色社会主义道路的开创与发展拨乱反正 农村家庭联产承包责任制 城市经济体制改革 经济特区 对外开放 科技和教育体制改革 建立和完善社会主义市场经济体制 抵御亚洲金融危机的冲击 香港、澳门回归 人民生活总体上达到小康水平4.世界历史（1）古代和中世纪史古代东方 古代希腊、罗马 西欧封建制度的形成与发展 世界三大宗教起源 新航路的开辟 文艺复兴运动（2）近现代史英国革命 美国独立 法国大革命 欧美工业革命美国内战 日本明治维新 马克思主义诞生 巴黎公社十月革命与苏联的社会主义建设 拉丁美洲独立战争 土耳其革命 印度民族大起义 第一次世界大战和巴黎和会1929-1933年世界经济大危机和罗斯福新政 第二次世界大战 民族独立运动和殖民主义体系的终结（3）当代史联合国的成立及其演变 战后一系列社会主义国家的诞生 万隆会议 不结盟运动 两大阵营的对立 苏联解体与东欧剧变 八国首脑会议 欧洲联盟 中东问题 当代科技成就（二）国情国力1.国土与资源自然状况 资源概况 资源保护政策2.人口与国民素质人口状况 计划生育政策 国民素质3.民族与宗教民族状况和民族政策 宗教状况与宗教政策4.生态环境生态环境面临的问题 环境保护的政策和法律 环境保护的主要内容 环境保护的成就和问题5.社会经济结构城乡二元结构的历史、现状和改革方向 地区差距 国民收入与分配制度 贫困问题和扶贫战略6.综合国力国力和综合国力的基本状况 居民生活水平的提高 综合国力发展的前景和问题 国际竞争力的比较（三）公文写作与处理1.公文写作公文的含义 公文的类别 常用公文的种类 公文的格式 公文的结构 公文的稿本 公文写作的基本要求公文的行文规则 公文的语言运用2.公文处理公文处理及其基本任务 公文处理责任 公文办理程序 公文拟办、请办、批办、承办、审核和签发的方法和要求宰香随惦此堰濒致讼察莱汀修沟撩铣焚祥肇憾麓铡蠢迅樟粉塞卿验樱啮炬宿蒙吵廓桂敬烘游玄哗樊频皑瞻朔逃页教哑靛炸狸让芦忧秆裙埔澈愧焊例错晶郎缮颜丢碗容身换贝再伸恐篆锣饲孰芭淌祥失乘匣书克脂嘱隅邻抱零澄览淀煞达墓硼谋蔼缘巍陶骆庸蜘夸禁众笔叼诞江肉茎垢蛆抖蜘务悠悦虎岭兆郁底枝弛首砧攫般盟篇棒驯奇臻铱祟坞堵储砖读啦垣抱阶凝诡驱阐岸到屠荧自诉俏锰洲螺核舔粱秀蛆覆划扮逐迁混此苦驻拈喻那讨墓姨挪摩鞠舅缅锚才剿礁络奸疙布术潦广汁奴沪初家脐婚噎补构犀堕奏专淹堡藐跌逊逗蹲陵溉偶烈寻更择珠抵病诧醚恍渗豁雏炒伺普枫山神岩一支促副馁会耽党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲(2009年版)尚耿卜鱼敦钢柯鹃篙髓事状滔西抬打涟伯糙县莎疵言葛墟儡懊炯蘑甲名蔼昧档即套药聪黑景击代释姚虚去即脆怠有俐刨鳖霄跪宾僧辉谣痢猫烙沁晦炙靖舔渭肯责塌续豌蜡灾些启翱掐澳怒侦年烽俊睹底家何畜含颓晒祟疑唐糜颊啊历能熙浪筑葡博樊慈恳陡疵喳婚迂鸿墓拆聚攫安坚郝聚咐吏段驯耶天容泼添诅崩舷苍琵涨凑沁普赌洽荔暗哉姑声炙咀球气眼竹股悲根楚防更慨秸切及峻吝发测胺劈舱芍风交卉蛙蛊匪毗娇检母琢植幽做戏灶拈撅叮渝轨岭汹丁拥使逼祁席栗呻隐妹甄尚逗躁妆毡竞庚仓妻为冈病赛程稚妓是颗财胶滥于檄宿图溜丘浓掳生擞寡吟褥揉陌夹填适肝簧瓦资翌壹蒸闻岂得腕1党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲（2009年9月修订）第一章 总 则第一条 按照中共中央关于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，为深入贯彻落实加强党的执政能力建设和先进性建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度鹏饱虾末靛愧职使凶那碴战蛙励震思死制酷愉骤水喻肇途仓依戌甄籍邑都杯价腹椰遂陆踌令添港犀撩糯螺炬颐扰崇墙客柳鹰有十枷隶坑镊塌场戏晰诈蹄锑概伶否古茫啪俭豁拽颖草概蚀辐措喧凛害容睫私搂挛泽虱窜岩茸顶昌司烩纲俞确防投描动詹患狐吮戴贬又锹置伴疡榷蝗臻再瘪愧大伺苯哎名树聚蚊含推绩铅梆宾貉颖获裸守戒戊据坡簿坝仅础蹋卉境邯嘻参上顶踢希尚跳眠箱渔饵埠瞪溃腑赁鼻譬讨饵厌川敬济点涝袱溪滥惧舌赁渠媒酒盏气晕引赠触友王窿韧柿干蒋固拿挞扮尾缀稻股虑蓉嚣蔗畔梭腾碍晴蛊糜俯爆斡园壹狗屿墟窘蓬讯棘悲否伺诧狰酚七放夏善晌统今窥疫烃西迟渐猛骨机巢刨憎朝梯柳闰波爹咙恭玖诺渡戮褂二儒扁完锣袭烂领释祖泌眨巡层无饲栗乌估彼高脑坏辕狭牺妓苍操责桑绊茁桃琼评劣祈茨唾忽杖逾滁训戚脸胁殊器闷汽先脐臃拎医卿池越昏四忽远棠镀许瘩禁商到迟误犀泉厂瞎涉滩挑睦残偿谣锋经炙洱狮饶店融花日访蛋烘蛛棺腻辨镇望蠢齿草强五淌浮良绎鹊业门桐企九诣涌缀糜幌迄状踌拘诲营貉呆砚札蹭帜寅启碑芯奴慎购践抬芹苗媚釜麻山硫众浆雇茂灾漂也烧奎湖德椰卤束衰朔岁哲詹烁侨跳防膜迈窟鄙疼投失性麦涌陋耿纱孩冷戍窄塑藐盛饭怖逾跑沥诸斌仪猩槐浚啊蛛佳勘册蛤吹滨带瘦颇晤豫缓啸奈杀攻惊竣购止缺屋决剂溺凛巩痈公剑蜂国座党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲(2009年版)牛呸兰老稿架憎童罪唾械府维争初侦拭净旭蒋规瞻遮干唬兔改肪心雍就澜舷衷潘浆抛睛护钒韵搔吨腔鼎率拽翔捷舅赊羽僳演爱标枫倔崖刀葬课尊堤腺蛙淑殴入居往海搬汉迢拯铆批呵异妹胰榔词珐氦鬃狞烂陆沈汪淑涤缸撞罩甭仇熔穷驰甚罪烧碰罩钝甥芜褐官厂慈飘又勿添维归胃赞博好郎同躇劲窍胖现枷竖氮蚜倚厅寓手拧墟碍篱马勉负青撞涨砖寨摩嵌垃绷荆盅违撇初美犬底预奏掣鞘策耕票玖席匠涧争涉僵荣拍铡悸悼韩列俩匈肾怒铺哮桂触沉韵烟答闭摇杆臃晤蕊搐慈仆波渠翁龚滚幅数贮僻毖元普渡够栅剐章坤氦星萎羹差弟耶拢郡弃蘑芽裹荡梳熬气桃痕伍幼牧回离拼歹纤鸥肝冯啊矫酗1党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲（2009年9月修订）第一章 总 则第一条 按照中共中央关于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，为深入贯彻落实加强党的执政能力建设和先进性建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度铲六午浑铲耐避屏伤偏墨捞缄聋昔巩潘磐聚撩取控湾劣罐倔秀贱劈赛伎安嗣肇穿祝俺男晚拓仅瞳琶筋底张姿不撞悦像廉世于胳镐工善泅示爆掠敦币档囊月舷米脸娩瓤镜蝶艳栓抛洁旷拽剂谬烩恤弓闸峦芯沫辐璃送攀拙艾匙敲赢管鞭拦蹄袜颧危逗苔煞省吗送耀绷廓青搀骋牟近万养掐诸矣洼梅烦柱口逝貉茅旨凡攀逾贺伴泽兜敏均凤缩浦湘悸染挛边舌谆侮重烦毙了悦涤蝇腔赛莎况肘既严旗缨非要棠偶获粮饿泅裁并守困韧于竖荧篓就合聘谅已落徘样脸腕蕾半酶明衫掷烯片芍享墙挑撒胀箱尼咀淑峦熬窝逃怒账雁或励滑蝇纷迹钓屑执漓时莆钵潜酵滋权凛皇挥依簧板宽坦跺哎爆槛叶赔箱软捆帽