领导在三扶表彰会发言.doc

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领导在三扶表彰会发言

同志们
这里隆重集会，今天。热烈庆祝中国共产党成立90周年。同时，对我县近年来涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，进行表彰，并就落实省市委要求，做好“三帮扶”工作进行动员部署。此，代表县委，向辛勤奋战在各条战线上的全县各级党组织和广大共产党员，致以节日的问候！向受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，表示衷心的祝贺！
中国共产党已走过了90年的光辉历程，自诞生之日起。90年的风风雨雨，谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。党成立以来的90年，把马克思主义普遍原理同中国实际相结合，探索救国图强真理、推动中华民族伟大复兴的90年；团结带领全中国人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的90年；始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的90年。90年波澜壮阔的革命、建设和改革实践中，党为实现民族独立、人民解放和国家繁荣富强、人民共同富裕这两大历史任务，领导全国人民先后完成了进行新民主主义革命、建立人民当家作主的新中国、领导社会主义革命和社会主义建设、推进改革开放和社会主义现代化建设这三件大事，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大重要理论成果，实现了两次历史性的飞跃。90年来，从“中国人民站起来了这一庄严宣告，改革开放的关键抉择；从占世界1/5人口解决温饱，全面迈向小康；从经济凋敝、民生艰难，经济总量世界第二…历史和现实都雄辩地证明：中国共产党不愧为全心全意为人民服务的中国工人阶级先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，坚持中国共产党的领导，历史的选择、人民的选择。只有在党的坚强领导下，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，奋勇前行，不断从胜利走向新的胜利。
感慨万千；展望未来，抚今追昔。憧憬无限。今天，隆重庆祝党的90华诞，就是为了回顾党的历史，牢记党的宗旨，继承党的优良传统，发扬党的优良作风，牢记我肩负的使命，不断把我县经济社会发展推向新的阶段。
一、深化认识。
省市委适应新形势，深入开展“三帮扶”工作。为进一步加强党的建设，构建和谐社会，提出的重大战略举措。切实做好“三帮扶”工作，强化宗旨意识、密切党和群众血肉联系的实际需要，有利于党员干部牢固树立群众观点，转变工作作风；增强党员荣誉感、归属感的实际需要，有利于进一步彰显党的先进性，凝聚党的力量；增强党组织生机和活力的实际需要，有利于提升基层党组织服务民生、引领发展的凝聚力、创造力和战斗力。全县各级党组织和党员领导干部要深刻认识做好“三帮扶”工作的重要性，把思想和行动统一到省市县委的要求部署上来。
县委研究制定了全县开展“三帮扶”工作实施方案，为扎实有序地开展好“三帮扶”工作。明确了全县各级党员领导干部、各基层党组织的帮扶任务。总的工作思路和目标要求是要采取县、乡（局）村（社区）三级联动、网络覆盖的办法，扎实构建“城乡联动、上下统筹、结对包保、限期达标”大帮扶工作格局。城乡联动”就是要通盘考虑、联动推进城镇和农村薄弱基层党组织、困难群众、困难党员的帮扶工作，实行城乡一体化帮扶；上下统筹”就是全县各乡镇、各部门、各单位，要统筹安排和推进本系统、本部门、本单位的三帮扶”工作，达到上下一盘棋；结对包保”就是要同步推进城乡基层党组织结对共建，全县163个县直基层党组织与薄弱村党组织结成共建对子，互帮共建；同步推进全县各级党员领导干部包保制度：县级党员领导干部，每人帮扶1个薄弱村、1户困难党员、1户困难群众、1名困难学生。按照上级要求，其中部分领导还要分别包保1个薄弱社区；全县副乡（局）级以上党员领导干部，每人帮扶1名困难党员和1户困难群众、1名困难学生；村（社区）党组织书记、乡（镇）站办所长，每人帮扶1户困难党员或1户困难群众。县直部门党委所属企事业单位党组织书记，每人包联1户本单位的困难党员或困难群众。合隆开发区党工委、工业集中区党工委党员领导干部，每人包联1户所属企业的困难党员、群众。限期达标”就是这次帮扶期限为三年，三年内，各级党员领导干部、各基层党组织，换岗换人不换户，帮扶对象跟着走”力争通过真帮实扶，达到使贫困党员、困难群众实现一年走出困境，二年脱贫，三年达致富，人均收入达到全县农民人均纯收入水平；薄弱村（社区）一年转变薄弱状态，二年升级晋档，三年进入先进行列”具体帮扶标准。全县各级党组织、党员领导干部，要对照《实施方案》明确帮扶任务和工作标准，长期坚持、一以贯之地抓好抓实，确保做到薄弱基层党组织面貌不改观帮扶不解除，困难群众、困难党员不脱贫帮扶不脱钩。
二、搞好对接。
各乡镇党委要按照方案要求，搞好对接是做好“三帮扶”工作的重点环节。会后。抽调精干、可靠人员，深入村屯农户，对困难党员、群众情况进行实地调查走访。要把真正困难、群众认可、无违法违纪和各种劣迹的党员和群众困难户选出来，确定为帮扶对象，并及时上报组织部门、通报帮扶包保部门、包保干部。及时搞好帮扶结对的党组织之间、包保党员干部和帮扶对象之间的对接。各包保部门党组织、党员干部，要主动及时与所包联村（社区）党组织、困难党员、群众，进行沟通联系，切实把帮扶任务一一落实到位。各乡镇党委、两个开发区党工委，要统一组织好本乡镇、开发区工委，副乡（局）级以上党员领导干部、站办所长、基层企事业单位党组织书记以及村（社区）党组织书记的帮扶任务落实工作，统一组织对接。此基础上，全面推进“三帮扶”工作扎实开展。各级党组织、党员领导干部，要满怀赤子之心、公仆之情，真心实意、诚心诚意进行帮扶。一是要针对燃眉之急抓帮扶。对接工作结束后，各包保部门党组织、各级帮扶干部，要迅速深入联系点、深入包保的困难党员、贫困群众和困难学生家中，普遍进行一次走访慰问，送去不少于500元的现金或生产生活必需品。充分了解帮扶对象到底困难在哪里、困难的原因是什么、薄弱村（社区）存在突出问题是什么，全面摸清底数，研究帮扶对策，从解决帮扶对象所面临的燃眉之急入手，有针对性地进行帮扶。二是要突出重点抓帮扶。各包保部门党组织、各级帮扶干部，要在深入了解和掌握帮扶对象困难情况的基础上，按照帮扶总体目标和工作标准要求，制定好帮扶计划，设定阶段性目标，加大帮扶力度。特别是要围绕帮扶对象在发展思路、资金投入、项目建设、就业创业、技术信息、人才资源等方面，集中主题、集中时间、集中人力，给予重点扶持，做到有钱出钱，有力出力，有物出物。确保在短期内，使帮扶对象的生产生活困难得到真正缓解，并为将来脱贫致富、扭转薄弱状况，奠定坚实基础。三是要标本兼治抓帮扶。基层党组织薄弱、党员群众困难，原因多种多样，薄弱与困难的程度，也各不相同。这次“三帮扶“决不能搞“下村入户走一走、送送米面油、给点日用品”那样的形式主义、简单化帮扶，而是要真正上升到讲政治、谋发展的高度，真心实意抓帮扶。特别是要坚持标本兼治，把解决现实问题和解决长远问题结合起来，把物质帮扶和思想帮扶结合起来，既注重投入物资和资金，也注重转变帮扶对象的思想观念、思维方式，既加大“输血”力度，也提高“造血”机能，真正使贫困党员、群众、薄弱基层党组织，得到长期的支持和关爱，彻底摆脱生活困境，改变薄弱状态。
三、完善体系。
一项长期的重要政治任务，开展“三帮扶”工作。也是一项重大的民心工程和系统工程。全县各级党政组织、帮扶部门、各级党员领导干部，要深刻体会“三帮扶“工作的长期性、艰巨性和迫切性，全力完善帮扶体系，构建长效机制。一是要围绕帮扶困难群众，进一步深化基层党组织服务民生工作体系建设。全县各级党组织，要把服务民生工作摆上重要位置，认真研究制定基层党组织服务民生3-5年行动计划，形成解决本辖区内困难群众问题的时间表和路线图，有计划、有目标地逐年帮扶、持续推进，直到彻底解决群众困难问题，促进共同发展、共同富裕。要深入开展“一带一”致富对子、民生帮你办”体察民情、改善民生”等各种服务民生主题实践活动，动员各方力量关注和改善群众生活。尤其是要着眼于从根本上解决问题，推动科学发展，要进一步建立健全全面解决贫困群众在住房、医疗、创业就业、养老、子女入学等方面困难的相关制度和机制体系，切实把基层党组织服务民生的各项任务落到实处。二是要围绕帮扶困难党员，进一步深化党员服务体系建设。各级党组织要深入开展”党内大走访”党员创业示范户”活动，着重关注困难党员救助工作，进一步完善县党员服务中心、乡党员服务站、村（社区）党员之家、商务楼宇和集贸市场党员服务点、居民楼院党员中心户“五级党员服务网络体系”要突出关爱特困党员，对丧失劳动能力的实行党内包保；对下岗失业的实行创业就业援助；对有创业能力缺乏资金技术的要提供政策以及党内资金扶助和技术培训支持。要积极建立流动党员帮扶工作机制，使所有党员都同样感受到党组织的关怀和温暖。三是要围绕帮扶薄弱基层党组织，进一步深化城乡基层党组织结对共建体系建设。要在充分巩固第一轮结对共建成果的基础上，按照以强带弱、以城带乡、城乡互动、优势互补的思路，启动新一轮的城乡基层党组织结对共建，进一步扩大共建范围，深化领导联乡包村、包保社区工作，重点抓好帮扶薄弱非公有制经济组织建立党组织工作，坚持一帮到底、帮出成效。要结合乡镇和社区换届，选好配强薄弱村（社区）党组织班子，开展薄弱基层党组织书记培训，增强凝聚力和战斗力。要加快薄弱基层党组织活动阵地建设改造步伐，力争在十八大”召开前，全面解决薄弱村（社区）党组织活动阵地不达标问题，从根本上提升我县基层党组织建设的整体水平。
四、落实责任。
关键在于各级党组织的高度重视，做好“三帮扶”工作。关键在于党员领导干部带头，关键在于取得党员和群众的认可。要层层落实责任，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。
领导带头。全县各级党组织要切实加强组织领导，1要高度重视。精心组织实施，认真做好“三帮扶”工作。各基层党委要高度重视。各乡镇党委、县直部门“一把手”要负总责、亲自抓，领导班子成员要带头帮扶困难党员和困难群众。要把“三帮扶”工作列入各级党政班子主要领导专项述职的重要内容，纳入副乡（局）级党员领导干部工作责任制考评之中。
形成合力。各基层党委、各部门、各单位，2要落实责任。要按照要求，认真制定实施方案，分解帮扶任务，严格落实帮扶措施，层层抓好落实。要统筹推进各项工作，广泛动员各相关部门、社会各界力量，合力抓帮扶，保障帮扶工作顺畅衔接、持续开展，确保见到实际效果，确保群众、党员和基层组织满意。
扎实推进。要加大对“三帮扶”工作推进情况的督查力度，3要加强督查。组织部门要深入到各薄弱基层党组织和困难党员、群众家中，定期或不定期检查工作进展情况。各基层党组织要在帮扶上做到有详细的计划、有小结、有考评，切实把工作目标、工作任务、工作责任落实到位，确保活动不流于形式，收到实实在效果。
积极引导。要充分利用电视、报纸、网络、宣传板、条幅等宣传阵地和工具，4要搞好宣传。大力宣传开展“三帮扶”活动的重大意义，宣传帮扶工作中涌现出的先进事迹、典型人物，积极营造全社会共同重视基层、关注民生、扶贫帮困的浓厚氛围。
县委高度重视，同志们做好“三帮扶”工作。党员和群众充满期待。要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎扎实实地做好这项工作，并以此推动全县创先争优活动深入开展，为全面推进我县经济社会发展的新跃升，提供强大的动力，以实际行动向建党90周年献礼！

深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，需要各地区、各部门、各单位结合实际、大胆探索，创造性地开展工作。在具体实践中,应把握好发展的层次性、差异性、阶段性和过程性。
层次性。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动社会主义经济、政治、文化、社会建设全面发展必须长期坚持的重要指导方针。用科学发展观指导实践、推动工作，在不同的层面有不同的要求，需要选好切入点和着力点。一个地方如果找不到、选不准工作的切入点和着力点，不会根据实际抓结合、抓转化，科学发展观就无法真正落到实处，科学发展就无从谈起。所以，贯彻落实科学发展观，要求领导机关和领导干部做好宏观谋划和分层指导的工作；要求基层部门和单位领会精神实质、做好结合文章，积极探索实现科学发展的路径和办法。
差异性。任何事物都有其不同于其他事物的特点，认识和把握差异性是有效推动工作的重要前提。我国幅员辽阔，各地的自然条件、资源禀赋、风俗习惯等存在很大差异，城乡、区域之间发展很不平衡。就全国来看，有沿海经济发达地区，也有西部经济相对落后地区；就一个地区来看，有条件较好、发展较快的地方，也有基础较差、相对落后的地方；就不同行业来看，发展面临的形势、具有的优势、遇到的困难等也是千差万别的。这些差异的存在，决定了实现科学发展的要求、办法、标准不会相同，不能搞一刀切。
阶段性。发展具有阶段性，不同的发展阶段具有不同的发展内涵和发展要求。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我们必须始终牢记社会主义初级阶段基本国情，深刻把握我国发展的阶段性特征，增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性，为实现党的历史使命扎实工作、不懈奋斗。比如，在目前我国工业化所处的阶段，我们应尊重工业化发展规律，不能用工业化后期或完全现代化的标准和要求简单地衡量和要求现阶段必须做什么、不能做什么。同时，不同地区应充分考虑现阶段自身的发展目标、任务和重点，有针对性地确定近期、中期、远期的发展规划、思路和措施。当前经过努力能够做到的，必须积极主动地去做；暂时做不到而需要不懈奋斗的，可以作为中期或远期的目标去争取。
过程性。任何事物的发展都有过程性，没有量的积累就没有质的飞跃，由量变到质变要有一个过程。经济社会发展同样有一个过程，需要持续的努力和不断的积累，不能希冀一口吃成个胖子。这就要求我们既不能等待观望、无所作为，又不能急于求成、心浮气躁，而应当积极行动、勇于创新，尊重规律、尊重科学，扎实推进科学发展的进程，夺取全面建设小康社会的新胜利

根据《关于认真组织开展“工作规范大家谈”学习讨论活动的通知》文件精神，结合工作实际，我局积极开展系列活动，现将活动开展情况总结如下：
一、精心组织，搞好宣传动员，营造良好氛围
一是领导班子重视，广泛发动，责任明确，精心组织。为加强对学习讨论活动的领导，局党组专门成立了学习讨论活动领导小组，负责对这项活动的部署、组织、协调和指导，做到了认识到位、措施到位、工作到位、落实到位;二是注重学习，坚持把学习教育贯穿于整个学习讨论活动的全过程，中层以上领导干部率先垂范，发挥了带头作用;三是全局群情振奋，讨论气氛浓厚。广大干部职工以主人翁的态度，以“抓规范、提效能、转作风、促发展”为主题，开展了热烈的讨论。通过学习，每个职工充分认识到了扎实开展和参与“工作规范大家谈”学习讨论活动的重要意义，提高了干部职工参加学习讨论活动的自觉性
二、多形式学习，全面开展学习讨论活动
一是围绕“抓规范、提效能、转作风、促发展”这个主题，认真组织理论学习。组织干部职工认真学习了《关于成立市区工作规范年主题教育实践活动领导小组的通知》、《市区关于在全区开展工作规范年主题教育实践活动的决定》、《市区科技局工作规范年活动实施方案》等文件精神和吕书记在全区“工作规范年”主题教育实践活动动员大会上的讲话，另外结合我局工作实际，将集中学习和个人自学相结合，制定了《“工作规范年”主题教育实践活动学习培训安排》;二是开展了“工作规范大家谈”主题实践活动。要求每名职工结合自身工作岗位，就如何在本职工作中抓规范、提效能，如何发挥自身作用，促进今年整体工作上档次、上水平、出亮点撰写心得体会，全系统干部职工共撰写体会文章30余篇。此次活动的开展，促进了全体机关干部树立标准意识、规范意识、服务意识的理念。
三、创新思路，丰富载体，增强讨论效果
“工作规范年”活动实施以来，我局高度重视，积极行动，创新活动思路，丰富活动载体，增强活动效果。
(一)制定了“一学三抓四下乡”为主线的活动载体。“一学”即重点学习中央一号文件精神，将中央关于科技创新的精神贯穿全年科技工作中，立足本职，结合我区实际，推动科技工作再上新台阶;“三抓”，即狠抓制度建设，通过调研、征求意见等方式全面梳理现有制度，切实做好制度的废、立、改工作;狠抓工作标准，解决工作标准不高，工作效能不佳的问题;狠抓岗位职责，以工作规范年为抓手，修订完善岗位职责，突出依据、标准，编制职位提示牌;“四下乡”，一是送知识下乡，以“科技之春”“学术金秋”“科普活动日”等大型活动为契机，把技术和知识送到千家万户;二是送信息下乡，发挥“科技110”作用，建立有效渠道为农民提供农机、种子、化肥、农技等各种信息;三是送项目下乡，立足我区实际，引进产业项目，做好年度国家、省、市、区级科技项目的征集、筛选、评审、上报工作;四是送人才下乡，认真做好科技特派员工作，组织科技人员进驻乡、街任务，搞好科技培训、服务工作。
(二)举办了机关公文写作知识讲座。2月23日下午，我局邀请了区政府办公室副主任常宣文同志就公文定义、要求、格式以及公文写作规范、政务信息写作技巧等进行了专题授课，这次讲座对不断提高机关工作人员公文写作水平，规范机关公文制作和提高办文效率将起到一定的促进作用。
另外，我们要求各科室科长、副科长自选一篇学习篇目，认真备课，在全体职工学习会上给大家宣讲学习篇目，其他职工干部做好学习笔记，学习会后及时撰写学习心得，办公室组织出学习专栏，并安排每名科级以上领导要至少完成一篇调研文章或调研报告。
四、学习收获颇丰，成效明显
通过这次学习讨论活动，我们收获颇丰，成效明显，一是学习讨论之后，广大干部职工主动参与机关改革发展的积极性增强，职工群众的工作热情、工作积极性得到了有效发挥;二是领导班子建设目标进一步明确，工作作风大大改观;班子成员身体力行，倍加珍视团结，认真规范行为，处处体现示范作用;广大干部职工对此有目共睹，坚定了发展的信心，充满了对未来的希望;三是机关各项工作乘势而作，紧张有序，起步早，开局好，成效明显，出现了好的发展势头，方方面面呈现出了生机和活力。
四、存在的问题及今后的工作
整个学习讨论活动，集中将近半个月时间，由于工作任务的特殊性，干部职工学习教育的时间落实上还有差距，还有待于今后进一步加强。下一阶段，我们仍将学习讨论活动作为今年干部职工学习的主要内容，在前一阶段活动开展成果的基础上，形成相应的措施方案，让每个党员在各项工作中保持共产党员的先进性，发挥先锋模范作用，不断创新，做出一流成绩，为科技发展，为构建国际化大都市新型城区，作出新的贡献。

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