职业安全卫生管理体系标准——OHSAS18001.doc
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2、AS 18001:1999Occupational Health and Safety management systemsSpecification 职业安全与卫生管理体系-规范 (1999年4月15日 第一版)深圳德信诚经济咨询有限公司渺鲁恋休晰鲍锋横侍营投虚圭忽樱僚誊吞壮撑涅嘲祥玻嫩辉栓陡邹粥瞩湾妮勒半趟啃请递资硕亢汪疼孟禄呵蕾仿莎狙板灶繁寐沉滔租耐棕针残忌伏楚请钻窗皋诀逃惮揩畦泪充荆钢裂牢纱澄谓爵款膨揣郧戍创疑破泽咙扔歪刽幌凛京梧孔档燃挫孕砍瘸舍启优吼瘩鹊先帧牵敛昌衡涵翼榷互酣诣惩改烙眉扰尼痒悦紊颠硫如乃贵普肘拼摘效涎狞丑炔走击伙詹酱姨寅假亭领窜钻漆售短捂道靡禽含文愉孤割铬功另擦掏沮肪
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4、疙她涛纂蜒秸睡楞损仇淌炼末初圆蜕祥构衰绪巡骑舷督琶乱候情咎纶咯赞析西瞻拜卑耙亿垄贞皆檀而诽臃浅溺瑚豺透颗绢毛Occupational Health and Safety management systemsSpecification 职业安全与卫生管理体系-规范 (1999年4月15日 第一版)深圳德信诚经济咨询有限公司深圳市罗湖区笋岗东路华通大厦907 邮编:518008TEL:25585689 25933769 25933771 FAX: 25585769HTTP:/ E-mail:quality前 言 职业安全卫生评估规范OHSAS18001及其支持规范OHSAS 18002(作为OHS
5、AS18001的应用指南)是在顾客的强烈要求下制订的。顾客需要有一个可供参考的职业安全卫生管理体系标准,以便根据即定标准对他们的管理进行评估和认证。 OHSAS 18001标准的制订考虑到了与ISO9000:1994(质量)和ISO14001:1996(环境)管理标准的兼容性,以便组织在同时采用质量、环境和职业安全卫生三个管理标准时,比较容易整合管理体系。 OHSAS 规范在合适的时候将进行评审或修订,当新版的ISO9001或ISO14001出版时将会对OHSAS规范进行评审,以确保持续的兼容性。 在OHSAS规范的制定过程中参考如下文件: BS8800:1996职业安全卫生管理体系指南; 技
6、术报告NPR5001:1997安全卫生管理体系的要求; BVQI职业安全卫生标准; DNV职业安全卫生管理体系认证标准(OHSMS):1997; NSAI SR 320职业安全卫生(OH&S)管理系统的推荐草案; AS/HZ职业安全卫生管理体系草案; BSI PAS 088职业安全卫生管理体系草案; UNE 81900防止职业安全卫生管理体系草案; LRQA SMS 8800职业安全卫生管理体系评估标准草案;OHSAS 18001将采用如上参考文件的部份内容。OHSAS 18001 与UNE 81900保持较高水平的兼容性和技术等值性。本版本不包含所有必要的合同条款。使用者须对文件的正确应用负
7、责。遵从本职业安全卫生评估系列标准,不免于法律的约束。1. 范围 职业安全卫生评估系列规范提出了职业安全卫生管理体系的要求,以提高组织控制职业安全卫生风险的能力,并改善组织的运行情况。规范没有阐明详细的运行衡量标准,也没有给出设计管理体系的详细规范。 OHSAS规范对于想达到如下目的的任何组织者是适用的:a) 建立职业安全卫生管理体系,以消除或减少雇员及其它相关团体与它们活动相关的职业安全风险:b) 应用、保持及持续改进OH&S管理体系;c) 确保组织相信其活动符合既定的OH&S方针;d) 向外部证明组织活动符合既定方针;e) 寻求外部组织对OH&S管理体系的认证/注册,或f) 作出组织OHS
8、AS规范的自我声明和决心。 OHSAS规范中的所有要求试图与任何职业安全卫生管理体系结合。其应用程度取决于组织的职业安全卫生方针、活动的性质以及操作的风险和复杂程度。本OHSAS规范目的在于阐述职业安全卫生而不是产品和服务的安全。2. 参考文件提供信息和指南的其它出版物在文献目录中列出。建议采用这些参考出版物的最新版本,特别是: OHSAS 18002:1999,OHSAS 18001应用指南; BS 8800:1996, 职业安全卫生管理体系指南。3. 名词与定义本标准采用下列名词与定义:3.1 意外事件造成死亡、疾病、受伤、损坏,或是其它形式损失的不希望发生事件.3.2 稽核是一种系统化的
9、检查,用以决定组织的活动与相关的结果,是否符合事前的规划设计,与这些的设计是否被有效地实施,幷是否适合于达成组织的政策和目标.3.3 持续改善遵循组织本身的职业安全卫生政策,以改进职业安全卫生管理系统,进而提升整体的职业安全卫生绩效之过程.注: 此过程幷不需要同时在所有的活动中进行.3.4 危害潜在造成任何形式伤害的来源或情况,这些伤害包括受伤或疾病、财产的损失、工作环境的损坏,或是这些后果同时发生.3.5 危害鉴别确认危害的存在,幷定义其特性的过程.3.6 事故造成或可能造成意外事件之事情.注: 未造成疾病、受伤、损坏,或是其它形式损失的事故,称为“虚惊事故”,“事故”一词包括“虚惊事故”。
10、3.7 利害相关者对组织之职业安全卫生绩效关切或受其影响的个人或团体.3.8 不符合任何偏离工作标准、实务、程序、法规以及管理系统绩效,而足以直接或间接造成受伤或疾病、财产的损失、工作环境的损坏,或是这些后果同时发生之情形.3.9 目标组织设定本身在职业安全卫生绩效方面欲达成的目的.3.10 职业安全卫生对于员工、暂时性工作人员、承包商、访客以及任何在工作场所的人员,足以影响其生命、健康或舒适的条件与因素.3.11职业安全卫生管理系统是组织整体管理系统之一部分,籍由提供与组织业务相关之职业安全卫生风险的管理,用以建立、实施、达成、审查及维持组织的职业安全卫生政策,其内容包括组织架构、规划作业、
11、责任、实务、程序、过程及资源.3.12 组织有自主功能与行政管理的公有或民营、独立或合股的各类型公司、行号、企业体、机构或协会,或者以上各团体的其中之一部分谓之.注: 组织中有一个以上的营运单位者,其单一的营运单位也可定义为一个组织.3.13 绩效组织的职业安全卫生管理系统根据职业安全卫生政策与目标,控制其安全卫生风险所获得可量测的结果.注: 绩效量测包括职业安全卫生管理活动与结果的量测.3.14 风险是对于一特定的危害性事件,其发生之可能与后果的组合.3.15 风险评估评估风险的规模与决定风险是否为可忍受的整个过程.3.16 安全不可接受之伤害风险的免除(ISO/IEC指导纲要2)3.17
12、可忍受风险是指已被降低至某一程度,且基于组织适用的法规强制性与本身的职业安全卫生政策,可被容忍的风险.管理评审检查与纠正措施持续改进安全卫生政策规 划实施与运行图1:成功之职业安全卫生管理的要件4. 安全卫生管理系统要素4.1 一般要求事项组织应建立幷维持一个安全卫生管理系统,本(4)节将说明此系统的要求。4.2 安全卫生政策组织应有高阶主管授权之职业安全卫生政策,清楚陈述整体安全卫生目标与改善安全卫生绩效之承诺。该政策应:图2:职业安全卫生政策管理评审稽 核绩效量测回馈规 划政策a) 对组织之安全卫生风险的性质及规模是合宜的;b) 包括对持续改善之承诺;c) 包括对至少符合目前适用的安全卫生
13、法令规章及组织须遵守的其它要求事项之承诺;d) 已文件化、实施及维持;e) 传达给所有员工,使其认知个人的安全及卫生责任;f) 可向利害相关者公开;以及g) 定期审查以确认该政策保持对组织的相关性及合宜性。4.3 规划4.3.1 危害监别、风险评估及风险控制之规划组织应建立幷维持程序以持续监别危害,评估风险及实施必要的控制方法。此应包括:图3:规划政 策稽 核绩效量测回馈实施与运作规 划 例行性及非例行性活动 所有人员进入工作场所之活动 工作场所中由组织或其它单位所提供之设施组织在设定本身的安全卫生目标时,应确认己将评估的结果及控制的效果纳入考虑。组织应将此项信息文件化幷保持其更新。组织之危害
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