中铁五局四公司杭甬项目部计划合同部管理办法(修改后的).doc

中铁五局（集团）公司杭甬客运专线项目部
计划合同管理

计
划
合
同
管
理
篇

目 录
1、作业队管理办法----------------------------------------------3~~10
2、劳务队伍管理实施办法-------------------------------------11~13
3、责任成本管理办法-------------------------------------------14~20
4、验工计价管理办法-------------------------------------------21~24
5、清算索赔及变更设计管理办法----------------------------25~29
6、合同管理办法-------------------------------------------------30~41

作业队管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 根据集团公司解困振兴方案以及项目法施工和责任成本管理的要求，为把公司所属作业队建设成为管理规范、队伍稳定、独立核算、自负盈亏的经济实体，引进内部市场竞争机制，提升公司的竞争力，真正体现按劳分配、效率优先和兼顾公平的原则，特制定本试行办法。
第二章 作业队组建
第二条 按照人力资源规划，分别组建满足企业生产需要的作业队，即：桥梁、隧道、路基和综合作业队，隶属公司管理，与公司委派的项目部互为经济合同关系。
第三条 作业队党政技负责人由公司委派或竞聘产生，其他员工由专业作业队与员工按“双向选择”的原则组织并报人力资源部下令。
第四条 作业队管理人员的定员应根据所承担的工作量宜为5-10人，配备技术员（安全质量、验工计价）1-5人、出纳员（“四金”缴纳、工资领发）1人、物机员（物、机、料采供管理）1-2人、施工班长2人，不设室（部）。
第五条 作业队所需的其他作业员工，实行双向选择，竞争上岗。依据承担的工程任务量及工期确定专业作业队定员标准，详见下表：

序号
架子队
施工范围
产值
1
架子13队
DK47+311～DK52+903.36，管段头至绍兴特大桥146#墩（不含146#墩）
240573271
2
架子14队
DK052+903.36~DK056+810.29，146#墩（含此墩）至266#墩（含此墩）
145655262
3
架子15队
DK056+810.29～DK61+322.255，266#墩（不含此墩）至403#墩（含此墩）
155233816
4
架子16队
DK61+322.255～DK65+704，403#墩（不含此墩）至管段尾
131669410
5
架子17队
架梁：史家湾特大桥13片，绍兴特大桥492片，曹娥江特大桥74片
82757397
6
制梁队
制梁：史家湾特大桥13片，绍兴特大桥492片，曹娥江特大桥74片
356633729
合计

1112522886
说明：上述产值划分只考虑第二章路基和第三章桥涵，措施费按线下架子队各占1/4核算。

第六条 作业队应首先使用公司员工，劳动组织模式应采用职工带民工的方式，当劳动力出现不足时，应及时向公司提出申请，内容包括：招用工种类别、用工数量、使用时间、工资待遇、社会保险等事项，经公司人力资源部、合同成本部批准后可以招用临时性用工作为劳动力补充。
第三章 内部管理
第七条 作业队从公司所属项目部通过竞标的方式承包工程任务，签定承包合同。在承包合同中要明确双方的权利、义务和责任，严禁作业队再次转包、分包工程；要服从项目部统一指挥、管理和监督；经公司批准后可承揽公司以外的工程。
第八条 作业队应将与项目部签订合同的工程直接成本（工、料、机），再细分到各作业班组或每道工序，做到任务到人、责任到人、指标到人。
第九条 生产用主要材料由项目部按市场价格提供, 不提倡作业队购置大型固定资产。所需设备应首先租赁公司自有设备，并签定租赁合同；租期超过1个月或租费超过2万元的外租设备应提前报项目部和公司机物部门批准后，由项目部采取公开竞标的方式统一进行并及时签订租赁合同，项目部应按月将代为办理的租赁费分摊到作业队，未经项目部和公司职能部门批准的上述相关费用，项目部委派财务主管应一律拒付。
作业队之间的设备调剂，实行双方协商有偿使用，使用费经使用双方签认后，由项目部在验工中扣减。
第十条 作业队利用自有资金购置的小型机料具和办公用品，必须向公司物机部备案登记或组资，建帐管理，公司不收取折旧费，但购置、变卖、报废应由作业队领导成员集体研究决策并报公司有关职能部门备案。
第十一条 员工“四金”由项目部财务在本人工资中代为扣缴，单位承担部份在当月验工时统一扣出，由项目部委派财务主管负责及时上缴至指定帐户，由公司汇总后统一代为缴至政府有关部门。
第十二条 鼓励作业队使用公司员工。凡是作业队超定员使用公司员工，由公司补助500元/人.月；作业队使用的公司员工少于定员标准的，应向公司交纳500元/人.由项目部在每月验工时负责清理并建立台帐，扣缴款项由公司责任成本小组在项目考核时清算。
第十三条 作业队的工程直接成本由项目部根据承包合同严格控制并每月考核，严禁超验超付；经批准作业队对外承包的工程或劳务由公司责任成本小组负责考核；项目部应根据权责发生制及时确认作业队的收入和成本。
第十四条 项目部依据承包合同定期对作业队承担的任务在劳动安全、工程质量、工程进度、成本盈亏和队伍建设进行综合考核和信誉评价：
项目部依据考核结果对不能履行合同义务的作业队应提出整改或撤换意见报公司批准后执行；
信誉评价每月一次，在次月5号前进行，评价结果于同月10号前报公司人力资源部，并作为作业队竞争承包下一工程的评价依据。
第十五条 工程完工后作业队的管理
1、工程完工后三个月内待工的，属于定员范围内的员工工资由专业作业队承担，超出定员的员工报公司人力资源部调出或划入社保部管理；
2、作业队因自身原因在三个月内或三次竞争不到任务，经公司综合评定给予限期整改或撤并处理。
第四章 薪酬分配
第十六条 作业队在考核期内发生盈亏按以下规定奖罚：
1、实际成本小于验工收入，盈余部分的30%用于本身的发展，40%用于奖励班子成员，30%用于奖励其他员工。用于自身发展的30%资金可用于购置小型机料具、人员培训，或在休整期间以丰补欠，以维持队伍稳定等。
2、作业队未能完成合同成本目标，实际成本大于承包合同价（或验工价），亏损部分由作业队全额承担，其中作业队班子成员承担不低于50%，其余由作业队其他相关人员承担。
第十七条 风险抵押金
1、 确定作业队班子基薪，按基薪5倍交纳风险抵押金，一半采用现金一次性交齐，和每月工资的一半扣交清为止的方式。风险抵押金应交到项目部财务，并报公司财务部备案；
2、考核处罚金额大于考核奖励额度时，差额部分在风险抵押金抵扣，风险抵押金额不足时应在当月内补足；
3、作业队在完成所承担的工程并清理完所有债权债务后，经项目部考核返还剩余风险抵押金。
第十八条 项目部应每月对作业队完成的工程进行验工计价，计价产值在扣除作业队应承担的成本和项目部代付费用后，及时给作业队兑现付款。
第十九条 作业队其他员工的薪酬分配，由作业队按多劳多得、贡献大小情况自行确定分配方案，报项目部审批后执行。
第二十条 作业队人员休探亲假、有薪假等其他国家规定的假期仍按照员工休假有关规定办理。
第二十一条 作业队债权 债务管理
作业队应按月清理债权债务，按时支付各类外欠款（自购辅材、自租机械、员工工资、民工工资等），每月向项目部报送债权债务情况表，项目部应认真核实并监督支付。若出现欠款异常应停止支付承包费，作业队班子成员对超支超付款项承担全部责任，项目部根据责任大小在相关责任人工资中全额扣回，不足抵扣的在风险抵押金中扣除。
第二十二条 本项目作业属纯管理型架子队管理专业分包队伍施工的组织模式。
项目部对作业队签订经费控制和安全、进度、文明施工、协作队伍管理责任书。每月验工考核、兑现。
作业队班子采用基薪加考核的工资制度，和经费预算控制制度。作业队不允许购置任何生产用机具和小型材料（临时工程用料由项目部统一采购），作业队不允许给协作队伍签认点工和任何与经济相关的索赔资料。
作业队经费预算：作业队的经费预算额按作业队管段工程值的一定百分比确定。经费开支的范围主要是本队职工每月工资总额，日常为服务和管理现场所必须的费用（对外经营和协调开支由项目部统管）。
作业队职工工资分配与考核体系：
A、确定作业队班子基薪，作业队其他岗位的工资以队长基薪D为基数结合确定的不同的的岗位系数g(i)以及考核工资两部分组成。
B、考核体系设计：
指标体系
计算公式
权重
得分
进度
K1=当月实际完成产值÷实施性施组计划当月完成产值×100%
0.4

质量
K2=（1-当月返工处理费用÷当月实际完成产值）×100%
0.15

安全
K3=（1-当月安全事故和罚款÷当月实际完成产值）×100%
0.15

成本（钢材、砼）
K4=当月主要材料应耗额÷当月主要料实耗额×100%
0.2

环保
K5=（1-当月上级和地方罚款和可避免和处理费用÷当月实际完成产值）×100%
0.1

合计（合计得分额作为考核工资系数）
1
K
员工工资计算公式：
=D×g(i)×K
其中：g(i)指作业队某岗位系数
K=(K1×0.3+K2×0.15+K3×0.15+K4×0.3+K5×0.1)
第五章 规章制度
第二十二条 安全 质量 工期
1、作业队承建的工程，安全、质量、工期必须满足业主或合同要求；
2、项目部有权对作业队的安全、质量、工期实行监督，并定期评比、奖罚；
3、发生安全、质量和机械事故，其事故损失由责任单位承担，对责任单位和个人的处理依据公司相关规定办理。
第二十三条 作业队应遵守的规章制度如下：
1、 员工手册
2、 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险管理办法
3、 机械设备购置、使用、维护、租赁、报废管理办法
4、 物资采购、保管、发放、回收利用管理办法
5、 财务管理办法
6、 安全、质量监督及控制管理办法
7、 试验检测管理办法
8、 工料机费用摊销及成本核算管理办法
9、 工程测量控制及技术交接管理办法
10、 工程施工组织设计及实施管理办法
11、 员工薪酬管理办法（作业队自定，报公司备案）
第六章 附则
第十一条 本办法在中铁五局四公司杭甬客专项目部范围内适用。
第十二条 本办法解释权属中铁五局四公司杭甬客专项目部。
第十三条 本办法自布后起执行

劳务队伍管理实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强作业队劳务队伍建设，规范劳务承包行为，确保工程优质按期完成。同时根据本公司颁布的《关于外来劳务队伍建设管理办法》和《项目法施工、责任成本管理办法》等有关规定，结合本项目部的实际情况，特制定以下管理办法。
第二章 劳务分包模式
第二条 本项目严格执行按工序分包的劳务承包模式；要求各作业队根据自己管段内工程特点一律按工序实行劳务分包。
第三条 在劳务队伍引进上，必须本着择优选用的原则；劳务分包的班组由外来协作队伍组成的，由项目部和作业队负责组织队伍引进。
第四条 所有进场的劳务队伍必须实行风险抵押金制度，若不能满足本项目的施工生产进度、质量安全要求，必须坚决清退出场。
第五条 引进的劳务队伍都必须经项目部劳务承包队伍管理领导小组集体讨论，其他任何个人和单位不得私自或未经管理小组同意将劳务队伍带进场，经领导小组讨论同意进场的劳务队伍必须及时签订劳务协议，对未签订协议的队伍严禁进场。
第六条 劳务队伍是由项目部负责组织引进的，协议条款由合同部起草，经项目部工程部、安质部、物机部、财务部、作业队领导班子评审后、经总工、总经、党工委书记、经理审核后签订。合同签定后，合同部及时向队部进行合同技术交底工作。
第三章 劳务分包管理机构
第五条 项目部成立劳务分包管理领导小组，组长：王海波；副组长：厉阳、张春伦、李琼宇、苏湘祁、杜大山、刘长宪；组 员：林晓寒、曾宇、吴启昌、陈强、王润平、杜春涛、蔡旭、王俊燕、毛利军、帅赟等成员，共同参与、把关，确保劳务队伍的质量。
第四章 劳务分包管理办法
第六条 所有参建的劳务队伍全部纳入作业队的施工班组序列，劳务队伍的负责人一律为作业队某一工序的班长，由作业队统一管理，组织施工生产。
第六条 项目部所属各作业队应成立劳务承包队伍管理领导小组，并对项目部劳务承包管理领导小组负责，同时作业队派专人对劳务班组进行统一管理、指导。现场应选派责任心强、管理能力强的领工员、工班长及技术人员管理。
第七条 为充分调动发挥作业队管理职能，使作业队真正肩负起自身管辖段工程项目的技术交底、技术指导和监督、安全质量、文明施工、环保管理等各项管理职能。对于纯劳务班组作业队的验工计价、资金支付计划必须按正常验工程序上报，先由作业队内部职能部门审核，经项目部的合同部、工程部、安质部、机物部、财务部审核、再经项目总工、总经、党工委书记、项目经理审批后，由项目部代付工程款，其成本列入各作业队。
第八条 作业队必须要求所有的劳务人员进场前进行安全培训，合格上方可上岗。同时要求所有的劳务人员必须提供有效的证件（如身份证、特殊工种证、机械操作证等复印件）。同时加强对劳务人员进行不定期安全教育培训工作，以及做好外来劳务人员花员册登记工作，及时动态的了解民工去向，并定期向经理部安质部汇报、资料备份存档。
第九条 作业队应加强对劳务队伍管理建设，建立健全劳务队伍的管理台帐，并及时对台帐信息进行动态更新。严禁劳务队伍以任何形式或名义转包给第三方，一经发现严格按合同执行，将其队伍清退出场，由此给作业队、项目部造成的损失，均由劳务班组承担，并在结算劳务款中扣除。
第五章 劳务分包管理纪律
第十条 作业队劳务分包的权限在项目部，作业队应严格对工班进行管理，加强人员和物资的管理。一是作业队党政技的亲戚不得在本队从事任何工作，确实需要工作者可向项目部提出申请，由项目部安排到其它队工作。二是不准向劳务班组收取红包或提成，加大劳务班组的负担。三是不准以任何理由为难劳务班组，严格按合同办事。四是不准由作业队担负本该由作业班组承担的一些工作内容和材料。五是作业队必须将成本细化到作业班组，所有工程物资必须有工班认可并与之的收入相挂钩。
第六章 附则
第十一条 本办法在中铁五局四公司杭甬客专项目部范围内适用。
第十二条 本办法解释权属中铁五局四公司杭甬客专项目部。
第十三条 本办法自公布后起执行。

责任成本管理办法（试行）
为全面推行和落实《公司项目法施工，责任成本管理办法》和《中铁五局集团铁路工程红线成本管理办法》的有关要求，为进一步规范和加强作业队的成本管理工作，结合我项目部目前管理模式的要求，特制定以下责任成本考核兑现管理办法：
第一章 总则
第一条 为加强项目管理，争取项目效益最大化，根据项目法施工、责任成本管理的要求，项目部对公司下达的责任成本指标进行层层分解，做到工程成本责任落实到人，真正体现员工收入按劳分配、效率优先和兼顾公平的原则，项目部对现场管理经费负责包干使用，其费用由公司核定。项目部不直接承担工程直接费，应将直接成本分解到各作业队、施工班组，作业队负责对分解的直接成本（工、料、机费用、管理费、安全措施费）进行全额承包。
第二条 项目部根据作业队每月实际完成的实物量，乘以公司测定的红线成本单价，扣除项目部代购的材料款、机械租赁款、预支款、罚款等、扣除作业队给协作队验工工程款、扣除作业队给班组劳务工费，剩余的工程费为作业队应得的最终收入，其收入由三部分费用组成：（1）作业队日常工资及间接费开支；（2）奖励基金（项目部每月一核算、季度一考核、季末兑现30%）；（3）、其它费用（包含队部今后发展基金、安全措施费基金、不可预见费基金；
第二章 项目部机构设置和人员编制
第三条 项目部设置了6个部门，分别为：工程部、合同部、物机部、财务部、综合部、安质部，定员19人。项目部对作业队和各分公司的业务进行直接管理，作业队不设业务职能部门及人员。
第四条 项目部下设第一至第五作业队、试验检测分公司、砼分公司、测绘分公司，作业队和各分公司正式职工总员控制在160人。
第三章 责任成本管理机构
第五条 项目部成立责任成本管理领导小组，组长：王海波；副组长：厉阳、张春伦、李琼宇、苏湘祁、杜大山、刘长宪；组 员：林晓寒、曾宇、吴启昌、陈强、王润平、杜春涛、蔡旭、王俊燕、毛利军、帅赟等成员，全面负责责任成本的测定、核算、考核、分配等工作。
第六条 项目部各部门应制定出相应与责任成本管理办法配套的管理实施办法，并按对应的部门职能和岗位职责实施责任成本管理。
第四章 责任成本考核兑现的依据
第七条 公司与项目部签订的责任承包合同书、安全责任书。
第八条 作业队与项目部签订的责任承包合同书、安全责任书。
第九条 作业队与协作队伍签定的《劳务承包合同》及其它合同补充文件。
第十条 作业队制定的工资分配办法（其工资分配办法需报项目部审核批准后方可执行，项目部将对各作业队分配的公平性、公正性进行监督）。
第十一条 项目部每月下发的施工生产计划、节点工期考核及铁路信誉考评、安全生产评比考核办法。
第十二条 项目部机料具台帐管理和废旧物资管理等物资管理办法。
第十三条 项目部机电设备管理办法。
第十四条 项目部下发的设计施工图和技术交底资料、已批复的变更索赔资料。
第五章 责任成本考核兑现的基本程序和时间安排
第十五条 由项目部领导组织工程部、合同部、机物部、安质部与各作业队相关人员共同参与，每月21日分成3组对各作业队进行现场实物收方、安全质量及文明施工验收评比、大堆料盘点与核算。具体分组如下：
第一组：由工程部、合同部、队部技术负责人对现场实物进行收方：具体要求如下：
（1）、对作业队完成的实物工程量必须进行皮尺丈量，不能估算，收方资料要求按设计里程作好记录，同时要求所记录的资料能便于下次收方的界定；以及收方后双方进行资料整理，并双方签认，作为本月结算的依据；
（2）、为更好准确的核算各作业队的材料实际消耗，要求工程部、合同部、机物部在与作业队技术负责人收方时，应同时进行半成品材料的收方：（a）、如未浇注已绑扎的钢筋和型钢（按设计计算钢筋量，并在结算中计算钢筋制作费，并列入库存）；（b）、每次盘点数量误差不能大于1吨。（C）、双方盘点后进行资料的整理并双方签认，并移交给物资部门归档、统计。
（3）、对于隐蔽工程，要求作业队在施工下道工序之前应及时通知工程部、合同部进行隐蔽工程验收，并双方签认工程量，作为月底结算的依据。若隐蔽工程无双方签认的记录，项目部不予计量。
（4）、对于土石方工程，要求作业队施工前应及时通知工程部、合同部进行原地面断面测量，并双方签认工程量，作为月底结算的依据。若土石方工程无双方签认的记录，项目部不予计量。
（5）、对于合同外变更，要求作业队在具体施工方案确定之后，准备施工之前应及时通知工程部、合同部进行变更数量的确认，并双方签认工程量，作为月底结算的依据。对于合同外变更所增加的工程量，考虑了作业队实际施工过程中确实发生施工成本，但变更又未能及时批复的情况下，项目部同意按50%的变更工程量结算，剩余50%的变更工程量待业主批复后计量。
第二组：由物机部、工程部、合同部、队部材料负责人对现场库存材料进行盘点：具体要求如下：
（1）、对作业队现场所堆放的大堆料（主要是指由项目部代购的材料）要认真仔细进行盘点；（a）、未加工的钢筋要达到按根数盘点（b）、已加工好、未绑扎的钢筋、型钢（要求皮尺丈量每种类型的长度、按实点数，并在结算中计算钢筋、型钢加工费，并列入库存）；（C）、袋装水泥要按包如实点数（包括工地零星存放的散包未使用的水泥），并进行物资消耗资料分析；（D）、钢筋、型钢误差不能大于1吨；砂石料要达到皮尺丈量盘点，其误差不能大于50m3。（F）、具体要求按项目部机料具台帐管理和废旧物资管理等物资管理办法执行，奖罚兑现。
（2）、对作业队所使用的机械（主要是指使用项目部代购燃料）进行燃料核算，并进行燃料消耗资料分析；具体要求按项目部机电设备管理办法执行，奖罚兑现。
第三组：由安质部、工程部、队部安质负责人对作业队产品的质量、安全、驻地建设、文明施工进行综合评价：具体要求如下：
安质部、工程部、试验分公司在日常工作中要对作业队所完成的产品、驻地建设、现场施工情况进行全面的质量、安全、文明施工检查与监督。若发现不合格产品以及文明施工达到业主、局指的要求与标准，安质部可以下达整改通知书，限期整改。整改合格后，项目部方可计量。对于作业队限期不整改者，安质部可根据行为轻重进行经济处罚，处罚额度为500-2000元/每次，由项目部主管生产领导签字生效，并将罚款条移交给合同部存档，作为月底结算的依据。对于作业队不合格的产品或整改后仍不合格的产品，项目部一律不予计量。
第十六条 每月25日前各作业队应把队部各劳务班组工费结算报合同部、工程部备案及审核；对队部存在（协作队伍）的，各队应把协作队伍劳务结算上报经理部各部门审核及项目部领导审批，便于项目部动态掌握协作队伍的资金支付情况，同时也便于项目部正确核算各队的直接成本费用。
第十七条 每月25日前项目部各部门应完成的工作：（a）工程部应将作业队本月完成的实物量进行核算、签证，并交合同部归档。（b）物机部门应将作业队本月由项目部代购/代租代扣的材料费、机时费进行核算、签认。以及应对作业队本月所使用的工程材料、燃料、机时费进行节超对比分析，并交合同部归档。（c）安质部门应将作业队本月的安全质量情况和罚款情况进行确认，并交合同部归档。（d）财务部门应将作业队本月的资金使用情况和借款情况进行确认，并交合同部归档。（e）合同部门应根据上述部门提供的资料编制当月责任成本考核结算报表，并上报给项目部责任成本管理领导小组进行成果考核、评价和经济效益兑现。
第十八条 每月30日项目部在一楼会议室定期召开责任成本分析会，对各队的责任成本考核情况进行通报，并当月兑现。
第六章 责任成本考核调整的基本原则
第十九条 不可抗力的自然灾害、市场情况异常波动导致物价工费上涨等客观因素（非人为主观意愿所控的），项目部可以按国家政策报公司合同部进行审批、调整。
第二十条 因作业队管理不善、指挥不当、操作失误、未按施工组织设计和技术交底施工等主观因素，造成成本费用增大，项目部一律不予调整。
第二十一条 作业队即按质按量完成项目部每月生产进度要求、物资、机械消耗分析又控制在项目责任成本核算指标之内，连续数月没有收入，项目部将本着实事求是的态度与作业队一起对作业队责任成本分析结果进行原因分析，经项目部确认属实后，可对作业队的个别存在不合理的单价，项目部将分析资料上报公司合同部进行审批、调整。
第七章 责任成本考核奖罚办法
第二十二条 根据公司下发的项目经理部作业队管理办法有关要求，实行责任成本风险抵押金制度和考核奖罚办法。作业队队长、书记、技术主管、其它所有人员交工资十倍的10%-50%不等（具体待通知）。项目部领导班子成员的风险抵押金交处，项目部部门负责人和其它人员交工资十倍的10%-50%不等（具体待通知）到项目部财务。
第二十三条 项目部对作业队实行每月一核算，季度一考核，季末兑现工资分配后节余额的30%作为奖励基金，其它节余额作为作业队今后发展基金、安全措施费基金、不可预见费基金。对连续二个月出现责任成本指标超标的作业队，扣作业队所交风险金的50%；对于连续三个月以上责任成本指标超标的作业队，没收作业队的风险抵押金，项目部将视情节轻重，追究作业队主要领导的责任，将有关情况向公司汇报。
第八章 附则
第二十四条 本办法在中铁五局四公司杭甬客专项目部范围内适用。
第二十五条 本办法解释权属中铁五局四公司杭甬客专项目部。
第二十六条 本办法自公布后起执行。

验工计价管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强验工计价管理，搞好责任成本管理及控制，确保我管段内工程的顺利施工建设，特制订本办法。
第二章 验工计价的主要依据
第二条 经公司测算的红线成本扣除项目部现场管理经费后，所有的工程直接费均列入作业队合同收入。
第三条 经项目部下达的年度、季度、月度投资计划或调整计划。
第四条 经批准的开工报告及施工图现场核对资料。
第五条 经杭甬公司签发的施工设计图及审核的施工图数量。
第六条 按规定程序，已经批准的变更设计资料。
第七条 经项目部批准的大、小临施工方案。
第三章 验工计价程序及时间要求
第八条 验工计价工作由项目部合同部总负责。各作业队相关部门要负责办理好现场相关基础资料（开工报告、试验资料、各类签证手续工作），各作业队领导必须抓好以上工作。
第九条 各作业队对已完成的质量合格的工程按内部承包合同附表《内部承包单价表》分章节填报，并附有关工程形象进度的文字说明及计算资料和草图。
第十条 月度验工计价时间要求：各作业队于本月20日前依据现场收方资料上报验工数量计算单至项目部工程部审核，工程部审核完计算单后交合同部，合同部根据计算单做除验工报表，并交项目部各部门及相关领导审核。对逾期不报或者资料没按要求上报所出现的后果及责任由各作业队自行负责。
第十一条 变更设计根据局经理部下发的《变更设计管理细则（试行）》有关规定办理。
第四章 验工计价中各部门接口管理
第十二条 财务部：参与现场收方，核算各作业队的成本，进行经济分析。提供《架子队其他费用表》，完成完善成本会计核算工作。
第十三条 合同部：参与现场收方，建立健全工程台账，验工管理台账，负责审核成本单价，编制成本计划，审核作业队验工。向财务部提供验工报表及有关工程造价数据，完成完善统计核算的工作。向财务部提供相关报表及数据。
第十四条 工程部：参与现场收方，建立健全工程台账，按当月工程进度审核作业队所完工程数量，及时向合同、调度、物资、机电等部门通报工程变更、施工方案变更及实施性施工组织的变更情况。
第十五条 机电部：参与现场收方，建立健全工程台账与机械设备管理台账，根据管理台账审核作业队各分项工程的机械使用费、电费、动力燃料消耗等数据，并负责填写审核验工报表中的《分项工程机械使用费月报表》，完成完善业务核算所要求的工作。向财务部提供相关报表及数据。
第十六条 物资部：参与现场收方，建立健全工程台账与物资管理台账，根据管理台账审核并核算分项工程材料消耗数量，并负责填写审核验工报表中的《分项工程材料消耗月报表》，完成完善业务核算所要求的工作。向财务部提供相关报表及数据。
第十七条 安质部：参与现场收方，负责对各作业队施工过程中存在的安全、质量、环保问题进行检查，加强过程控制。
第十八条 计划调度：参与现场收方，统计每月所完工程量，统计用工量，核算人工费，对各作业队劳务用工，持证上岗情况进行检查，并完成业务核算所要求的工作。向财务部提供相关报表及数据。
第十九条 综合部：加强与各部门沟通，确保本项目的宣传的效果，树立企业形象，促进管理有效化，提高成本管理意识。作好服务及后勤保障工作，确保办公、生活的正常进行，提高全体员工在成本管理工作中的主动性与积极性，为项目的增收、节支主动地工作。
第五章 验工计价审核权限与职责
第二十条 验工计价中工程的质量、数量由项目部安质部、工程部审核，材料用量、机械使用费由机物部审核，并登记相应的管理台帐，合同部负责审核验工总价和费用控制。
第二十一条 安质部、工程部、机物部、试验室要对验工的质量、数量、材料的使用、试验负责，并在验工计价表上签字及相应意见。
第二十二条 验工计价表经项目部总经济师和总工程师审核并报项目经理批准后执行。
第六章 验工计价其它事项
第二十三条 各队每月进行一次验工，工作量较大，要求各作业队派有责任心、工作积极主动的专人负责以确保目标期的实现加快资金周转。
第二十四条 验工计价报表一律采用A4纸填报并统一格式，各作业队填写一式五份（项目部机物、工程、合同、财务各一份，作业队一份）。
第二十五条 为规范管理、避免差错，各作业队的验工计价表格中的项目、定额、费率必须与合同中明确的一一对应。严格按项目部下发的样表进行填报。
第二十六条 各队内部验工严格按每月收方数量计价，严禁超前计价或隐瞒不报，不得预留。
第二十七条 各队要及时加强和完善验工计价管理工作，严格按程序要求进行办理与审批，杜绝渎职和腐败行为，避免超验、重验、漏验、错验等现象发生。同时验工口应加强与各相关部门沟通工作，使得验工计价的工程数量与施工图数量以及竣工图数量相吻合。
第二十八条 各队与协作队伍签订劳务合同时，应明确本项目的验工计价办法和审批程序，并每月及时给协作队伍办理计价手续，以防发生经济纠纷。凡本项目协作队伍有下列情况之一者不予计价：
①未签订施工合同；
②无相关的计量资料；
③因施工错误而增加的工程量；
④工程质量不合格须返工待处理者；
⑤隐蔽工程未经监理工程师签证者；
⑥工程质量不合格，虽已返工合格但未按规定填报质量事故报告者；
⑦成品、半成品、设备等缺少应有的试验鉴定资料或合格证者，材料未按规定试验或未合格者；
⑧未按变更设计手续办理，擅自变更设计者；
第二十九条 对于从事验工计价人员，如发生人员变动，离任人员必须进行全部的工作及资料移交后方可离任。
第三十条 验工计价的相关资料是公司竣工结算的重要资料，项目部和作业队的验工计价负责人应树立强烈的责任意识，对资料进行妥善保管。
第七章 附则
第三十一条 本办法在中铁五局四公司杭甬客专项目部范围内适用。
第三十二条 本办法解释权属中铁五局四公司杭甬客专项目部。
第三十三条 本办法自公布后起执行。
清算索赔及变更设计管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强项目部变更设计及索赔工作的有效运作，为项目部在变更设计和索赔工作上取得好的成绩，为企业和项目创造更多的效益，项目部特制定本办法。
第二条 变更设计、索赔工作涉及的部门多，工作难度大。我们提出变更设计和索赔的目的有以下主要方面，我们要在这些方面创造性的开展工作。除此之外的变更设计不宜提出。
1、原设计有缺陷无法施工的；
2、对原施工工序和工法变更后有利于加快进度并显著降低成本的；
3、签于现场情况的变化或出于施工便利，或受施工设备限制，遇到不能预见的地质条件或地下障碍，或为了节约工程成本和加快工程施工进度等原因，可以提出变更设计；
4、对原设计提出优化，不增加造价，但可以缩短工期并取得更大利润率或大幅度减亏的；
5、因设计资料与现现场实际情况存在重大偏差，变更会给企业带来丰厚利润的；
第三条 变更设计的提出要权衡工期、安全、质量和成本效益关系，即要有利于工程工期、质量安全目标的实现，也要最大限度的保证效益。
第四条 有利于我们的变更设计和索赔点出现后，要及时找设计及现场监理工程师勘察证实，及时签认有关基础资料，以防因变更理由不足、取证资料有问题而错失机会。
第五条 一类变更设计由项目部相关部门负责办理，作业队提供相关现场资料。对二、三类变更各作业队在施工中一定要树立通过变更创造施工有利条件、降低工程成本、提高经济效益的观念。不利于我们成本和进度的变更尽可能要回避，但不能对工程质量留下隐患。
第六条 全项目部员工在施工过程中要及时依据以上原则寻求有利于我们效益提高的技术上可靠、经济上可行、效益丰厚的变更设计点。对在这项工作中有重大贡献的单位和个人项目部将依据“本办法”的规定给予重奖。
第二章 组织机构及职责
第七条 项目部成立变更索赔清算领导小组，
组 长：王海波
副 组 长：厉阳、张春伦、李琼宇、苏湘祁、杜大山、刘长宪；组 员：林晓寒、曾宇、吴启昌、陈强、王润平、杜春涛、蔡旭、王俊燕、毛利军、帅赟
第八条 变更索赔清算领导小组工作职责
组 长：全面负责变更设计工作。
副 组 长：负责该工作的具体的布署、组织和管理工作以及变更、索赔资料的终审工作以及领导交办的其他工作。负责变更、索赔资料向局经理部上报前的监理和设计组签认工作和沟通协调工作。
主任组员：负责及时督办并收集各类变更和索赔事项资料，负责初审各作业队上报的变更、索赔资料，按杭甬线“变更设计管理细则”要求，完成各类报表和附件资料；负责与项目部所属各队、与局计经、工程部门的沟通和交流工作；负责完成领导交办的其他工作。
组 员：负责在施工过程中发掘变更设计和索赔事件，及时找监理、设计、咨询方做好签认和纪要；收集好有关影像资料和函件资料，完成有关工程数量增减计算表和相关图表，及时上报项目部工程部。完成领导小组成员安排的其他相关工作。
第三章 工作流程及分工协调
第九条 变更索赔工作阶段划分
①到图会审（包括到图前会审）→②分部分项工程盈亏点分析→③分析研究变更的可行性→④现场取证、基础资料收集签认→⑤相关方确认→⑥会商记要→⑦完成变更设计资料并由相关方签字盖章→⑧上报。
第十条 变更索赔工作分工
我们的变更设计工作都是围绕着以上程序进行的。具体分工如下：
①—③阶段的工作主要由项目部相关领导和部门共同努力完成，也是关系到变更工作质量和后期效益的关键阶段。
④阶段的工作主要由各作业队技术负责人负责开展，现场取证资料的拟写必须朝着变更后便于施工和取得较好利润的方向取证和描述。
⑤—⑧阶段工作主要由各队完成杭甬线“变更设计管理细则”要求的相关附件和报表资料，项目部工程部和合同部负责完成汇总和预算资料，分管变更设计的领导会审后，由工程和合同部找局经理部、监理站、设计、咨询方签字盖章，报送。
第四条 变更索赔过程中的沟通和协调
第十一条 在变更设计的办理过程中，各单位要加强交流和沟通，统一思想、统一口径，避免出现项目部主管部门和各队之间工作脱节的问题，项目部工程部和合同部要及时督促和协调变更设计工作，把办理过程中的重要问题和建议及时向项目部领导反映，保证信息传递的及时性、准确性。
第五章 奖励、处罚及兑现规定
第十二条 对变更设计奖励，原则上是以取得利润的大小为准则，同时根据各部门参与的深度与贡献大小为考核依据，并对已得到业主批复的变更索赔，项目部领导将上会讨论对相关部门和人员进行奖励兑现。
第十三条 对于没有利润的变更设计原则上不予奖励相关人员，以及业主强制执行的变更不予奖励。
第十四条 奖金的计算及分配、或因工作过错或工作态度不积极造成变更设计工作耽误的相关责任人的罚款由领导商量讨论后定制。
第六章 附则
第十五条 本办法在中铁五局四公司杭甬客专项目部范围内适用。
第十六条 本办法解释权属中铁五局四公司杭甬客专项目部。
第十七条 本办法自签发之日起执行。

合同管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我项目的合同管理工作，建立和完善以事前防范为主、事中控制和事后补救为辅的企业经营风险法律保障体系，避免经营风险，维护我项目的合法权益，根据《中国铁路工程总公司合同管理办法》及公司下发合同管理办法以及有关法律、法规的规定，结合本项目部的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称合同是指项目部在生产经营活动中所签订的设立、变更、终止民事权利义