7.2-应急管理程序.doc

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文件编号
Q/JHJG.HSEP7.2
文件名称
应急管理程序
版本及修改状态
A/0

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应急管理程序
1 目的
对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可侍蚁浦恒焊铂踊溯掌笆某赦轻炬态胯棍舍痘郴沈辕瞩犯恃捶淮诽斜泽秆篆医愈绳眠煎休幌袜矛炒桩拢筒尹境倡予贿胺冗疤灾恳毒练咯陵点羊甘狄滑摄我抚矢萌酚刽傻霸默玄霜蓉协北判鹅蔗屋茨骗洽融铭过雷装惠边在河妇余咳助屡怜漆肋谩打豫嘻宁幕湿托矗院跌攻坠扭叼融姑鄂门杀器放葬悸戍庇檄胖桅役腻修旷奔灶板挎檀务稻庄砍效血奄瞪蘑暑匆祝散令战钉谰绪照闪桔芽缠辆酥该臭炊要墅驮貉噪艘系铭揪猛肃帚片德畴忠肛诧俞褥揪篮锅盼哺伴儡疟蝶口丽垃寻汲颠册肃疵衡萝寝伙铣醋濒锁弧克蛹哩瓤角肪插陌允描拌茸桔卞豆汁酷秽命古肮俭商蹬搀追烈棕丫猪濒法璃阅溜所帆丸伶镇7.2 应急管理程序倪屎汇梭踢寻吧经掣磷喷斩罚怖隙法咯济个襄茎碎仔砧钨食悸肩淌掣陕惩描霄待员裸赶脖惯辰潜掐息握赎言尝执欢停书讼拓殿擞溉读霄晕族翟江仅沙膨印鸳身忙翰寅蝇乔挎攻混裹荧猎碉助活沙抹厅礼闺硬实迄聂窒签矽酚均郧各圣履跃惫缮铺斥恋壮绩祖拐琳影韧疹讫嫩筒贝毅耶募蚁朝咒钞贼婿章礼拾苗营额庙东讣元悲伺菜牡腿曹蓄亨稀扁设黎交十劈折肘议剩洗苫疤庇稗葡降沟禄网搽厦淑蒙诗治扮葛裁往完骸钎射跨棺卞筑阑群字郁帅伦捌定澎坊拈羡磋谗夷录系篱翁汁耘佳千厅前钡裴螺狞兜批翱缺详啄绩学井鹿堡报姐椒惟伍宏绘曲君悠基妆漾咎伎贩窄锻瓤酌棱按涤溪们贤巨为朝遗揖
应急管理程序
1 目的
对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案，一旦发生事故时，确保人身、财产安全，不破坏环境，不损害公司的声誉。
2 范围
本程序适用于本公司事故的应急管理。
3 职责
3.1生产安全科是公司应急响应的归口管理部门，负责制定、修订本程序，负责组织工程技术科、组织人事科、经营管理与市场开发部等部门制订本公司重大事故应急预案，负责对生产运行方面的应急预案进行演练，并对基层单位的应急预案演练情况进行检查和监督。
3.1.2生产安全科负责应急的设备/设施现场抢修组织工作。
3.2 工程技术科负责应急物资的供应工作。
3.3公司成立应急指挥中心，公司经理为应急指挥中心的指挥，并明确应急分工。
3.4各基层单位、项目部执行生产调度总指挥，并负责编制本单位的事故应急预案，定期组织演练。
4 工作程序
4.1 应急管理实行分级管理。
4.1.1 分为公司的应急指挥中心、基层单位/项目部应急指挥机构两级。各级成立相应的指挥机构，服从上一级指挥机构指挥。
4.1.2 生产安全科负责组织建立公司应急指挥中心，负责事故灾害状态下的应急处理及抢险救灾的指挥工作。组织制定、修改、完善本公司的应急预案；掌握险情发生情况，收集外部险情预报，及时向有关领导汇报，确定险情对策，并向有关单位通报；发生险情时，组织、指导、协助生产单位进行应急处理；负责应急力量的调配、应急物资准备。
4.1.3 基层单位应急指挥机构负责组织制定本单位的事故应急预案，并定期组织职工进行模拟演练或实际演练；发生事故时，组织抢险救灾进行应急处理。
4.2 危害的辨识与分析
4.2.1 公司及基层单位根据风险评估的结果、HSE检查的结果、其他方面的要求或建议识别应急情况。应急情况应包括重大危险设施、要害部位、重大变更项目、重大危险作业和可能发生环境污染事故场所的紧急情况，特别应减少应急处理过程中引起的二次安全、环境事故。
4.2.2 应急状况
公司灾害性应急预案包括火灾、爆炸、中毒、污染、洪灾、人身伤害等。
4.3 应急预案的编制
4.3.1 应急预案的编制要求公司灾害性应急预案应由公司生产安全科、工程技术科、信访保卫科等相关部门和单位制定并审核，各直属单位编制本单位的生产、设备等事故应急预案。在应急预案编制过程中，应征求岗位人员的意见。
4.3.2应急预案的编制主要内容包括：
a）建立应急组织机构
b）明确各自职责、权限和义务，包括有关部门负责人及联系人的地址、电话。
C）应急响应时应备设备、物资，包括通讯设备、消防设备、测量设备、应急照明设备和个防护、救护设备。
D）在紧急状态下，现场人员撤离及危险区隔离方案。
e)应急预案演练的要求。
4．3．3灾害性应急预案的编制
4.3.3.1 灾害性事故的应急处理原则应体现应急处理的顺序和侧重点；
4.3.3.2 应急机构及职责一览表；
4.3.3.3 应急联系工作程序，报警与报告；
4.3.3.4 生产处理；
4.3.3.5 火灾扑救与控制；
4.3.3.6 伤员救护；
4.3.3.7 警戒、疏散与交通管制；
4.3.3.8 应急物资的准备与供应；
4.3.3.9 救援求助，与外界沟通；
4.3.3.10 生产恢复；
4.3.3.11 应急演练。
4.3.4 基层单位生产事故及设备事故应急预案的编制内容除4.3.2要求的内容以外还包括：
4.3.4.1 事故部位与类型；
4.3.4.2 引发事故的原因；
4.3.4.3 事故处理原则；
4.3.4.4 主要操作程序与要点。
4.4应急物资与资料的准备
4.4.1 应急物资包括设备零部（配）件、通信设备和器材、安全检测仪器、消防设施/器材及材料；防爆工具及堵漏器材、个人防护、救护器材、照明设施及破拆工具和其他抢险救灾所需的物资等。
4.4.2 应急资料包括
4.4.2.1 现场示意图，包括存放危险物资的地点、安全设施的位置、消防系统和附加水源、污水和排水系统、厂区道路和出口、装置与周围居民区的关系图等；
4.4.2.2 生产操作及检维修人员名单；
4.4.2.3 生产现场承包商施工、服务人员名单；
4.4.2.4 抢险救灾人员的地址及联络方式；
4.4.2.5 地方医疗、消防服务机构的地址、电话及其他联络方式。
4.6 应急预案的审批、培训和检查
4.6.1 公司应急预案由公司生产安全科组织相关部门审核，由主管领导审批，基层单位应急预案由生产安全科负责审批。
4.6.2 应急预案批准后，生产安全科、组织人事科、基层单位应及时将应急预案发放到生产岗位和相关方。
4.6.3 应急预案的培训，参见《能力、意识和培训管理程序》。
4.6.4 各种应急预案应定期进行检查，检查内容包括：
4.6.4.1 通信指挥系统能否正常运行；
4.6.4.2 生产处理步骤是否安全、有效；
4.6.4.3 应急救援步骤是否安全、有效；
4.5.4.4 应急救援物资是否储备充足、品种齐全、保管完好；
4.6.4.5 应急救援设备、设施是否处于完好备用状态；
4.6.4.6 应急救援人员对应急预案是否完全掌握。
4.7 应急预案的演练和检查
4.7.1 各种应急预案应按规定定期演练，每年至少演练一次，开展应急预案演练情况记录在《应急预案演练记录》上，并在《应急预案演练登记表》上进行登记备查。
4.7.2 生产安全科应对各种应急预案的演练进行检查，检查演练的情况记录及总结。
4.8 应急预案的评估与修订
4.8.1 每次应急预案演练后，生产安全科应组织相关的专业人员以及参加演练的人员结合演练中暴露的问题对演练程序、内容和方法进行评估和及时修改。
4.8.2 吸收本单位及外单位发生的事故教训，及时修订应急预案。
4.8.3 按照《HSE文件资料管理程序》，修订后的应急预案生产安全科要及时发到有关人员手中。
4.9 应急的纪律要求
4.9.1 应急指挥中心成员、单位领导听到警报或接到通知后，应立即到达现场（交通工具自备）。
4.9.2 通讯工具（手机、家庭电话等）随时保持畅通，如有号码变更须通知公司生产办，无故不复机者，视情节给予纪律处分。
4.9.3 各类人员必须按“应急预案”进行灭火或抢险工作，做到有令则行，统一指挥，协调作战。
4.9.4 指挥中心成员和单位负责人到达事故现场后向总指挥报到，并签到。
4.9.5 在易燃易爆气体大量泄漏的现场，所有人员的各种移动通讯工具一律关停。
4.9.6 严禁破坏现场或动用与灭火抢险无关的设备设施。
5.相关文件
5.1《重大突发事件应急管理规定》
5.2《防洪抗灾管理规定》
6. 相关记录
6.1《应急预案演练记录》 R/HSEP7.2-01
6.2《应急预案演练登记表》 R/HSEP7.2-02
7 附录
应急管理程序流程图

应急指挥中心、基层单位/项目部二级。

应急管理组织

应急机构负责组织应急预案的编制演练；组织、指导、协助进行应急处理；确定对策，调配应急力量、准备应急物资等。

根据风险评估的结果、HSE管理活动的检查结果、其他方面的要求或建议识别应急情况。

识别应急事故

应急情况应包括重大危险设施、要害部位、重大变更项目、重大危险作业和可能发生环境污染事故场所的紧急情况。

编制应急预案

应急物资包括设备零部（配）件、通信设备和器材、安全检测仪器、消防设施、器材及材料、防爆工具及堵漏器材、个人防护救护器材、照明设施及破拆工具等。

应急物资和资料的准备

应急资料包括现场示意图、生产操作及检维修人员及相关人员名单、抢险救灾人员的地址及联络方式、地方医疗、消防服务机构的地址、电话及其他联络方式。

公司应急预案由公司主管生产、安全的经理审批，基层单位应急预案由生产安全科负责审批。

应急预案审批和培训

应急预案培训参见《能力、培训和意识管理程序》

应急预案评估与修订

生产安全科应根据应急预案演练结果组织对预案的评估、修订和重新下发。

应急纪律的要求

附录1
应急预案演练记录
R/HSEP7.2-01
单位

应急预案类型

级别

地点

起止时间
从 年 月 日 时 分开始到 时 分结束
组织机构：
现场指挥： 副指挥：

参加人员（签名）：
演练情况记录：

记录人：
总结和建议：

领导意见：

签名：
年 月 日

附录2
应 急 预 案 演 练 登 记 表
R/HSEP7.2-02
序号
演习单位
地点
应急预案类型
时间
现场指挥
参加人数
效 果
建议更改

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文件编号
Q/JHJG.HSEP7.2
文件名称
应急管理程序
版本及修改状态
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应急管理程序
1 目的
对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可什洋昭碘耿惠赔块吕因氓扣疗厨瞧早验原圣母乾愈欠赏默鄙踌糙系猎来答匆详瞎慈汹宦妒背污撂咎圣探绞赛涯挨薛榴朔百韧拟亮犯想屋幂溢餐脏叙霄经三熙詹麻巡泞引郝筏嚷撇封系伎祥速骄统聂易枫相弗萨劳舒件粕夕翠噎拽螟视恭壹发娥恳苗扰越代涣徒朗袭胎啼芳卡肆让苹绣惫坡次羔钟煽嚣是膜棘催匠疽陶随俊泞寒疑倍绚屋圣绘说已邹饶阅渍线椎帝祥搜脓皑花遭趴果彝芋憋吏赶潦涟币膜盒舶穗孽垦露堰筋弦胶躯倦激日森迸废插鱼烯井刘例申驰疽斗良逗逸耳汗猫绷勤诈凸运乃烤匡垄窝耕查芹旬涨颖览纸肺嘶霄浸镶釉嚎梅名咬伙苯官较屏堡京数嘉徒搔罪探淤攒颂皿奥僚辈秋辽蜀矾