石济公司管理办法.doc
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4、工程监理规范、铁路建设工程监理规范实施细则等有关规定,结合石济客专工程特点,制定监理管理工作标准。第二章 组织机构及职责第二条 石济铁路客运专线有限公司(以下简称“公司”)对全线监理单位及其工作实行统一管理和监督检查,公司安质部负责实施;现场指挥部参与管段内各监理单位的日常管理和监督检查,其他部门对监理进行业务上的指导。第三条 监理单位按照投标承诺和公司要求成立现场监理机构,代表监理单位,履行合同职责。现场监理机构实行总监理工程师负责制。监理单位按照合同承诺派遣监理人员到公司协助相关工作,并接受管理和考核。第四条 监理单位的主要职责1负责工程建设的质量控制、安全控制、合同和信息管理;2积极进行
5、标准化管理,建设标准化监理站; 3按照标准化建设的要求对大临及生产设施进行检查;对施工单位的架子队管理进行监督;4主动协调工作相关方关系;积极协助建设单位完成相关工作。第三章 监理工作的依据第五条 监理工作依据1国家、原铁道部、铁路总公司制定的有关基本建设的政策和法规;2国家、建设部、原铁道部、铁路总公司颁布的工程建设监理的各项规定;3国家、原铁道部、铁路总公司正式颁布的各项有关铁路工程建设的技术标准、规范、规程及管理办法;4经批准的有关本工程的设计文件、项目指导性施组、季和年度建设计划、变更设计等技术管理文件;5公司与勘察设计、施工、监理单位依法签订的施工合同、委托监理合同、勘察设计合同;6
6、公司有关本工程的文件、规定,公司、设计、施工和监理单位各方参加的联席会议纪要等。第四章 监理工作制度第六条 监理人员进场登记制度为严格履行委托监理合同,保证进场监理人员的数量和素质,必须对进场监理人员进行登记;监理单位按照公司要求认真填报人员信息表,并报公司安质部核备。第七条 健全监理岗位责任制度1项目监理部的安全、质量责任分解到每个监理人员,把每个单位工程或分部工程的安全质量责任人及责任内容挂牌明示;严格按照验标、设计及批准的施工组织、施工工艺进行监控。2把过程安全质量控制与监理人员责任挂钩,结合其它奖罚措施,促使监理人员提高责任心,强化监理人员个体的责任。3把对施工单位质量安全保证体系的运
7、转落实情况纳入监理岗位责任内容,对质量安全保证体系各个环节的运行效果进行监督、检查。第八条 总监理工程师现场巡查报告制度1项目总监/副总监对现场施工各方面的情况及监理工作应进行巡视检查,检查必须以落实效果为重点,并认真填写工作日志。 2现场巡视检查的频率为:项目总监每周不少于2天、副总监每周不少于3天。检查中发现的问题应以书面形式提交存在问题的单位,并明确整改要求、时限,整改完成后进行复查。提出、解决的问题及处理结果等情况必须以书面形式做好记录,并在每周的监理周报、每月的监理监月报中明确反映。3工程总监/副总监对现场重大质量、安全等问题必须及时向公司报告。第九条 开工(复工)报告审批制度1凡属
8、本线新建或停工后复工的单位工程,都应在开(复)工之前,办理开(复)工报告审批手续。2建设项目的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工。3单位工程的开工,是指正式工程开始施工。在此之前的准备工作,如平整场地、拆迁建筑物、临时通信、电力及临时便道施工等都不算正式开工。4本项目开工报告分施工合同段开工、重点单位工程开工和一般单位工程开工三种情况;一般不得以局部开工的形式批准开工报告,但对于关键性控制工程(重点单位工程),经公司同意后可以对具备条件的局部工程先期施工,但不代表所在单位工程和标段工程开工。5施工标段开工报审程序:施工单位向项目监理部提交合同段开工报审表项目监理部经现场审核签署意
9、见工程总监审核签署意见公司(工程部)审批。6重点单位工程开工申报程序同上。7一般单位工程开工由工程总监审批,公司核备。8工程开工前必须具备相应的开工条件,具体以公司开工报告审批管理办法中的条件执行。9要求各项目监理部和施工单位严格执行开(复)工报告审批制度。未经批准的工程不得开工,开工报告将作为质量评定和验工计价的重要依据之一,未经批准开工的工程一律不予验工计价。10开工报告单采用铁路建设工程监理规范规定用表,按照规定的份数填报。第十条 施工图现场核对、现场设计交底和变更制度1在开工前,组织监理人员和施工单位分别对工点施工图纸或设计文件进行现场核对,主要核对工程数量、几何尺寸、地形位置等,经核
10、对无误后,加盖“监理核对”印章,准许施工单位可以采用该施工图施工;未进行现场核对的工点不准开工;2会同设计单位对施工单位进行工程设计现场技术交底;3参加设计变更工作,接收施工单位变更建议书或提出变更建议、会签变更意见,并送交咨询单位审核,对批准的变更设计的实施过程进行监理。第十一条 过程检查制度按规定程序及时进行施工过程巡检和旁站,按规定项目和频次进行平行检验和见证检验,及时发现问题及时纠正,并形成检查记录。1用于反映工程质量形成过程的重要记录(如监理旁站记录、监理工程师通知单、监理日记等)要图文并茂,对隐蔽工程按规定留存图像资料,对指出的存在问题,应附相应图片、数据和文字说明,并留存相应的影
11、像资料。2监理人员进行现场工程质量检查时,必须佩带必要的检查工具,对实物工程进行实测实量,用数据说话。对现场问题的整改指令均以书面为准,并对问题整改情况进行验证和记录,保证问题得到及时纠正和闭合销项。(1)监理过程中发现的重要或急需纠正的问题由现场监理工程师按监理用表TB1“监理工程师问题通知书”填写,直接快速通知责任单位尽快整改并反馈整改情况。同时重要问题报监理组或项目监理部备案,并对整改情况进行跟踪验证。(2)会议通知、一般事务联系或告知事宜的问题,由监理组或项目监理部填写“工作联系单”通知相关单位。 3凡需要监理签字的记录,必须由具备相应证件的监理人员签字。第十二条 平行检验和见证检验制
12、度1平行检验和见证检验频次(1)一般常规检测项目必须进行平行检测且不低于施工单位检验数量的10,对路基过渡段的压实指标等关键项目的平行检测不低于施工单位检验数量20,并同时进行不低于施工单位检验数量10的见证检验。(2)验标中规定的平行检验项目的频次超过10%的项目按验标规定频次执行,并同时进行不低于施工单位检验数量10的见证检验;(3)验标中对平行检测频次没有明确规定的,应按不低于施工单位检验数量20的进行见证试验,对特殊项目或关键项目应进行全部见证检验。(4)除满足上述平行检验和见证检验的规定外,还须按照公司的要求进行检测。2平行检验和见证检验手续完备。(1)平行检测试验报告按规定格式填写
13、,并签字、印章等手续齐全;(2)见证试验应在施工单位试验报告上加盖见证试验印章和签字。第十三条 监理日记(志)签认制度各监理人员应每天记录各自当天的监理工作情况,形成每个人的监理日记;项目监理部和监理组应分别指派专人记录本管段内每天的主要监理工作实施情况,形成项目监理部和监理组的监理日志。对监理日记(志)工作实行分级检查签认制度,保证监理日记(志)记录真实、全面、及时。1公司对项目监理部、监理组的监理日志每月不少于一次检查并签认,对总监、监理组长的监理日记每月不少于两次检查并签认,对专业监理工程师的监理日记进行随机抽查。2现场指挥部对项目监理部、监理组的监理日志每月度不少于四次检查并签认,对总
14、监、副总监、监理组长的监理日记每月不少于四次检查并签认。3总监对项目监理部、各监理组的监理日志每月不少于一次全部检查并签认;对副总监、监理组长的监理日记每月不少于一次全部检查并签认;对监理人员的监理日记每月抽查一次且抽查人员不少于10并签认。4副总监对分管的监理组的监理日志每月不少于一次全部检查并签认,对监理组长的监理日记每月不少于四次检查并签认;对监理人员的监理日记每月检查一次且抽查人员不少于20并签认。5监理组长对本监理组的监理日志每月不少于四次检查并签认,对监理人员的监理日记每月抽查一次且抽查人员不少于50并签认。6专业监理工程师对管辖监理员的监理日记每月至少全部检查两次并签认。第十四条
15、 工地例会制度。1工地例会应坚持务实、简短原则按时召开,切实解决监理过程中的问题。2项目监理部工地例会、监理组工地例会,分别由总监或组长组织。其中第一次项目监理部工地例会,应在工程开工之前的适当时间由公司组织召开。3项目监理部工地例会每月召开一次,管段内各参建单位主要人员均应参加。项目监理部下属各监理组的工地例会每月召开一次,管内各施工单位主要人员均应参加。如参建任何一方认为必要或出现亟待解决的重大问题时,应召开监理专题会议研究处理。4工地例会召开前,各单位要将本单位的情况或问题进行汇总,形成书面汇报材料。如果主持单位有特别要求时,应提前通知相关单位准备相应材料。5各单位汇报材料要言简意赅、以
16、数据为依据,避免长篇大论,并做到:(1)概要本期内的主要情况和重要事件;(2)说明上期例会或过程中发现问题的处理和落实情况;(3)指出目前存在的问题及对策。6各种工地例会均应形成会议纪要,由监理单位编制,报送各相关单位。其中项目监理部的月工地例会和专题会议纪要应同时报指挥部和公司,监理组的例会纪要应报项目监理部和指挥部。7各类工地例会纪按照公司规定格式(见附件一)要求进行编制,做到格式、字体、排版整齐美观;内容全面但文字言简意赅、图文并茂。第十五条 监理工作报告制度各级监理机构、按照程序应定期向公司和现场指挥部报告工作。对重大问题及时向公司领导口头或书面汇报工作,对日常监理工作要以周报、月报、
17、季报、年报的形式按规定时间进行上报。监理报表的要求:1按公司规定的报表格式(见附件二)统一上报,不得自行设计和采用其它表格;2报表填写应做到:文字清楚、内容齐全、不得漏页、漏项;3月、季、年报填写讫止时间的规定:(1)周报:上周五至本周四;(1)月报:为上月26日至本月25日;(2)季报:为上季度首月26日至本季度首月25日;(3)年报:为上年12月26日至本年12月25日。4周报由监理组长编写,总监审核,与周五12:00前报现场指挥部;月报、季报、年报由总监组织编写,分别报送经现场指挥部和公司安质部;报表到达的最晚期限分别为下月3日、下季度初月5日、次年元月10日。月报、季报、年报报表均一式
18、两份报送。5各类报表的数据一定要真实可靠且文字阐述准确,签字盖章齐全。第十六条 监理工作时效性制度。1监理单位进场后应按时提交以下资料:(1)进场7天内,应向公司提交项目监理部、监理组、中心试验室和工地试验室布置规划,经公司审定后实施;(2)进场14天内,应向公司提交实际进场人员名单和检测试验设备清单,经公司审定后进场。如有人员或设备更换,则需提交替换和被替换的对比资料,确保人员或设备更换不低于投标文件中的标准;(3)进场14天内,向公司提交协助工作人员名单和简历,经公司审核后,确定各监理单位实际派遣人员数量和工作地段。2编制监理规划和实施细则(1)监理规划按监理标段编制,在进场21日内编制完
19、成,经公司批准后实施,并在第一次工地例会前7天内分别报指挥部。(2)监理细则以监理规划为依据,按工程专业类别或工序类别为单元分别编写,在开工前7天内编制完成,经总监或授权监理组长批准后实施,其中关键工程或工序的实施细则应报公司核备。3工序质量检查验收时效性监理单位或人员接到施工单位要求派员进行现场检查验收时,必须按要求时间提前到达现场。(1)基坑开挖、钻孔等工序验收必须在1小时内;(2)其它工序的验收不得超过半小时。4报批工作时效性监理单位或人员接到施工单位报送需要签字或批复资料时,必须按下列时间完成。(1)工序质量验收记录的签字应在工序质量验收合格后当场完成,如填写不合格的,应当面指出存在的
20、问题并在重新报来1小时内完成。(2)开工报告应在收到后2天内答复是否批准,不予批复的要明示理由,退回补充。(3)施工组织方案应在收到后3天内答复是否批准,不予批复的要明示理由,退回补充。(4)对施性施工组织设计、开工条件、重要技术方案、变更设计需现场核对签署意见及验工计价签认可延长至5日完成。(5)凡在上述时间内未完成审核、审批签署的,施工单位或提报部门视为同意,造成的不良后果由审核、审批机构(责任人)承担。(6)施工单位向监理单位提出的关于工程建设质量、安全等方面需要澄清或确认的问题(一般以文件或函件的形式),监理单位应及时给予书面答复。一般问题应在3日内,重要问题应在一周内书面答复。(7)
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