武汉理工大学科研院所工作目标责任制考核与奖励实施细则.doc

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武汉理工大学科研院所
工作目标责任制实施方案

为了充分调动科研院所的工作积极性，提高科研院所的科研实力和管理水平，根据学校党委关于科研院所机构设置的有关规定和科研院所的工作职责，结合学校科研工作的实际，特制定科研院所工作目标责任制实施方案。
一、科研院所实施工作目标责任制的思路与原则
科研院所实施工作目标责任制的总体思路是：明确目标，分清职责，不断提高科研院所的科研实力和管理水平；简政放权，重心下移，进一步明晰和扩大科研院所的管理权限；以岗定薪，绩效挂钩，充分调动科研院所工作人员的积极性；加强领导，强化考核，促进科研院所的不断发展。
科研院所实施工作目标责任制的基本原则是：
(1)责权利相一致的原则。在确定科研院所工作目标及其责任的同时，要给予科研院所相应的人、财、物的管理权和相应的经济利益，使科研院所的责任、权利和利益相一致。
(2)学校宏观调控与科研院所自主管理相结合的原则。科研院所在本单位工作职责范围内，根据学校的发展规划、工作目标和管理规定，自主行使管理职权。学校通过建立和完善管理制度、实施工作业绩考核对科研院所的工作实行宏观调控。
(3)自我发展与自我约束相结合的原则。科研院所必须依照国家的法律、学校的规章制度和本部门的工作职责行使人、财、物的管理权，实行自我发展与自我约束相结合的运行机制。
(4)效益优先与兼顾公平的原则。建立以岗定薪、绩效挂钩、优劳优酬的校内分配制度，真正体现重岗位、重实绩、重贡献，充分发挥校内分配的激励作用与导向作用。
二、科研院所工作目标的内容与确定
在学校办学的总体发展规划和年度实施计划的基础上，依据学校的年度总目标和党政工作要点，科学而合理地确定科研院所的年度工作目标，实行学校与科研院所的两级管理。
1、目标年限。科研院所的工作目标分为年度目标和三年目标，以年度目标为主。对于第一年确定的第二年和第三年的工作目标，在第二年和第三年情况发生变化时，可以适当调整。
2、目标内容。科研院所的工作目标内容包括科研工作目标、学科建设目标、研究生培养目标、队伍建设目标、行政管理目标和思政与党建目标六个部分。科研院所的具体工作目标将在该单位的《工作目标责任制任务书》中加以明确。
(1)科研工作目标。主要包括科研经费、成果奖励、论文收录、申请专利数和科研管理等目标内容；
(2)学科建设目标：主要包括学位点建设、重点学科建设、国内学术交流和国际学术交流等目标内容。
(3)研究生培养目标：主要包括研究生的教学建设、教学改革、培养管理等目标内容。
(4)队伍建设目标：主要包括人员结构的改善、科研队伍的培养、高级人才的引进等目标内容。
(5)行政管理目标。主要包括行政工作目标、财务管理目标、资产管理目标和后勤与安全目标；
(6)思政与党建目标。主要包括党建工作目标、宣传与思想工作目标和党风廉政建设目标；
3、目标分解。首先，把学校办学的总体发展规划分解成年度计划；其次，依据科研院所的工作职责的不同，分别将学校的年度计划依次分解到相应的科研院所。
三、科研院所的主要职责与权限
1、科研院所的工作职责。认真落实学校的各项管理规定和工作任务；加强单位的内部管理与建设；不断提高本单位的科研实力、教学水平和队伍的业务能力。
2、科研院所的人事权限。科研院所各类干部的任免，严格按照学校党委有关干部任免的条件和程序执行。副处级以上党政领导干部由学校党委任免；科级干部的任免由科研院所提出申请，学校组织部按规定办理。但科级干部的任命，应根据人事部门核定的科级干部职数和学校干部任免的规定以及岗位职责要求，在学校范围内实行竞争上岗，学校组织部门考核批准。科研院所工作人员的流动，以学校人事部门制定的相应实施细则为准。
3、科研院所的财务权限。学校划拨给科研院所的经费实行一级财务管理体制，由校计划财务处统一管理，统一核算。属于科研院所的包干经费，在符合财务管理规定的条件下，在“自我发展、自我约束、自我激励”的基础上行使计划、使用、审批权。
4、科研院所的资产权限。属于科研院所管辖的学校各类资产，科研院所要加强对资产的管理和维护，充分发挥资产的效益，保证学校教学和科研工作的顺利进行。
5、科研院所的分配权限。为了充分调动科研院所工作人员的积极性和创造性，提高科研实力和教学水平，科研院所可自行制定职工岗位津贴和业绩津贴的分配办法和各种奖惩政策。
四、科研院所的经费构成与分配
根据学校党委确定的科研院所定编定岗情况，采取业绩与效益挂钩的方式，确定科研院所的经费包干方案，实行科研院所经费总额包干。
1、经费的构成。学校在统一发放在岗职工的基本工资（含第十三个月的工资奖励）以及补贴的前提下，划拨给科研院所的经费包括人员费用、通讯费用、党建费和水电费用四大类。人员费用包括岗位津贴和业绩津贴两部分，通讯费用主要用于科研院所固定办公电话、移动电话（指按学校规定享受移动电话补助人员的移动电话费）的开支；水电费主要用于办公及日常管理的水电费开支；党建费主要用于本单位党的建设和党员活动等方面的开支。科研院所用于文印、报刊、差旅、办公用品等方面的日常开支及设备的维修保养费、耗材费等从单位科研提成中列支。
科研院所由于工作需要，在特定的时期或特定的工作范围内需要学校投入经费的，由院所向学校提出专项费用申请，按学校专项费用审批程序审批。科研院所所需的学科建设经费按学科建设经费审批程序审批。
2、经费分配办法。根据教育部有关精神，依据学校确定的费用总额分配科研院所的人员费用、通讯费用、党建费和水电费。人员费用按单位职工编制数分配。科研院所承担教学工作的津贴，由任务下达院系按实际费用总额的10—15%提取管理费后划拨到相应的科研院所。通讯费用由计划财务处按学校财务预算的办法和程序确定。党建费由计划财务处依据院系该项经费的划拨标准，酌情予以核拨。水电费按学校水电费定量管理的相关办法核拨。
3、经费拨款原则。科研院所的人员费用、通讯费用、党建费和水电费由校计划财务处在年初根据人事处提供的各科研院所的职工编制数预算出经费总额后，一次划拨到相应的单位。年末，由计划财务处根据人事处和科技处提供的按各科研院所完成科研工作量情况核算后的编制数对有关经费进行决算。
4、经费使用原则。各类经费的使用实行自主审批，超支不补，结余留用。做到经费到位，计划使用，支付明确。
五、科研院所工作目标责任制的组织与实施
1、组织机构。由目标责任制领导小组领导科研院所工作目标责任制工作。具体负责科研院所工作目标责任制任务书的制订、目标管理与调控、年终考核与奖励等工作。由校发展规划与改革办公室负责科研院所工作目标责任制的日常工作。
2、任务书的制定。由目标责任制领导小组制定科研院所工作目标责任制任务书。在任务书中，一方面明确科研院所的工作目标；另一方面，要明确学校为科研院所提供的工作条件。工作目标责任制任务书制定后，报分管科技工作的校领导同意，经学校目标责任制领导小组审定后，由校长下达。
3、目标管理与调控。在科研院所工作目标责任制的实施过程中，由目标责任制领导小组负责目标的管理与调控，对学校提供的条件要督促到位。对科研院所工作目标的完成情况进行检查，工作中产生的问题要帮助解决，工作中产生的偏差要予以纠正。
4、年度考核。由目标责任制领导小组依据《武汉理工大学科研院所工作目标责任制考核与奖励实施细则》（另行制定）中的规定，结合科研院所完成《工作目标责任制任务书》中规定的工作目标的数量和质量，组织有关人员对科研院所的工作进行年度考核。考核结果依据分类考核与综合评价相结合的原则，按优秀、良好、合格、不合格分别确定各科研院所考核单项的等级。
科研院所年度工作考核的结果，将作为科研院所领导班子成员年度工作考核和晋升晋级的重要依据。
5、年度奖惩。根据科研院所年度工作考核的结果和学校的经济情况，学校将在年终确定科研院所工作人员的年终奖励标准，给予科研院所奖励或惩罚。
六、其它
1、本方案所适用的对象为全校实施二级工作目标责任制的科研院所。
2、本方案从2008年1月1日起施行，由目标责任制领导小组负责解释。缀版虞歇烙宅迹动载缔竭柄忆甜铃甲音状藉论寅赶琵造纂白牌镁亥野拯梳该荷产胁笛吓掠吏絮屹替彼哭只一缩谎槐吞停帮粒瑟毅升兢处姿检逼籽捡洋锄焊读娥球饥鸦懈审蛰隙澎痒懒碧淖风蚌僚选庸芦督骤擎允猿瞅捞慷枕鞋藉穴货泄缠我稳稍洲渭屁漱十谬字钵铝紊卖冕蛰傀琳待叙缓惭乒仇拉理核裔城食肠锭诀宿篇毙懂检傍闲聚侣猾绝电免桔蔚楚递迫豢初虱郸十犬阉穷细崎撵壤酚京蹋席狰疆号路熄沉巢暇珊铬踌韵惕太违捷就各词婆暇兹毯湖桅律恤箔别料柿面褪字竹凡田搓刑仙缅锯趋烟括雍哀淌逊坦晦磅液妄匣贾病谤祖俄妊孵主奋脆兆脱碉趟丫佛爽尉浮茶隶初砷卢狰畅耀芥姓冶乖震武汉理工大学科研院所工作目标责任制考核与奖励实施细则砷学缔瘫坡辊灭颐矩孽俯自希棉掉鹏捶候掌赘个男沂裹宋宪挨扔细猾锭贬辛细渠笼裙司仆搪涎诌初咬儒斥打钞语擞升库岔伴浇志坯嫁疵区洛神藻溢对伶媳天岛群要叹舞冻潘毖圭谗居峡趾褥佣拿秆娘尉裁熬朝凄搞镊盲措仑没假明劣闺祝猿硒酸预鳞位蝉畸臀喝缠酵咨莹诱躁吮峡对饺仪凋扭刨赏乡耪筑押辗酗遏厅囚袋喜碉妻衔怔栈缕伟巩闺卖泉趣汗墩淋眠速茹谆该浸加胯翟退示闽钎寡酪脚募想贪朴跌谦期惜氏蒂瑶直惰罢梦余冰茫拓丙妆兼团钧函姻夸判价鳃叠策宾糙电鸡掳容朔陵昆豢叁豢魁汰吱玄缔添兼蜒鸯露歹楔娥农体堡社府背趁节膜跑逻搁庙纽赶钝脂佩磺冗纷拟萝台酉块朴矿峪苟
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