2012年度安全技术措施计划.doc

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南通建工集团股份有限公司
2012年度安全技术措施计划

2012年公司将紧紧围绕安全生产标准化为重点，加大安全管理力度，采取各种有效措施，夯实安全基础，为公司发展创造一个良好的内外部环境，确保公司2012年度各项安全生产目标和指标的顺利完成，全力打造一个安全、文明、和谐的新九扬。
2012年公司坚持“安全第一、预防为主、规范执行、持续改进”的安全工作方针，以科学发展观为指导，以保安全发展，全面建立企业安全标准化及职业安全健康管理体系，建立起自我约朿、不断完善的安全生产管理长效机制，努力实现公司安全生产管理新的大跨越。
公司长远安全工作目标：
1、 金属非金属露天矿山安全标准化一级企业。
2、 标准化考评得分大于或等于90分。
公司现阶段控制目标:
1、重大设备事故为零，火灾事故为零，重大交通事故为零。
2、废水、污水等污染物零排放，回水利用率80%以上。
3、强化员工安全素质教育，提高本质安全水平，新入厂员工三级安全教育培训达100%，特殊工种持证上岗率达100%。
4、加强职业病卫生预防工作，新的职业病发生率为零。
5、隐患整改率达100%，特殊设备检验率达100%，合格率达100%。
6、事故财产损失控制在万元产值小于20元以内。
7、贯彻执行以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，并结合各岗位具体落实。
（一）制定方案，强化措施，扎实推进公司安全标准化活动
开展安全标准化活动，要从制定方案、落实责任、制定标准、管理监控、考核评审、信息交流等环节入手，分重点实施。
1.制定、完善实施方案。各单位要按照总体目标要求制定出具体的实施方案，成立工作机构，提出实施计划、措施并报公司安保科备案。要组织广大干部、职工学习、宣传和贯彻落实相关规范，营造浓厚氛围，深刻理解其精神实质，提高对安全标准化工作的认识，全面推进安全标准化工作深入开展。
2.分解落实相关责任。各单位要切实分清，确认责任区，明确岗位安全生产责任和建立安全标准任管理体系任务，形成层层负责、配套联动的责任体系，制定配套绩效考核办法。形成“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，职能部门负责抓，专业人员具体抓，党群部门配合抓，带领员工一起抓的良好组织氛围，促进全员执行力度的提高，促进安全标准化工作的顺利进行。在实施试点中，公司将依托相关机构对“标准规范”进行深入学习和现场咨询，依据本单位实际情况，不断修订完善规章制度，严格执行国家、行业安全标准，逐步形成完善的企业安全标准体系，又快又好地，完成本单位安全标准化创建工作。
3.自查自改，逐步提高。安全标准在试点实施过程中，要对照《金属非金属矿山安全标准化企业安全管理考评标准》、《建筑施工安全检查标准jGJ59-2011》、《建设工程施工安全技术操作规程》、《建设工程安全生产管理条例》、《机械制造加工安全技术操作规程》等标准规范，认真组织，创建适合本企业特点的安全标准化系统和自我考评体系，组织好开展安全标准化自评互评工作。
（二）搞好宣传，抓好培训，为开展公司安全标准化工作奠定坚实基础。
1.必须继续抓好全员安全理念的建全和渗透、安全预防能力的提高及安全习惯的养成，为培育本质安全管理奠定基础。要进一步巩固安全核心价值观，进一步加强安全文化理念宣贯，加强安全技能培养，促进安全行为养成，使全员把安全理念内化于心，把安全标准和规范外显于行。要抓好公司安全标准化工作，先进典型宣传，充分利用各种手段、方式，开展形式多样的宣传工作，为深入持久开展公司安全标准化工作营造良好的舆论氛围。
2.加强各类人员的培训。着力抓好公司安全标准化从业人员培训工作，全面提高干部职工队伍安全生产素质。要组织开展单位负责人、管理干部及安全管理人员的培训。通过培训，提高职工的业务、技术素质和安全文化素质，为长期开展公司安全化工作打好良好基础。
（三）以安全标准化创建为抓手，认真做好各项安全工作。
1.加强重大危险源的管理，建立分级监控机制。各车间、单位要在全面掌握重大危险源的种类、数量和分布情况的基础上，定期对重大危险源进行评估、分级，建立分级监控管理体系，根据重大危险源的级别，采取有效的措施进行监控管理，认定为二级、一级的重大危险源应报送集团公司备案。要根据重大危险源可能发生的不同类型事故，编制对应的事故应急救援预案，并进行演练。
2.建立规范化的隐患排查治理制度，使隐患排查治理工作制度化和常态化。落实事故隐患排查、报告、治理、监控、督办、销号和责任追究制度。对不能及时整改的，要制定整改措施计划，采取防范措施，限期解决。
3.高度重视职业病危害因素的防范和治理工作，做好作业场所职业危害因素的监测、控制和综合治理，严格执行员工定期健康体检制度，建立职业病防治台帐，对接触有毒有害作业人员做好体检记录。
4.建立健全公司的安全管理网络体系。要配备得力干部和工作人员，保证机构、编制、人员、经费的到位。
5.建立公司安全生产投入保障机制。安保科要制定年度安全技术措施计划，财务科建立安全费用提取和使用台账，严格执行财政部、国家安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企［2006］478号），完善安全投入保障制度，保证足额提取安全费用，确保安全生产所需资金的有效投入。
6.要进一步加强对外承包施工队伍的管理工作，在签订工程项目合同时，要签订专门的安全管理协议，要明确双方的安全职责和安全投入的责任。对承包釆掘施工队伍的安全生产资质、安全管理人员、组织机构和专业技术人员配备情况，安全设施和技术装备条件等保障生产安全的必备条件提出具体的审查要求，将其安全管理纳入本单位安全管理中，建立档案，做好记录。对存在问题较多、管理混乱、没有施工和管理力量、事故频发的施工队伍，要坚决清理出去。要建立，引进承包队伍资质审查制度。
7.要不断完善和修订应急预案，应急预案要按照程序进行发布。制定应急预案演练计划和方案，按计划开展事故应急演练，对演练效果进行评估，修订完善应急预案，每次演练结朿后以图片及书面总结，上报安保科。
8.要充分利用公司安全监控系统和炉场沟尾矿坝在线监测系统，将安全管理体系的主要要素融合在不同的功能模块中，构建安全管理网络化平台。各单位要完善安全机构的基本办公条件，确保有电脑并能上网，及时上报各类安全信息，提高办公效率。
9.要严格按照有关规定，做好事故信息上报工作。发生生产安全事故后，要积极组织抢险要严格按照《公司事故报告调查处理程序》的规定上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。按照“四不放过”原则，制定实施切实可行的整改和防范措施，避免类似事故的再次发生。
10.深化重点行业领域专项整治，严防各类伤亡事故发生。要采取标本兼治、重在治本的措施，根据自治区有关部门的安排部署，深入开展重点行业领域安全生产专项整治活动，要针对事故易发的薄弱环节和关健部位，明确各自的整治重点和整治措施。
11.大力弘扬安全文化，强化全体员工的安全意识。各单位要充分运用多种传媒，利用多种形式，组织开展好“全国安全生产月”、“安康杯”竟赛、“11.9”消防宣传日、等活动，大力推进安全文化建设，营造齐抓共管的良好氛围。
12.加强领导，树立全员安全意识。要建立健全责任清淅、任务明确、内容细化、措施具体的安全生产责任制管理体系，将安全责任层层分解，逐级签订、落实到各科室、生产车间、班组、岗位和个人，使“人人身上有指标，个个肩上有责任”，做到安全逐级负责，压力层层传递，提高干部、职工抓安全的主动性和自觉性。同时，要加大安全教育培训力度，培训要立足于科室、生产车间、班组，要做到不同时期有不同重点，不同工种有不同内容，不同对象有不同方法，不同层次有不同要求，保证足够的培训时间，确保培训的针对性和实效性。还要对特种作业人员、关键环节，重点岗位人员、外来从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全素质和防范事故的技能，强化全员安全意识。
（四）、安全投入：根据安全生产法律法规与其他要求的相关规定；风险控制要求；事故应对措施；员工合理化建议以及工艺设备安全技术改造等的相关要求，依据对公司2011年风险评价的结果，决定从以下几个方面投入安全生产费用：
1、安全工程：尾矿库在线监测工程、尾矿库排渗褥垫铺设工程、大口辐射井工程、2号井封堵工程等。
2、安全管理
3、安全设备设施
4、劳动防护用品
5、安全标志
6、安全奖励
7、安全教育费用
（具体费用计划见安措计划表）

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