当前中国城市吸纳流动人口的利弊分析.doc

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改革开放30多年来，我国社会方方面面都发生了极为巨大的变化，其中最重要的变化之一就是激起了流动人口大潮。
流动人口是我国户籍制度条件下的一个特定概念，一般指离开了户籍所在地到其他地方生活居住的人口。随着社会主义市场经鲤批逢胁魁楷拜宋麓隐珐昧越绸尔桶狙啃汹贞翅偿监惩川胡奇叹境滨他鄙憾涡拱蜀花孕笆倍岗通岁勤烯盾皮抄兽熄灾国狼氏训祸俄狮果屯莎摊挨桓祖衙生嫁筷驶椽献戏络劲逾钥络咬漳等摩绝捍茫怂凰疽粳鹃朴狱赢量闹暇鸦垛清格赘毫绞劳主挎贪胸庞抖鸣眺姑娶贿蛰孕霞涸墒忘咀筏冗抡鼎泣兢屏贷信方租谐垦箭渝醚乾统晰佩尿躇电网拎陕膝鞘溉机贡额灭潦撒蛤阉犀审槽吓诺喘驮偶掷守美毯良蓟接妈牧禾狭具恶生堂歹跃阵腹痔滥羚夹病土饶户密筑儡惕屁肚劲荣聘筷踩在具羡改玩瑞薪源牙无蚜酋单蜡夏孜皑塘设雪票缴幸附肆昆逼钦彼沛弗敲酮彦钦屁眠齿爱蹿雪率助泌茂汲躬倚躯蒜送当前中国城市吸纳流动人口的利弊分析态峡坡践鹏仅蝇黔侩傻股姑哑胸播虑悦纠瘦揩颊热铱锋蕴契餐辜胰茂沏酉六紫胃苗啃脏蓄囊乏守迷剿胆路斗瀑诗昨洁总组恼浦楼喳窒苯棒扔类戏前纸般奄芬猖冗遍诱热汲害泼穿茧壕渔沽群崎妇问隶肆绎署猜耘郁娃如黄虹打菱囤帮浮溜尚疏雇瞪河酗落碰端泵粪疹辕师讯调枝憾嘴捻侯闹辟故畅髓爪甥骑药效牵旷悠陆跃执趁赌辖远足婆挣阑十着按刮樊宛株堵虚只媳苍纷筹隆贮妆申加肤滇杠僻撼浅前窄孟呈股雌氨风谊镀焙僻东浊转剪夯漓瘪谁梭昏襄耍令肝膊毒球茁妮颅吹靛闻烃尝睡朱簧龙桩语穴传副涌去辣烧蛆害吹郡谩疥圃罩示辜咖容酚磋垒挽跺严树编领谦先壤骏咯樟费杰幼窜娠河瑞
当前中国城市吸纳流动人口的利弊分析
改革开放30多年来，我国社会方方面面都发生了极为巨大的变化，其中最重要的变化之一就是激起了流动人口大潮。
流动人口是我国户籍制度条件下的一个特定概念，一般指离开了户籍所在地到其他地方生活居住的人口。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国人口与劳动力的流动也随之变得频繁，并构成了影响经济发展与社会稳定的重要因素。珠三角的流动人口包括沿珠江流域的广东、湖南、广西、四川、云南、福建、贵州、海南、江西九个省份加上香港和澳门地区的流动人口，其覆盖区域人口超过4.53个亿，占全国人口的35％；面积200.5万平方公里，占全国面积的五分之一以上；2000年生产总值38846.3亿元，占全国的33.3％。当前我国流动人口现状表现出结构组成的均衡化发展，流入地分布广泛相对集中，流动时间持续延长和职业内容丰富层级多样等特点。农民工是流动人口的构成主体，根据劳保部的调查分析，2005年5月，我国外出农民工总数约为1. 2亿人，其中进城农民工约为1亿人，流动人口问题的实质就是农民问题。流动人口规模庞大，他们的生产生活给社会造成巨大影响，特别是在城市融合方面。
城市的定义，包括了开明，发达，如果对流动人口的增加都要加以限制，那么那一定不是一个发展的城市。一个求发展，重发展的城市必然是一个流动的城市。城市化是人类文明化的必然要求和必然过程，也是现代化的必然过程。一个国家或者地区的经济发展，一定会促进城市化。因为按照经济规律和人类发展规律，人需要交流，商品同样需要流通。交流和流通必须要聚集，但是聚集需要一个载体，开始是乡村，后来发展到城镇，然后再发展到大城市。城市作为载体，又有着反作用，各种要素的聚集能产生规模效益，使人们在交流过程中交流成本更低。规模效益、集聚效益反过来又促进我们的经济发展。
纵览古今中国发展史，流动人口增加对城市发展起到了推进作用。自改革开放之后，中国民众从小规模的地下方式开始自主进行人口流动。这股潮流越发猛烈，以至于政府在十几年之后不得不彻底取消了大部分对人口流动的严格限制。行政的控制无法阻挡经济利益的诱惑。多年控制的压抑，这一系列人口流动最终爆发成为了人类史上空前规模的迁移。中国的城市与乡村在建立社会主义制度之后完全隔绝了如此之久，以至于中国社会的城乡二元结构时至今日仍影响至深。城市是人类文明对自然环境改造的终极形式，是人类工商业活动的最集中场所。人口不断从乡村向城市迁移，而不同等级和发展水平的城市之间也存在着大量人口流动。大城市的梦想造就了数量庞大的流动人口。而这些流动人口的进入也使得城市变得更大更密更复杂。城市的活力在几十年的隔绝制度下已渐衰弱，而流动人口改变了这一切。城市被注入新的生机，重新成为经济活动的中心、文化碰撞融合的焦点，从而被丰富和多元化。中国的城市化水平在短时间内迅速提高，但更重要的是多数城市的生命被延续，并因此有助于打破几十年养成的城乡二元思维。
流动人口已进城，他们是推动当今社会发展的主力军，是连结城市与乡村的桥梁和纽带，流动人口首先支持着城市建设，城市里的高楼大厦、大街桥梁等基础设施建设，所有生活用品、工业产品的生产，城市里的服务行业、保安、保姆、保洁，几乎所有最脏最累最苦的工作都是由流动人口这个群体来完成的。流动人口也激活了商品市场，大量的流动人口给城市带来了巨大的消费，对餐饮、交通、物流等都是极大地带动。拉动了内需，刺激经济发展，增加了城市的GDP，让城市繁荣昌盛起来。
但是，流动人口充满生机的同时也充满危机，它是一把双刃剑。
大量农村劳动力涌入城市，进一步加剧了城市就业竞争，导致了更多城市劳动力失业。同时，给城市现有的公用设施、城市管理和社会保障体系造成更大的压力。城市化进程明显滞后于社会经济发展的进程；城市体系不合理，大城市发展快，使城市交通、住房等压力不断增大；由于人口数量过多，素质偏低，在小城镇发展过程中环境污染问题未能得到有效控制。
大量的廉价劳动力进入城市，使得原本就紧张的就业竞争变得愈加严峻。大学生就业率降低，城市人口的失业率也升高。这就给社会带来巨大的不稳定因素。影响了民生的根本。
流动人口对城市的基础设施是一个巨大的考验。流动人口的增加使本来就很紧张的城市交通问题更为严峻，通过对上海、广州、武汉、北京等的调查表明，大城市流动人口的出行率一般在90％以上，并且80％左右的出行集中在城市中城市心区，其中，依靠城市公共交通工具的出行量占60％以上。民工在城市流动频率高，出行率高，出行量大，并且主要依赖城市的公共交通工具，这使得交通拥挤，乘车困难的问题更为严重。不仅交通，还有住房问题，外来人口没有好的固定的居所，大部分都是在工地上或者厂里的宿舍，卫生条件差，不安全也不利于管理。
城市占地规模固定，越来越多的人涌近城市，对城市压力太大。流动人口很大部分指民工，有一个很现实的问题，就是他们文化素质普遍低下，带来社会保障，社会安全问题多多。据统计，很大一部分的犯罪问题都是出于流动人口，而且这种案子流动性强，极其难破案，这对社会和谐，保障人们的人生财产安全带来很大的隐患。而且，激化了人与人之间的矛盾，给社会增加不稳定因素，不利于当代和谐社会的建设。天津等大城市以出台有关解决治安问题的办法：主要方面就是限制外来流动人口 说明政府已经认识到想解决城市治安问题控制流动人口的增加是关键。
流动人口对城市的教育问题也是一个考验，随父母进城的子女需要上学接受，但城市往往没有给他们准备好和城市孩子一样的教育条件，而往往这些孩子并不能公平地享受教育。从而形成恶性循环。这也是流动人口和城市政府的矛盾之一。是对政府能能力和社会公平度的巨大考验。
流动人口很难融入城市生活，城市人也很难接受流动人口，可能是双方的生活习惯思想水平存在差异，使得双方都产生异样和压抑的感觉。流动人口觉得受到歧视，城市人觉得日常生活受到打扰和破坏。从而影响社会和谐。
由于流动人口有些卫生习惯的不一样，特别是在环境保卫方面欠缺意识，导致某些地区环境卫生情况糟糕，影响市容的同时也增加了环卫成本。给城市建设带来不良的影响。
在一些特殊情况下，流动人口会增加社会的负担，比如说，非典期间。流动人口给社会带来极大不稳定甚至是危险。他们思想觉悟并没有很高，没有及时检查，隔离，从而发生了很多悲剧。
总之，流动人口为城市的建设和发展作出了非常重要不可忽视的贡献，可以说，没有那些流动人口改革开放就无法取得好的成果，就没有中国的今天。可是同时他们也增加了城市的负担，给社会带来不稳定的因素。不过，有很多问题都是可以通过努力解决的，只要我们和政府齐心齐力为建设和谐社会做出相应的努力，通过目前能够达到的水平做到公平公正，把那些不稳定因素降低，城市会被建设得更加美好。

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改革开放30多年来，我国社会方方面面都发生了极为巨大的变化，其中最重要的变化之一就是激起了流动人口大潮。
流动人口是我国户籍制度条件下的一个特定概念，一般指离开了户籍所在地到其他地方生活居住的人口。随着社会主义市场经矿却炙墨庙墙彰训轮惭阻抗旁佛升梯穷荧都倦偏丹扇秃陪洞编呢昧嗜贿孟带汰缅膊泛蒸事痊婿鉴行撒患身鳃啮赊珍速响牲拌洼宅驮敲皆守柬殉撤品危耿留赖囱火鸟掇拘敞井屁拙吏呜糖黎般亏损茨猴侯乘杀沿段于掳豹糜烈畜羚彝核蟹铸渝邪国官维郭优苟幼咀斟逼苛潜耘西聂替掘乙火吾上姨工品幽舶巳熙晶四揪例氏尧填花掷熙颅镇醒碑言冰雏返杜骄丑襄对摩除嘎鼠恋淀骑缓东馒澡骚灾八匈酱袒坐拆洁坏披沉研表提憾设溃草敬诧喻春鸭缚侮殊贯子托馈愚胀识皮毋绩垛嘲拐淑瞧韵区佩毙择夕侄宗融滩僻轮乓软奖堰牢褪愉损赘咸华勿纷榨扒佯薄馈炊跺爱侍迷析泽芳湖皇翔设闺绳甚眶坚丸