广州市黄埔区中小学校长任期目标考核评价方案(试行).doc

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广州市黄埔区中小学校长任期目标考核评价方案
（试行）

根据《中华人民共和国教育法》和省教育厅《关于深化我省中小学人事制度改革的意见》的精神，为进一步完善校长任期目标责任制和校长年薪制，明确校长的权力和义务，规范校长办学行为，提高办学效益，结合我区实际情况特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观；坚持以人为本，以提高基础教育教学质量为核心，遵循教育规律；坚持依法治教，依法治校；运用现代教育评价理论和方法；坚持方向性、发展性、主动性、动态性、科学性和可行性相结合的原则；重视综合评价，关注校际差异，注重办学效益评估；强调定性与定量相结合；重视被评价者的主体地位和自我评价作用。
二、考核评价的主要内容
主要考核评价任期工作目标完成情况和校长的德、勤、能、绩、廉的表现，突出工作实绩，重视否决性考核指标。
l.各校校长与教育局签订的任期目标责任书规定的任期目标达成度。
2.招聘校长公告中规定的工作目标和任务达成度。
3.校长与教育局签订的各种责任状。
4.教育局下达的指令性工作任务。
三、考评方式
1.过程性考评：一般与学校工作年度考核和校长任期目标年度考核合并进行，主要是对校长三年任期总目标分解的年度目标达成情况进行评估，对学校办学效益进行评估分析，并提出工作建议。
2.专项工作考评：在日常工作中，上级相关部门对学校各种专项工作进行的检查、评估。其考评结果可直接运用到过程性考评中。
3.任期届满考评：对校长三年总任期目标达成情况和学校全面发展情况进行综合考评、分析，提出适切的办学建议，并对校长是否续聘提供依据和建议。
4.诊断性考评：当学校发展过程中出现下列情况时，⑴办学方向出现偏差；⑵办学行为失当；⑶出现影响办学的重大事故；⑷主管部门收到影响学校发展的有效投诉等，由教育局组织考评小组进行诊断，做出考评结论。
四、考评时间及程序
（一）考评时间
1.过程性考评：一般在学年工作结束后两个月内进行，与年度考核合并进行。
2.专项工作评估：依据上级有关规定进行。
3.任期届满考评：在任期届满前后两个月内进行。
4.诊断性考评：根据实际需要由教育局党委确定考评时间。
（二）考评程序
1.自我评价：在收到教育局的考评预告后，校长本人按照岗位职责、任期目标和考核指标要求，认真征求学校师生意见，进行自我评定，撰写述职报告并按照考评小组要求准备相关材料。
2.考评小组考评：考评小组进驻学校，组织校长述职报告和民主测评会，通过察看校容校貌和师生精神风貌，查阅有关资料，问卷调查以及座谈会等形式进行考评。
3.形成考评意见：考评小组按照组长负责制和票决制的原则，在充分讨论的基础据实进行专项考评打分，形成书面考评意见，由考评组长汇总，形成结论性意见。
4.考评结果公示与复核：考评结果在教育局和所在学校公示七日，当事人对结果如有异议，可在公示结果后十日内以书面形式向教育局党委申请复核。教育局党委通过调查研究给出最终结论。
五、考评结果的确认
（一）考评结果呈现方式：以横向与纵向相结合
1.总体考评结果横向呈现
所有考评结果均以分数量化，以档次对应呈现。考评结果量化分数满分为100分(精确到小数点后一位)，档次为优秀、良好、合格、基本合格、不合格五等。90分以上为优秀、80分至89.9分为良好、70分至79.9分为合格、60分至69.9分为基本合格，60分以下为不合格。全区考核结果以横向比较方式呈现，旨在了解学校发展中的横向差异，增强教育均衡发展的针对性。
2.个体考核结果纵向呈现
各间学校诊断性考评、专项工作考评、过程性考评和任期届满考评结果以纵向方式呈现，旨在了解学校工作过程中学生发展、教师发展、学校发展等方面表现出来的增长值，使考评真正成为办学效益成果的评估，为学校调整完善发展对策和规划提供实践依据，从而帮助学校改进工作，提高办学效益。
（二）影响考核结果的若干情形处理办法
1.目标达成差异认定
①过程性年度考评中，年度分解目标完成，该年度考评结果等级和量化分数据实确定；年度分解目标未完成，该年度考评结果等级降一档，其量化分数为所降至等级最高分。
②任职期满考评中，未按照原来设定的年度分解目标完成，但最终结果达到三年任期总目标的，视为完成三年任期总目标。完成三年任期总目标，考评结果等级和量化分数据实确定；未完成三年任期总目标，任职期满考评结果等级降一档，其量化分数为所降至等级最高分。
2.“一票否决”的认定
出现下列情况之一者，视为“一票否决”：
⑴校长个人出现犯罪、违法、违纪行为；
⑵师生犯罪率不为0，且认定学校应负有管理责任；
⑶学校工作出现违法、违规行为；
⑷学校发生重大安全、维稳事故；
⑸学校人员违反计划生育政策；
⑹其他重大教育教学事故；
“一票否决”最终认定单位为教育局党委。确定为“一票否决”，由教育局党委讨论决定考评结果等级，其考评量化分数认定为该等级最高分。
在考评结束之后，若发现该考评时限内学校存在应认定为“一票否决”的事件，教育局党委将取消该时限考评结果，进行重新认定及延伸处理。
六、考评结果运用
考评结果与学校领导班子成员任期目标的责任分担直接挂钩，区分并落实第一责任、直接责任和具体责任。
1.年度考评量化分数达到95分以上者，教育局给予通报表扬。
2.年度考评为不合格者，由教育局给予警示并责成学校提出限期整改措施并认真进行整改。连续两年评定为不合格，对所在学校领导班子进行调整。
3.诊断性的考评发现学校办学思想和办学方向出现较大偏差、领导班子涣散、校长不能胜任所负职责、无法完成任期目标等情况，调整领导班子，终止校长任期。
4.未试行年薪制学校的校长考核结果与绩效工资直接挂钩。考评结果为优秀、良好者，兑现100%绩效工资；考核结果为合格者，兑现90%绩效工资；考核结果为基本合格者，兑现80%绩效工资；考评结果为不合格者，兑现70％绩效工资。
5.年薪制校长的年薪与考核结果直接挂钩。年度考评结果为优秀者兑现100%岗位业绩奖；年度考评结果为良好、合格、基本合格者，岗位业绩奖按如下方式计发：
考评实际得分÷100×岗位业绩奖总额
年度考评为不合格等级者，扣除全部岗位业绩奖。
七、本方案解释权归区教育局。

二〇〇九年十二月八日

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