安全生产隐患排查治理管理制度.doc

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ZDTZBFD-08-03

张北风力发电有限公司安全生产
隐患排查治理管理制度

批准

审核

编写

2011年6月
安全生产隐患排查治理管理制度

1 目的
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，加强安全生产风险预控管理，规范安全生产隐患排查工作，确保隐患治理及时有效，防止重特大事故发生，制定本制度。
2 适用范围
本制度适用于张北风力发电有限公司所属生产单位。
3 职责
3.1 安全生产部职责
3.1.1 安全生产部是本公司安全生产隐患排查治理的组织管理部门,具体负责如下事项：
3.1.1.1 组织各生产单位排查安全生产中的隐患、并对治理工作进行详细督查；
3.1.1.2 监督、指导各生产单位对安全生产中的隐患进行整改；
3.1.1.3 及时汇总、分析并上报安全生产中的隐患排查治理情况。
3.2 工程管理部职责
3.2.1工程管理部是负责在建工程隐患排查治理的部门。
3.2.2负责从严排查在建工程中的隐患，责任到位、组织实施到位，使每个阶段排查出的安全隐患达到彻底整改。
3.2.3及时向安全生产部汇报分析并上报隐患排查治理情况。
3.3 生产风电场职责
3.3.1 风电场是负责本风场生产隐患排查治理的部门。
3.3．2负责从严排查安全生产中的隐患，责任到位、组织实施到位，使每个阶段排查出的安全隐患达到彻底整改。
3.2.3及时向安全生产部汇报分析并上报隐患排查治理情况。
4 工作内容、要求与程序
4.1 安全生产隐患排查治理阶段及时间安排
4.1.1 依据国家有关规定和电力生产季节性特点，安全生产隐患排查治理分为六个阶段性的“专项安全检查”进行：即春季安全检查、秋季安全检查、安全生产月活动、防火安全检查、防汛防大风检查、防寒防冻安全检查。
4.1.2 依据本制度，阶段性“专项安全检查”时间安排为：每年
的三月至五月是“春季安全检查”；五月至六月是“防火安全检查”；三月至六月是“防汛防大风检查”；六月是“安全生产月活动”；九月至十月是“秋季安全检查”；十月至十一月是“防寒防冻安全检查”。
4.2 安全生产隐患排查治理的主要内容
4.2.1 通用检查内容部分
4.2.1.1 安全生产主体责任落实情况：
1）检查企业安全第一责任人安全生产责任制的落实情况，各级安全控制指标的落实及业绩考核情况；
2）检查安全生产规章制度制定和实施情况；
3）检查安全生产规划的制定实施情况及安全投入情况；
4）检查安全管理机构的建立和人员配备情况及应急救援体系的建立情况。
4.2.1.2 安全隐患排查整改和重大危险源普查监控情况：
1）检查安全隐患排查治理制度的制定实施情况，对企业生产作业过程中的重点环节、部位、设施、设备、装置的检查、排查情况，重大隐患的管理治理情况；
2）检查重大危险源的监控情况，对重大危险源的普查建档、申报登记、辨识分级、检测评估情况和防范应急措施的制定落实情况。
4.2.1.3 安全技术培训情况：
1）检查企业主要负责人和安全管理人员的培训考核情况，特种作业人员的考核培训和持证上岗情况；
2） 检查企业安全技术培训教育制度的制定实施和安全培训教育经费的投入情况；
3）对新员工（包括新工人、合同工、临时工、外包工、实习生等）的岗前培训和班组、车间、公司三级安全教育情况。
4.2.1.4 安全投入情况和安全“三同时”制度执行情况：
1）检查在企业成本中专项列支安全费用情况；
2）检查依法参加工伤保险和社会保险的情况；
3）检查新、改、扩建项目的安全“三同时”情况，对兼并、收购、改制企业加强安全管理和安全整治的情况。
4.2.1.5 对工程项目安全管理和对承包队伍安全监督管理情况：
1）检查按照国家有关规定和规范的市场运作机制，建立招投标制、项目法人负责制、工程监理制，明确建设方、承包方和监理方安全职责的情况，业主“四项责任制”落实情况。
2）检查建立严格的现场组织管理、作业管理和相关安全工作规程的情况；
3）检查建立对工程项目安全检查制度的执行情况。
4.2.1.6 应急管理情况：
1）检查建立健全应急救援预案体系，结合实际开展培训企业地方联合实战演练情况；
2） 检查建立专兼职救援队伍或与相关应急救援队伍签订救援协议情况；
3）检查应急救援物资、设备的配备和经常性的维护保养情况；
4）检查发生事故时或紧急情况下应急救援的实施情况等。
4.2.1.7 事故管理和责任追究情况：
1）检查企业事故报告制度的建立和执行情况，有无漏报和谎报瞒报行为及查处情况；
2）检查按照“四不放过”原则对调查权限范围内的事故开展调查处理，对有关责任人进行责任追究的情况；
3） 检查落实国家有关部门和地方人民政府做出的责任追究决定或建议的情况；
4）检查吸取教训、举一反三、认真整改的情况。
4.2.2 专项安全检查重点内容
4.2.2.1 春季安全：
1）检查依照有关规程规定和实际需要，安排停电检查、检修情况；
2）检查春季电气预防性试验情况；
3） 检查预防雷害事故、接地网事故、防污闪事故措施落实情况；
4）检查各类分电箱、端子箱、控制箱、机构箱防雨、防潮措施落实情况；
5） 检查有关继电保护和安全自动装置各项反事故措施的落实情况。
4.2.2.2 秋季安全：
1）检查春季安全检查遗留问题的整改完成情况；
2）检查防火灾、防小动物、防交通事故、人身事故等方面的检查及措施落实情况；
3）检查设备、维护及其缺陷消除情况；
4）检查设备防冻措施执行情况。
4.2.2.3 安全生产月：
1）检查活动计划、实施方案编制情况；
2）检查活动的组织、宣传、实施情况；
3）检查安全生产月活动取得的效果。
4.2.2.4 防火安全：
1）检查风机机舱及设备无漏油现象；
2）检查电气设备测温设施配置，主要设备温度实测记录；
3）检查发电机系统、机舱通风设施完好情况；
4）检查防火应急预案与现场应急处置方案制定情况；
5）检查风机消防器材完备、生产人员巡检到位情况。
4.2.2.5 防汛防大风：
1）检查防汛防大风组织与岗位责任制落实情况；
2） 检查防汛防大风规章制度及防汛防大风组织措施的制订与落实情况；
3）检查风场的巡查工作及汛前升压站的安全情况；
4）检查场区内外的排洪沟是否畅通，报汛、通信设施维护及调试工作以及汛前机电设备检修情况；
5）检查各建筑物的落雨管是否完好及各配电室的漏雨情况；
6）检查防汛物资与后勤保障情况。
4.2.2.6 防寒防冻安全：
1）检查生产场所门窗封闭情况，屋外防冻措施落实情况；
2）检查采取的防冻措施，生产场所供热设备检查、试验情况；
3）检查各种水管的防冻措施、线路杆塔基础的防冻措施落实情况；
4）检查屋外开关设备操作机构防冻措施落实情况；
4.3 工作步骤
4.3.1 成立安全隐患排查治理领导机构和工作机构
组长：刘智勇、副组长：刘银平、张公立 成员：肖忠、李军、王全辉，办公室设在安全生产部，电话[phone]。
4.3.2 制定安全隐患排查治理管理办法，层层落实责任。
4.3.3 各单位要结合实际情况，按照动员部署、实施检查、落实整改、总结验收步骤，认真开展阶段性专项安全检查治理工作。
4.4 整改要求
4.4.1 各单位对各阶段专项安全生产检查中发现的安全隐患、重大设备缺陷等，实行分级督办整改制度，治理一项，验收一项，确保整改工作高标准高质量完成。
4.4.2 对正在整改过程中的隐患和问题，要采取严密的监控防范措施，防止隐患酿成事故。
4.4.3 对尚未完成整改的重大隐患要逐条制订详细的整改计划，落实治理责任、措施、资金，限期完成整改。
4.4.4 对不能确保生产安全的重大隐患，要坚决停产整改，经验收合格后方可恢复生产。
4.5 工作督查与验收总结
4.5.1 安全生产部应适时组织对各生产部门的安全隐患排查治理进行督查，并负责组织对重大安全隐患和典型的较大安全隐患整改工作进行验收。
4.5.2 安全生产部对“专项安全检查总结”和“年度安全隐患排查治理工作总结”，应按照规定时间报河北分公司：
4.5.2.1 春季安全检查总结：5 月10 日前；
4.5.2.2 防火安全检查总结：6 月10 日前；
4.5.2.3 防汛防大风检查总结：6 月30 日前；
4.5.2.4 安全生产月活动总结：7 月5 日前；
4.5.2.5 秋季安全检查总结：10 月15 日前；
4.5.2.6 防寒防冻安全检查总结：11 月15 日前；
4.5.2.7 年度安全隐患排查治理工作总结：12 月15 日前。
5 支持性文件及相关图表
5.1 支持性文件
5.1.1 《国务院安全生产委员会办公室关于在中央企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的指导意见》；
5.1.2 国家电力监管委员会《重要电力设施安全隐患排查工作方案》；
5.1.3 中国电力投资公司安全生产工作规则；
5.1.4 中国电力投资公司安全生产管理职责规范；
5.1.5 中国电力投资公司安全生产隐患排查治理管理制度。
5.2 相关图表
5.2.1 年度制度建设计划表（见附件1）
5.2.2制度评估表（见附件2）

附件1
年度制度建设计划表

制度名称
（含制定或修改）

主办部门

协办部门

拟征求意见单位

制定或修改的
目的、依据

主要内容简述

填报时间

拟完成时间

附件2
制度评估表

制度名称

制度编号

是否需要修订

执
行
中
发
现
的
问
题

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