春节安全生产大检查活动实施方案.doc

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附件1.
河南高速公路发展有限责任公司
2010年-2011年春节安全生产大检查活动实施方案

公司所属各单位：
为进一步贯彻落实省厅和交投集团的相关文件精神，加强安全生产管理，预防和减少事故发生，促进企业健康和谐发展，全面保持公司安全生产形势稳定，努力实现安全生产管理工作再上新台阶，公司决定开展以“查隐患、保平安、促和谐”为主题的安全生产大检查活动，着力解决目前安全生产工作中存在的各类安全隐患，杜绝各类安全事故的发生，确保2010年-2011年春节期间高速公路的安全、畅通。具体方案内容如下：
一、组织机构
此次检查活动由公司统一领导部署，并成立安全生产大检查活动领导小组：
组 长：吉维凡
副组长：孙书阁 金 雷
成 员：李玉亭 周观紫 戚 锋 朱永亮 范文圣 付国兴
史福明 胡仁东 刘前进 范新忠 李永建 王登科
韩 冰 赵元庆 宋 皓 周洪文 李小重 李宏志
领导小组下设办公室，办公室设在路产管理部。
主 任：李永建
副主任：王志钢
办公室成员：智建成 冯 可 王文涛 智 飞 张艳君 田燕斌 王银虎 彭武华 张占峰 郭伦远 史红斌 刘欣芳 王海燕 潘 渊 李予川 余曙光 宋全华 王 虹 冯 勇 李刚林
二、指导思想
（一）加强领导，高度重视。本次安全生产大检查活动采取各单位自查、省公司全面督察和抽查相结合的方式。各单位要认真落实一把手负责制，要把此次安全检查工作提升到讲政治的高度，健全工作机制，落实安全责任制，按照“明确领导责任，明确检查重点，明确检查任务，明确责任追究”的要求，结合本单位的实际，制订切实可行的自查方案。
（二）突出重点，全面排查。各单位要加强隐患排查力度，确保做到自查全面彻底，不留死角。坚持“安全第一、预防为主”的方针，对发现的安全隐患要明确整改方法、整改期限和责任人，严格落实按照“四不放过”原则。认真落实“双基”建设，学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《河南省安全生产条例》（以下简称《通知》和《条例》），加大安全投入，加快安全技术改造，提高安全生产管理水平，增强安全事故的防范能力。对整改治理不及时、达不到要求，没有开展“双基”建设，学习《通知》和《条例》的，要严肃追究有关人员的责任；对发生重大责任事故、造成恶劣影响的，要坚决严肃查处。
（三）广泛发动，全员参与。各单位要充分依靠和发动广大员工，发挥主观能动性，积极开展安全隐患排查、整改活动，组织员工全面查找安全生产薄弱环节，增强广大员工的安全意识，营造全员积极参与安全生产大检查活动的良好氛围。
（四）规范管理，夯实基础。要以这次检查活动为契机，推动安全生产管理工作规范管理，建立完善的安全生产管理档案，健全科学的安全生产管理体系，既要切实消除当前严重威胁安全生产的事故隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，夯实基础，建立安全生产长效机制。
三、检查的主要内容
公司所属各单位要认真组织好安全生产自查整改工作，逐步完善安全生产管理体系。层层分解安全生产目标任务，将责任落实到最基层，并将自查整改情况于1月17日15时前上报公司安全生产办公室。从1月18日开始安全生产大检查活动领导小组将分组重点对安全生产责任制、安全生产规章制度、隐患排查、应急管理、事故处理和事故责任追究等制度、开展“双基”建设、学习《通知》和《条例》的情况进行检查督导。具体内容如下：
（一）组织机构
1、建立有安全生产工作领导机构。
2、单位一把手负责制。
3、有主管安全工作的领导。
4、设置有安全管理工作机构或配备有专（兼）职安全管理人员。
（二）规章制度、工作规程和规范
1、各单位要根据实际工作的需要，按照《安全生产法》的要求，制定有针对性、实用性、可操作性、全面性的安全管理、安全例会、安全教育培训、事故报告、事故责任追究、隐患整改、信息报送等规章制度。
2、各单位要结合安全生产“防火、防盗、防中毒、防灾”等相关要求，制定切实、有效的相关规章制度。
3、要建立各类特殊行业、特殊工种操作规程的相关规章制度。
（三）安全工作投入
1、有安全工作专项经费。
2、安全管理办公设施（电话、传真机、计算机、照相机、摄像机、交通工具等）齐全。
3、消防安全设施齐全、有效。
4、防雷防爆安全设施完善。
5、配电房安全设施齐全。
6、安全警示标志、安全公示牌清晰、醒目。
（四）安全管理工作
1、有年度安全工作计划。
2、目标责任考核。
①层层签订目标责任书。
②有考核、有记录、有奖惩。
3、安全会议
①定期召开安全工作会议。
②会议记录齐全。
4、安全检查
①每季度一次专项检查；每半年组织一次综合检查。
②重大活动、重要时段和根据上级要求进行专项检查。
③每次检查活动有方案、有内容、有记录、有总结。
④隐患整改做到五落实。
5、档案管理
①档案种类齐全，内容详实。
②特殊工种人员档案完善。
③有专人管理。
6、信息管理
①重大安全活动结束3日内上报工作信息。
②及时上报年度工作计划和季度安全工作总结。
③报送日常安全工作信息。
④报送典型材料。
（五）宣传与教育培训
1、有宣传与培训计划。
2、对单位负责人和分管领导培训。
3、对安全管理人员培训。
4、特殊工种操作人员安全培训。
5、新员工班组培训。
（六）举报与奖励
1、公布举报电话、通信地址、电子邮件地址。
2、有举报处理结果和落实记录。
3、奖励兑现。
（七）应急预案
1、有类别齐全的突发事件应急预案。
2、预案可操作性强，人员、设备、物资等应登记建档。
3、预案应定期进行演练。
（八）事故处理
1、及时报告安全生产事故，没有迟报、瞒报情况。
2、发生人员伤亡事故及重大财产损失的，要按照“四不放过”原则查处。
3、发生人员死亡事故及重大财产损失的查处情况上报行业主管部门。
（九）落实“双基”建设
1、成立“双基”建设组织机构。
2、有完善细化活动方案。
3、开展宣传动员。
4、有试点单位并开展工作。
（十）学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《河南省安全生产条例》。
1、制定学习方案。
2、组织学习培训。
四、检查的方法和要求
（一）按照省公司提出的要求和内容，各单位行政一把手要高度重视，对此次专项检查活动全面负责，认真制定具体方案，组织懂技术、懂管理、懂业务的专门人员，逐单位、逐环节、逐岗位认真细致地进行安全大检查，要不走过场、不留死角，特别是对那些容易被忽视的偏僻角落和薄弱环节决不能疏漏。
（二）检查与自查自纠相结合。安全检查以单位自查自纠为重点，从完善规章制度、落实责任制、严格安全管理和加强自我约束机制入手，发动全体员工对本单位的安全生产情况进行一次全面细致的检查。
（三）检查与整改相结合。坚持边检查边整改、以检查促整改，各单位要针对查找出来的突出问题，指定专人负责，采取有效措施，及时消除事故隐患。
（四）检查与责任追究相结合。对检查出来的突出问题，要按照有关规定，实行责任追究制，对此次检查中发现的重大事故隐患，不认真整改消极应付的，将对有关单位和责任人严肃处理，绝不姑息。
此次安全检查工作由省公司安全生产领导小组组织，相关部门参加，对各单位安全落实情况进行全面检查。各单位要对此次安全生产检查认真进行总结，对公司安全大检查中发现的问题及时进行整改。

联系人：申伟志
公司安全生产办公室电话：0371—87165350
电子邮箱：shenweizhi0411@

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