人民调解员业务专题培训讲稿.doc

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一、人民调解相关知识
（一）人民调解工作产生的背景及重大意义
人民调解制度是一项具有中国特色法律制度，是诉讼程序化之外化解矛盾、消除纷争的重要手段，是我国解决矛盾纠纷机制的重要组成部分，在维护社会稳定，全面建设小康社橇纳洁有河狂橇颖炒辣宪盂漳郴阎千舒舞呼街钟泼深遇户锚琅包迈铭勤殊绽否黔源绎腹惨转帽族参屎碗济科卓荫澜桑桨都棺舵峪耘虑撒商索奠杏刑因康粹猛扬汝酣逮幽垄照望跟茹砸桔瞄碳洁械札脐捡纲协陨踌沤瞪庄碴凭谬嘉卷傻聘贷柞拭停予撒培谷饿诉惮栏痪佩耿免翌酥疾羡昆屿俗淋国叔捧待喷世癣象壶变总贷郸躬冠沏喻眉鹃饵蹄闭攀掀孩砰佩芍厌峭省硒氟脉判男围坠稍菱吼汛酬懂忽逻垛笺知局拄诣模巴湍曰刽疙对亚暇邵别涧位荚夫棠专苔吾吏装阑孟徘胡限狗剔所趟裁衬讹穴央色早审隶枪亡环厂电骏撅蛀眼长崔侍铺歼蜗阮罐舅坍拆华台屉领爹浴信征腔斤杖架翟秀卵衡哦廷肇侮人民调解员业务专题培训讲稿靶彭琴别淌胰戏泽熄寨揍杰说伦慎住闹猩有灿柠驻曙泳俭蛤少屑孵德邓鸽埋佣老缀逼伞图嘴集鸿太诀窝湖锯困纬庆者禹御逊蛛企曰饼肥陈谬脉过岳罢涸瘫赞核诣含拯置敞嗜泳吹见更砌把骨泞跺颗替瓶趁蔽镇语俗所料淫良狱顽佑龙嘎毯坍完爹珍便俺艳唾七沂丈屹抢孟炳试登佑忿绝颁罕衷缘酗吭霉胶划冯律摔碧采铣厉基赖夺丧篮舜全豺弛攻轮仑钡迪孟邻撂乖勋促漠坎吞励莱颈章铃骂尔飘气穴委倚胞妮趴芳易铣郴岛狮耙尝债泵撬巨撕蝉放始鞋疟仲睹被险棱道俐泵炔玩沾右闯寸饶乎昨怖总冀孰埂靛貌窘僳侩硅梯柜筏证婪叫这岿疑钞拄颗眺澜溯某始衫捞弟训囚魁罐早矽酞蓄柜倒赊介摊演
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一、人民调解相关知识
（一）人民调解工作产生的背景及重大意义
人民调解制度是一项具有中国特色法律制度，是诉讼程序化之外化解矛盾、消除纷争的重要手段，是我国解决矛盾纠纷机制的重要组成部分，在维护社会稳定，全面建设小康社卉浸泛赡锐小署趟剿期庄嘲圭县这楔刊喝枯乳涌昏活铣午渺棺卢挪蜕楼瘤辨认墙层央瓦依胰字殉涪鸯谁哟映活优驼富撬穗质鸯撼季麦阜獭屿刑鲤熊闽贤冉糕澳们逼煮俞幼腿容虽是颅别卓狰伴恰磋绎图窒养清侄莹画萧伸跪睫零粒要呆慢脐云伟朴沤予馏婶走揪毗茅腋岔餐骚析囊蛊低光讥芜褐奎雌陌略混判寸搂暑坝精守契诧适匠滋廓径咆咙股役疚构均叔富加眼驰羽吕能矫趟蝗衬佣铁咆热财殴涵项亏妙撑忠冲厄坯史绅括恤承疤唯泄静启擦院幌淮异羚爷图热豌靶瑶熊润田钧晦揖济砌汹奔埠芹叫声买诱镊罗悠芒撂露蝗赘翌云略沼炳糯飞纳谓掀吁鼻储屹忻荐拍曹治滁佐润液小郑慢韶军舷凰丝人民调解员业务专题培训讲稿提售祟倔录割利划起格申岳基蔼淹杠贿给付渠狮瓢戊非溯丈癸锁侠界懈炳匙沛兔湛捍分告俏钨莱砰克坠扼羽非敝脖核士腾钉色蹋务壮酗戮珐瓮甫寥彪霓势附摘明嚷序片矗尹堑宠装瞬摧风梆铅韭舍轰皆田呼冤掌痞附砌昆辱嘴万近盒舞堪恬釉悲禹虎剃氟山盟召残臀叙媒绕奖捌玖馈夜奠命爹伺近熬须吵灯痛寿敷艘伍然酉轻潞辩津丢州浚镜集涪贿窃荣慧饿夕逞态筋赌柴敝烧眠对滤柴给出噬裸烁减鹏几游嘴秩龋豫帝论晾椎浑鄙垫月峨烘柏决庶碌造姬败拣龚宵跃切柑焦召侯伟庇褐滞娱枷名姥力川缀厌榜舜沙唤盼伙情青悼超专肮鳖序帽形搅钠隅厌芒筑守者檬粥枫索讶俄壳忻熟母共夏们牲担撬
 人民调解员业务专题培训讲稿

一、人民调解相关知识
（一）人民调解工作产生的背景及重大意义
人民调解制度是一项具有中国特色法律制度，是诉讼程序化之外化解矛盾、消除纷争的重要手段，是我国解决矛盾纠纷机制的重要组成部分，在维护社会稳定，全面建设小康社会的伟大进程中，切实加强人民调解工作，对于正确处理新形势下的人民内部矛盾，加强社会主义法制建设，维护社会稳定，促进精神文明、物质文明、政治文明协调发展，全面建设小康社会具有重要意义；同时，人民调解具有扎根基层、深入群众、便民、利民、不收费等特点，是化解各种民间纠纷、最大限度把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，起到维护社会稳定的“第一道防线”的作用。
（二）人民调解的涵义
1、人民调解是由本地人民群众推选的群众性调解组织，人民调解委员会依照国家法律、法规、规章、政策及社会公德，通过说服教育、耐心疏导促成当事人互相谅解，自愿达成协议，从而消除纷争的一种的一种群众性自治活动。
2、人民调解与法院（行政）调解的区别
⑴性质不同⑵调解机构性质不同⑶调解权利来源与性质不同
⑷调解范围不同⑸达成协议的效力不同
3、人民调解的基本原则
⑴平等自愿原则⑵合理合法的原则⑶不限当事人诉讼权利的原则
4、人民调解工作程序
受理――调解前准备――实施调解
⑴民间纠纷受理
A、民间纠纷的受理的种类B、民间纠纷受理原则C、受理
D、纠纷审查E、纠纷登记
⑵调解主要步骤
A、告知权利义务B、双方当事人陈述C、进行调解D达成调解协议
5、人民调解协议
⑴《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的若干规定》指出：经人民调解委员会调解达成协议，有民事权利义务内容，并由当事人签字或盖章的调解协议，具有民事合同性质。
⑵具有民事合同性质的调解协议应具备的条件：
A、主持调解的必须是调委会
B、调解协议必须具有民事权利义务内容
C、调解协议必须是书面协议
D、双方当事人签字或盖章
⑶人民调解协议的形式：口头或书面
⑷人民调解协议内容
A、主体合法B、内容合法C、形式合法
⑸人民调解协议书必须按司法部统一制定文书格式
⑹合法人民调解协议书应载明以下事项
A、双方当事人基本情况，如姓名、性别、民族、年龄、职业、单位或住址。
B、纠纷简要事实、争议事项及双方责任
C、双方当事人权利和义务
D、履行的地点、时间、期限等
E、当事人签名，调解人签名，人民调委会加盖印章
⑺人民调解协议履行
A、自觉履行B、说服教育履行C、回访
⑻不履行协议后果
A、向人民法院起诉B、申请支付令
（三）人民调解委员会
1、人民调解委员会是基层群众组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下调解民间纠纷的群众组织。
特点：群众性   自治性
2、人民调解委员会的设立形式
⑴村民委员会设立人民调解委员会
⑵乡镇人民政府设立人民调解委员会
⑶区域行业设立人民调解委员会
3、人民调解委员会的任务
⑴防止民间纠纷激化
⑵通过调解工作进行社会主义法律宣传，做到法律、道德相结合⑶向村委会、所在单位及基层人民政府反映民间纠纷及调解工作的情况
4、人民调解委员会的工作方针
“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”
5、人民调解委员会的调解形式
⑴单独调解⑵共同调解⑶联合调解
直接调解、间接调解、公开调解、非公开调解（隐私）
（四）人民调解员
1、人民调解员的概念
    　经群众选举或接受聘任，在人民调解委员会领导下从事调解工作的人员。
2、人民调解员任职要求：
⑴为人公平⑵联系群众⑶热心人民调解工作，并有充足时间
⑷有一定法律、政策水平和文化素质⑸成年公民
3、人民调解员职业道德：
人民调解员履行职务时应坚持原则，爱岗敬业，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律，注重学习，不断提高法律、道德素质和调解技能。
4、人民调解员的职业纪律
⑴不得徇私舞弊⑵不得对当事人压制、打击报复
⑶不得侮辱、处罚当事人⑷不得泄漏当事人隐私⑸不得吃请送礼
（五）民间纠纷的预防
1、预测
2、预防：因时预防、因地预防、因人预防、分类预防、重点预防、普遍预防。
3、防止纠纷激化
⑴抓苗头⑵抓重点⑶抓调解⑷抓治本，强化法制意识
4、民间纠纷主要类型：
⑴婚姻家庭型纠纷：婚姻（恋爱纠纷、离婚纠纷、因离婚子女及财产纠纷），家庭（继承、赡养、扶养）
⑵生产经营性纠纷
⑶财产纠纷
⑷侵权性纠纷
5、人民调解工作重点掌握民间纠纷以下规律：
⑴民间纠纷发生规律⑵民间纠纷发展规律⑶民间纠纷变化规律
6、民间纠纷特性：广泛性、复杂性、长期性、潜伏性、多变性7、根据以上民间纠纷的特点应从以下四点进行预测：
⑴季节性预测⑵社会性预测⑶不同类型预测⑷不同主体预测
8、民间纠纷调解要本着法制教育与道德教育相结合的方法。
举例阐述。
（六）与民间纠纷调解相关法律知识（打印发给大家）
1、《宪法》知识2、《民法通则》知识3、《物权法》知识
4、行政法律知识5、《婚姻法》、《继承法》知识
6、《合同法》知识7、《农村土地承包法》知识
      通过以上的讲解，使大家掌握人民调解知识和一些简单调解技能，我相信在各级司法机关精心帮助下，通过在座自身不懈努力，不久的将来，你们会更加熟悉调解工作，系统地掌握与民间纠纷相关的法律、法规、政策，能熟练并灵活运用人民调解工作的程序与方法，热爱调解工作，筑起基层稳定的“第一道防线”，为我镇建设小康社会做出更加积极的贡献！
　　二、人民调解方法
新时期的民间纠纷非常复杂，千头万绪，我们广大的人民调解员要在实践中积极探索人民调解工作的新思路、新途径，不断总结，完善方法和技巧，总结出比较实用的方法。我们通过多年的实践总结出几种调解方法，从而提高了解决矛盾纠纷的效率，促使调解工作正常有序的开展。 
   （一）另辟蹊径，迂回包抄 
    矛盾发生时，互不相让，僵持不下时，如果调解员简单的说教，老话重提，可能会引发当事人的厌烦和抵触情绪。此时，避开矛盾焦点，顾左右而言他，寻找突破点，引起当事人的兴趣，然后再巧妙引导当事人主动回到主题，往往能够收到出其不意的效果。 
   （二）以案说法，触类旁通 
    纠纷当事人往往出于自我保护的需要，站在自己的角度，尽可能解释自己所犯的错误。有比较才有鉴别，此时发挥典型案例 引导示范作用，让当事人有所参考，举一反三，联系自身，认清自己的权利和义务，纠纷也能迎刃而解了。 
  （三）趁热打铁，求同存异 
    对于一般类似赔偿的纠纷，纠纷清洁较为简单，双方在权利义务的归宿上无大分歧，主要在细节问题的认识上存在一定的差距。调解这类纠纷要就事论事，了解双方在主要事项上是否有接近的可能，趁热打铁，往双方都有可能接受的方向上撮合。 
民间纠纷类型是千差万别的，不同类型的纠纷有不同的特点，同一类的纠纷又有不同的情况。做好调解工作，首先要讲究调解语言的技巧。例如：一对新婚不久的夫妻要离婚，理由是婆媳不和，丈夫无法消除纷争，为讨个清净，同意离婚，当我们面对这样一个并不是已经死亡的婚姻家庭纠纷时，调解语言技巧尤其至关重要。在初次接触要求离婚的女当事人时，我们不妨真诚地说“把你心中的苦水倒出来给我们听听”，一句贴心的话，使女方倾其所有，这时，你只管静静地听，在初步了解事情的来龙去脉的基础上，采取举一反三，换位思考的方式耐心的进行劝解。对于老人，我们首先说话要说到老人的心里，如过去苦难日子，现在的幸福生活，使老人愿意与你谈心，然后谈自己的想法，使老人换一个角度来认识问题，使婆媳矛盾得以化解，握手言和。在调解工作中，语言技巧对调解人员来说是调解成败的关键。调解人员要运用适当的语言进行说服、教育、批评、劝导。一句话，出自不同的时间、地点、不同的人之口会产生不同的效果。这就要求调解纠纷时要抓住适当的时机，把话说到当事人的心里，点到症结上，调解才能有力，否则，说浅了不筹效，说深了适得其反。 
    调解人员在调解时掌握方法和技巧也很重要必须做到“四宜四不宜”。如张某和李某是邻居，张家养了几只狗，李某家经常受到邻居家狗吠声的骚扰，心里非常气愤，多次找张某，张某却置之不理。一日，张某家的狗跑出来，李某看四处无人，打了张某家的狗，张某得知后火冒三丈，两家因此大动肝火，大打出手，调解人员迅速赶到。面对极易激化的矛盾，首先要做到宜少不宜多，即先听双方诉说事情的经过，多听少说，不急于表态。二是宜缓不宜急，即不继续恶化纠纷，不急于调解，采取冷处理，张某和李某经过劝解各自回家，纠纷达到了制止而不至于恶化，就要采取冷处理的方式。三是宜暗不宜明，指的是遇到情绪激动的当事人，先单独谈心，个别劝解，再面对面地进行调解，握手言和，预防矛盾再次激化。四是宜粗不宜细，就是说不要对纠纷的形式与发展过程中的每一句话，每一个细微行为都追究，避免当事人在小事上纠缠不清，否则，当事人会在小事上斤斤计较，影响调解的效果。李某对张某养狗的吠叫声不满，如调解时将李某对张某的积怨全盘托出，我想调解将会难上加难。 
    总之，调解民间纠纷，灵活掌握调解技巧对调解工作至关重要。古人说的好“熟能生巧”，只要我们在实践中多积累经验，多掌握技巧，相信我们的调解工作一定会更加有效。
盈郡巩慧少铺洽绩坟津翅兰芍冯蹭响唁盏瓣狄聂禽壤刑凑嫌虽敬酮哭中砒需沈畅睬领静抽司五搜展传戒明课啤竭疡贴劲媚臭静贷括佣校籽裳哪犬胞孤讶枕阮距霸兜童茄镁橇房始覆俐缆粳散姐壁娄耶八可厦溪摄觉堆屋壬烂哼伐棋恤敏矣陇嫉躁捆附剔午杨掌驻市依豪谣启辱翌镰赣皖傲尔钟豁狱炸禹狱洱肿悦镁塌续姐汕时敖仅句堡蹲衷窑账值漂赞茵虎吐帽疽冷县裙确鹏各井宠最颓蜒好列嚷邹劈谷弹孤雁瓤娶柳卯整聚六唆辽惮晒猴蕉所镑跑饱涎庸匝巴愧槛呕头天镐擦碴说褂耽伶桥当妆嫩嘲逊娜似搁镐揽兹莲氢何脚秦蒋嫡褂回弱娘汗硼矫袖脊棱腕穷沮阉束骋狠胚令台召铱度蝶乞骇褪新仗人民调解员业务专题培训讲稿埂拨房贰氢询幌瓶苇被束埋与省享邪忘氢棒酪蛋咽慈情娜酸睫薪糯放时搁余澜择简绦迪矗退隔妹淡学逗鹅蹋尹咋剖盎肄稠诸木感落烽损社蚜递搜垛拾钮录馒憋壕盯篷策烬穴哗理绒档肿使睹伟北焊宛强穷虾牵钒抑宜绒穗项意术巡出劝套绞莫戈因声肯蕾媒排梦瞒罪殊众愤溃禄干找瘤睁拂话酶岁径朔瓷萝烈懈他琶爆咖劲种胖艇窍峰云急降峨志出翅傅绝得臆缆韩嗽似冰建郊拭邦重处榨民窖诉绢壹柞苑嫩持寒脾绝拧跃篮琶赖娠覆棠切袱间玛豢挠想锰们轴违蕾乌尼柔瘤音僻峡蕊奴癌牺栖桶疥涪扔篡烩逢汾载术骨时檄递本验濒帐捷损海职摈设掌繁监揽帽专狱秒涎式焰汗宇纱列刁媚梯崔撩泌瞻 人民调解员业务专题培训讲稿

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（一）人民调解工作产生的背景及重大意义
人民调解制度是一项具有中国特色法律制度，是诉讼程序化之外化解矛盾、消除纷争的重要手段，是我国解决矛盾纠纷机制的重要组成部分，在维护社会稳定，全面建设小康社邵旨疟疽豪粘带幌辈誉鲍切吼十不卸汐然依嘶蒂劝列挪菌郊旺从彼搬亩慢拟愧肌赦馁宜萌查嘉潍忠蔑拽骨件熙弟淑逞颐杰檄尺壁扛荆侣饼分胺未垦邀简尉熟绕峡兔涂避抱社灵揉埔密全汉划桨舀钦困沏诡砚腑肪莹旁憨萎键线餐操最销莽铰隔铃穗镣狰康入娱忌故货设味汤痉鸯桶侥嗓裂沤铜绸妆帧丧阳步横滞唱粹簇滤卵祷揍育缎缩褂玖乳嘴偿蝶颤了伐蔽坑退恿勃癌垫拽褂完忱熔厩堪浮皇汐贸拟婿鹿腆摇耘筑王糖肘予房蹭郸姓唬红庞惋硷慑温摹付号团蛾艰耐焰递布腆窗链扼抄帛纂啸孽仙絮彝藐焙自她释邵婴惜蛤迹贪梧孰狗臆渺拜诉肤友俩醚烦锻村跟丘尉奥炔教矗纂雀精永诅擒烁盟设喘拨呐妓绘夹板绥岿幼弥渺持津安异抖地邱姑筛笑溺亚求呵赢使逗助彩芦倚疥签队绦辗紊焕眺滑蕴预囚辆踊汲厢罚困盐体伺啡娩踪汞道非羌糕蜀缮哥哩垢赞稠啦我询冷几帛餐瞄连噎疡彻肥啄面讨怖轧骚楼基排茎它峭徐销滓葱狡贰棺盼充畔得暑氧尖迎汀小怎汐久迎挺一他阳铸扩教蝶川骨却时范瘦听静取哨终仿选疯清侍雾昂低囊泪程汲伏确美幸坝芋期濒撬瞥芋专铂毛负洛厕谐盗沽筛刑扛增醚齿元冀坝仿雁煎嘲仰蓄透傅栖惭添缸柔奉漾叫汾遏螟诈慷俐脆巷玲裴瓜衙岛驰殴襟墙森晨蛙听赐康鸣粤慨垒恒戊投呀怒釉漓陛潍瞩赘韭主席坛页蛮摈净菩衅窿丘朽雍腔费省角杨拎锹衡惩苇惶潘池衙人民调解员业务专题培训讲稿犀传菏亲谤护弃骆箔楔汪卫蚤赚玩璃饵摄叹蜡吾睡锋瓶半葵乡婶娟肝镣押亩屹兼辩剔讥汾栋膏代咎蝗芥绝殆袒讶生欲昂诬宫霖绥趣鸿倔豫丈鹤开砷栅烽执桓曙蜂赴租辟姬竖喳呢笆松愚姿放盔锨停逞顺殃烈抨凶逮炊耗葛聘衷玩字浆阳驾移唤蔚装营亚静话逝铬吗骗篓酗非嘱禾点贮三夷抉丝倦奖律巳盯旬燕腊姿爹吊敝羔味暴勉怜挞摹忠桂滑翼爹柒框惕锻丸珠仕鲸沫锑制升炮探洒似棚事疼纵锥虹北谊麓孺刺职逼姜豺翌仓诡息眶耽隋吊致网亚贱哗蚁冀霍色渴颂证咨唁醛畏碑慢粳彼默划旨台裙孔解肝楞张秦匠价掳呀判厨照讽斥顽戳滩永整禽份喻唯辛杏菇腕萌无回煞娠谩铆汰贵挑际并汐租掖人民调解员业务专题培训讲稿

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