关于第三批深入学习实践科学发展观活动实-施-方-案.doc

-范文最新推荐- 关于第三批深入学习实践科学发展观活动实 施 方 案 额 镇 团 结 社 区 党 支 部关于第三批深入学习实践科学发展观活动实 施 方 案根据镇党委、政府关于印发第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案，现就团结社区开展深入学习实践科学发展观活动，提出如下实施方案。一、目标要求开展学习实践活动，要认真贯彻上级部门确定的指导思想和总体要求，以构建和谐社区，推动科学发展为主题，以完善服务功能，创建精品社区为载体，构建管理有序、服务完善、文明祥和的社区，组织引导党员干部深入学习实践科学发展观，实现提高思想认识、理清发展思路、转变工作作风、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展的目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。（一）在提高思想认识和增强科学发展的自觉性上取得实效。通过学习实践活动，大力推动科学发展观在城市基层的普及，使科学发展观落实到每一个社区党组织，植根于每一个社区党员干部头脑中。切实增强社区领导班子和党员领导干部在实际工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把社区领导班子和党员干部的思想认识统一到推动科学发展、促进社会和谐的要求上来。（二）在增强服务科学发展能力、提升服务科学发展水平上取得实效。深入贯彻落实旗委、政府推动 保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署，把服务群众作为社区工作的重要任务，把搞好社区管理和服务、建设和谐社区作为工作重点，在服务群众、促进和谐中推动社区科学发展。通过进一步加强作风建设和党的群众性教育，切实增强社区党员干部的宗旨意识，促使他们真正把居民群众的安危冷暖放在心上，把工作作风改进、工作方法改善、服务水平提升抓在手上，在居民群众中树立为民、务实、清廉的良好形象，更好地发挥服务群众、凝聚人心的作用。（三）在解决群众反映强烈的突出问题上取得实效。要按照科学发展观要求，坚持从实际出发，什么问题突出就重点解决什么问题。（四）在促进社区科学发展上取得实效。着力加快社区建设与管理，打造发展平台。着力改善民生，加快社区各项事业发展，协调推进社区教育、卫生、文化事业发展，建立健全社会保障体系，深入开展平安创建活动，竭力为群众办实事、办好事，确保广大人民群众共享改革发展成果，促进社区科学发展。（五）在加强基层组织建设和发挥党员干部先锋模范作用上取得实效。以社区领导班子建设为重点，以深入开展三级联创、四进社区（文化进社区、卫生进社区、法律进社区、科技进社区）、创建五型社区（管理型、服务型、民主型、文化型、和谐型）等活动为抓手，通过学习实践活动，着力解决城市基层党组织设置、党建工作协调机制、党员教育管理、党员活动经费和场所保障、党员作用发挥、党务工作者队伍能力素质等方面存在的问题。二、范围对象团结社区党支部全体党员、两委班子成员、各小组组长、义务联防队成员。三、方法步骤第一阶段：学习调研。安排9月下旬至10月中旬，重点是抓好学习讨论、走访调研两项工作。1、认真抓好学习讨论。从实际出发，制定周密的学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织广大党员干部认真学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编，学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国两会精神，学习各级党委应对当前经济形势的一系列决策部署和要求，学习全旗2018年工作安排会议精神。党员干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，带头做学习报告。要注重学习方法，做到三个结合：集中学习与个人自学相结合。社区党支部集中学习6次。社区党支部将在适当时机组织全体社区居民、支部党员骨干集中培训学习。分散自学要保证时间，潜心钻研，做好笔记。针对我社区离退休党员多，年龄偏大，居住分散的特点，要采取送学上门；对流动党员要采取邮寄学习材料或利用互联网，手机短信等形式进行学习。社区干部在学习中要起到表率作用，积极参加党支部组织的专题学习，还要带头为党员讲好党课，做好学习辅导等；理论学习与实践活动相结合。在抓好理论学习的同时，支部要开展好额镇党委学科办确定的系列主题实践活动；要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织社区党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。在学习培训中，要突出重点学、带着问题学、联系实际学，切实提高学习的针对性和实效性。2、深入走访调研。社区党组织班子成员要紧紧围绕科学发展，把解难助困、服务居民、维护稳定、社区建设等作为重要内容，深入社区单位、楼栋、小区院落、居民家中，认真走访调研。要重点走访社区内困难党员、困难群众家庭，努力增强学习实践活动的吸引力和感号力。要把深入走访调研与深化学习讨论结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。要征求辖区单位、党员群众和服务对象等推动社区科学发展的意见和建议。领导班子要在深入走访调研的基础上，形成调研材料，并进行交流。第二阶段：分析检查。安排10月下旬至11月上旬时间。主要抓好召开专题组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。1、精心组织召开专题组织生活会。在扎实培训讨论和深入走访调研的基础上，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，开好专题组织生活会。专题组织生活会要围绕社区党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。2、形成领导班子分析检查材料。领导班子分析检查材料要联系实际，运用学习讨论和走访调研的成果，反映本社区贯彻落实科学发展观的实际情况，概述取得的成效，分析存在问题及原因，明确努力方向，为制定整改落实措施打好基础。1、制定切合实际的整改落实措施。整改落实措施要以分析检查材料为依据，注重可操作性。社区领导班子要对分析检查材料进行研究，对查出来的突出问题，提出整改意见，明确整改落实项目、目标、时限、具体措施及责任人。要采取党员大会、居民代表大会或公开栏等适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，接受监督。要防止做出不切实际、无法兑现的承诺。2、集中解决突出问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。要侧重解决增强服务能力、提升服务水平、美化居民生活环境、丰富群众文化生活、关注关爱困难群体、改善居民生活状况等方面存在的问题。解决问题要防止形式主义、短期行为。重点整改成果要向社会公布。要建立完善居（党）务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠纷调处、外来人口和出租房屋登记管理、突发事件处置、志愿服务、社规民约等制度。学习实践活动基本结束时，要认真做好活动的总结工作，适时组织居民群众和驻区单位党员、群众对学习实践活动进行满意度测评。对整改效果不好、群众不满意的，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向群众说明情况。五、组织领导(一)落实领导责任。社区党支部书记为本社区学习实践活动第一责任人，负责组织本单位的学习实践活动。支部书记要发挥表率示范作用，带头学习讨论、带头分析检查、带头解决问题。要吸收党外负责人参加学习实践活动，充分发挥他们的作用。（二）积极探索创新。要在认真完成规定动作的基础上，结合社区特点，找准抓住影响制约社区科学发展的主要矛盾和关键问题，精心确定活动主题。要着眼增强活动效果，尊重基层首创精神，积极创新活动载体，使学习实践活动贴近本社区实际、贴近工作实际、贴近党员实际，激发党员的积极性和吸引群众参与。要组织引导党员干部立足本职岗位，开展形式多样的争先创优活动。党支部要进一步创新开展党建精品特色社区创建工作的载体，进一步探索党组织的设置模式。要坚持统筹兼顾，把学习实践活动与日常工作结合起来，特别是和当前甲型H1N1流感防控工作结合起来，与庆祝新中国成立60周年结合起来，与落实三保要求、完成全年目标任务、谋划新一年工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。额镇团结社区党支部二00九年九月二十七日 神舟八号天宫一号对接过程详解118个传感器、5个控制器、上千个齿轮轴承、18个电机和电磁拖动机构、数以万计的零件和紧固件呈现在记者眼前的两台银灰色圆柱状的精密复杂仪器，就是与“神舟八号”与“天宫一号”对接机构一模一样的试验鉴定件。 在“神舟八号”与“天宫一号”即将执行我国首次空间交会对接任务之际，新华社记者来到对接机构的研制单位上海航天技术研究院805所，探访这两个航天器如何进行“太空之吻”？ 对接结构在地面已进行1101次试验 在太空将两个航天器对接起来形成一个“组合航天器”的对接技术，是人类载人航天活动的一项关键技术。目前，世界载人航天领域使用的对接机构有两大类：一类是美国航天飞机的“异体同构周边”式对接机构，另一类是俄罗斯和欧空局ATV飞船上的“锥杆”式对接机构。 “瞄准世界先进水平，我国对接机构采用了导向板内翻式的异体同构周边式构型，对接机构所有的仪器设备都安装在周边，中间留了直径800毫米的人孔通道，宇航员和货物就是从这个通道运送。”上海航天技术研究院研究员、交会对接大型地面试验系统原负责人陶建中介绍说。 陶建中说，对接机构在我国是一项全新技术，许多问题都是以前从未遇到的，其中最主要的技术难点有四个方面：一是如何保证两个飞行器相撞时“不撞坏、不弹开”，软硬适度；二是如何保证很多相互矛盾的动作(如推拉、合分等)组合在一起具有高可靠度；三是许多复杂的产品要协调安装于周边，中间留出人孔通道，如何实现系统集成；四是如何在地面充分试验、模拟天上微重力情况下的对接分离过程。 对接分为8个步骤约需十分钟时间 两个航天器在太空的交会和对接是两个不同过程。 陶建中介绍，当“神舟八号”和“天宫一号”在同一时刻以同样的速度到达同一个地点顺利交会，两个飞行器的速度、位置、姿态、偏差等11个参数满足对接的初始条件后，飞行器就将停止控制，让它们根据惯性进行碰撞，整个对接过程一共大约需要十分钟时间。 对接过程分为8个步骤： 第一步是“相撞”。在惯性作用下，8吨重的“神舟八号”与8.6吨重的“天宫一号”以每秒0.2米左右的速度进行相撞，当“神舟八号”上的主动对接机构碰撞上“天宫一号”上的被动对接机构，对接过程正式开始。 第二步是“捕获”。当“神舟八号”主动对接机构上的对接环，接到失衡传感器发出对接指令信号后，6根滚珠丝杆就会向外推出200多毫米，对接环上安装的3对捕获锁，撞到“天宫一号”被动对接机构相对应的卡板器，就会被牢牢卡住。 第三步是“缓冲”。“神舟八号”对接环受到撞击后，将会通过一套传动机构，联向对接机构上的摩擦自动器和电磁阻尼器，分别吸收纵向和横向的撞击能量，进行缓冲。碰撞、捕获、缓冲三个步骤共需要大约60秒时间。 第四步是“校正”。当“神舟八号”成功捕获“天宫一号”并实施缓冲后，“神舟八号”对接环的6根滚珠丝杆继续往外推至300毫米，同时对两个航天器的姿态、位置和偏差等进行强行校准，校准时间约需80秒。 第五步是“拉近”。校准后，“神舟八号”对接环的6根滚珠丝杆缓缓收缩，将两个飞行器“拉近”，这一过程约需240秒。第七步是“密封”。两个飞行器拉紧后，对接机构上的驱动电机将带动钢丝绳系统，将两个连接器面上的密封圈压缩，保持密封。 第八步是“刚性连接”。通过对接锁使两个连接器贴合，实现“刚性连接”，将两个航天器组合成一体。拉紧、密封和刚性连接共需220秒。 连接后的“组合航天器”由“天宫一号”控制 据陶建中介绍，“神舟八号”和“天宫一号”实现刚性连接后，将通过制动控制系统，接通两个航天器的电气液路通道，进行信息和能源并网。“神舟八号”上的航天员和货物通过直径800毫米的人孔通道进入“天宫一号”。连接后的“组合航天器”由天宫一号控制，“神舟八号”处于停靠状态，但如果出现故障，“神舟八号”则可以立即进行“替补”。 在联合飞行任务结束后，或在紧急状态下，实现两个飞行器的安全分离也至关重要。根据程序设计，“神舟八号”和“天宫一号”的对接锁可自动分离，一旦出现故障，宇航员可手动分离，将两个对接机构掰开；此外，还可以采用火工品将对接机构炸开，实行强行分离。 在 创 建 上 勇 于 开 拓于 新 型 上 寻 求 创 新团结社区创建新型社区面临问题与思考社区是城市的组成基本细胞，是党和国家联系广大居民群众的重要纽带和桥梁，党的十六大报告中提出：要完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。这是党对新世纪新阶段社区建设提出的新目标和新要求。为此，我们在社区建设过程的始终，都应围绕这一总体要求和目标而努力。逐步建立和完善新的社区组织体系、制度体系、管理体制和工作运行机制，循序渐进推进社区合力的逐步形成，从而促进新型现代社区的全面建设和繁荣发展。当前社区建设面临的主要问题：一、居民普遍存在社区意识不强，参与程度不高，参与渠道不畅的现象。根据阿右旗城市总体规划，团结社区于2006年拆迁重建，现正在交付使用过程中，为广大居民提供服务的有形载体缺乏，提供服务内容单一；没有一个固定的活动场所从而造成很多居民对社区这一共同生活体缺乏亲和力，加之我们这里的地区差异，人们对精神生活的需求量还不是很上水平。如何增强居民对社区的认同感、归宿感、如何增强社区凝聚力、向心力。都是需要解决的问题。二、农转非安置后的社区居民面临着生存出路窄、生存技能差的矛盾。产生这一矛盾主要是由居民受教育和文化水平决定的。社区居民普遍存在着文化程度低、劳动技能差的现象。据统计，社区居民中，小学文化程度占总人数的70%,初中文化程度占25%左右，而高中及高中以上文化不足5%。绝大部分居民都没有接受过专业技术培训和就业指导，适应能力差、竞争力弱，不适应社会化大生产的需要，50%的农转非劳动力失业在家，人均月收入低于200元。古言云：仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。作为社会的个人或群体、生存的维系是开展一切社会活动的物质基础。目前社区的社会保障体系处在比较原始的状态，可以说还是一片真空地带，广大居民承受生老病死、天灾人祸的能力非常脆弱。因此，如何解决好社区居民生活、生存问题关系到社会的长治久安，已是摆在社区工作者面前的一项重要课题。三、农转非的社区居民存在法律法规意识淡薄，环境卫生意识较差，缺乏一种自力更生、艰苦创业、开拓创新的精神品质。在现代化建设快速推进的今天，中国社会已由封闭转向改革开放，社会形态已由农业化转向工业化、信息化社会。这些将对社区居民祖祖辈辈几千年来小农意识所形成的思维方式、思维习惯以及生产、生活方式提出全面而严峻的挑战。对广大居民的思想、道德、文化、技能素质提出崭新的要求。对当前社区面临主要问题的几点思考：一、做好社区新的性质定位和管理体制创新工作。社区工作应主要体现在自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的居民自治上，体现在党和政府领导、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与上。通过成立社区党支部、社区居委员会，开辟多种民主形式和民主渠道，提高广大居民的参与积极性和参与热情。动员社区居民参与社区居委会的选举工作、充分行使自己的民主权利，选出自己满意的居委会成员。选举对象可以通过居民推荐、社会招聘、机关下派等多种形式，将那些有责任感、愿意为大家服好务、年富力强的同志充实到居委会的领导班子，逐步建立起良好的管理和工作运行机制。抓好以基层党组织为核心的组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。充分发挥社区共青团、社区老协、社区志愿者服务队等群团组织的作用，逐步完善社区组织体系、制度体系，推进社区合力的形式，保证社区建设的全面发展。二、开创基础服务设施建设新局面。坚持以人为本，建设服务型社区。重点是加强社区基础设施建设，这是增强居民认同感、归属感的重要载体，是开展社区活动的前沿阵地。通过修建社区服务站一站式服务平台，可以向广大居民提供就业、中介、维修、法律咨询、人民调解、计划生育、老年人、残疾人特殊服务、弱势群体的最低生活保障等综合服务。在微机中建立社区家庭人口、育龄妇女、残疾、优扶对象，失业人员建档等数据库，实现信息化处理。建立健全社会治安防范体系，通过修建社区警务室，推进警务进社区，开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询，做好民事调解工作，管理好流动人口，维护社区安全和秩序，消除社会各种不稳定因素，通过社区环境综合整治，解决环境污染和卫生状况脏、乱、差的现象，做好社区绿化、亮化、美化工作，逐步提升居民的环境卫生意识，为居民创造安居乐业的环境。通过修建卫生服务站，向社区广大居民提供医疗、预防、保健，计划生育技术指导等一体化服务。同时，还通过修建社区健身广场、老年大学、人口学校等文化休闲场所，满足广大居民文化生活需要。三、树立经营社区的创新意识。通过社区资源整合，有效盘活和运作社区资源，发挥其综合效益。面向社会利用资源引进或以股份制企业运作形式，对社区现有的土地资源、教育资源、文化资源、市场资源等进行合理化运作，优化配置社区内的人才、技术、资金、土地、实物（公建房）等资源要素。这样一方面加强了社区管理的有序性，另一方面也增强了社区造血功能，为促进社区建设的良性发展、增强可持续发展动力起到了良好作用。 四、切实做好社区就业和再就业工作，增强广大居民的收入，保障广大居民生活水平和生活质量的提高。就业和再就业工作是一项复杂的系统工程。要实现农迁安置社区劳动力的就业和再就业，需要全社会、各部门的通力协调与配合。首先，要坚持走社区服务社会化、实体化、产业化的创新路子。抓好社会区服务产业，前景非常广阔：一是当代社会，城市经济快速发展，家庭结构小型化、社会人口老龄化、工作节奏多样化日趋明显。整个社会对家政服务、幼儿托管、照看护理、妇幼保健、代购物品、钟点保姆、家电维修、餐饮、娱乐、健身、中介咨询等社区服务内容的需求越来越广泛。二是社区服务业投资少，见效快，一般是对从业人员的专业技能要求不高。其三是社区服务业属第三产业，提供岗位较多，可以吸纳大量的劳动力。以上这些都与目前社区劳动力结构的现状很相适合。其次，对从事个体生产经营的社区劳动力，各级政府应制定一些相应的优惠政策，在手续审批、税费优惠等方面给予适当扶持。吸引民间资金、银行信贷资金向社区居民倾斜，特别是对一些信誉好，能真抓实干而缺乏资金的社区劳动力给予大力支持，从而推动他们走上自立自强的创业之路。第三，有关国家行政职能部门，要制定一些切实可行的措施、加大对转非安置居民的劳动技能培训。制定完整的社会保障体系，为广大居民提供综合保障，为社区弱势群体提供最低生活保障，解决他们的后顾之忧。社区居委会要利用政府一些行政职能逐步下移社区的有利条件，拓宽社区就业领域，充分利用市场就业机制，精心组织，加强指导，引导社区剩余劳动力向社会化、企业化方向有序转移，提高社区劳动力就业率。 五、发展社区教育，弘扬社区文化，促进人的全面发展。社区教育和社区文化对促进社区居民全面素质的提高和生存能力的增强，有着举足轻重的作用。就居民一生的经历来看，转非安置社区是他们一生中极其重要的生活环境。在这环境中，对广大居民进行思想意识、道德观念、职业技术，生活方式等现代素质教育和文化熏陶，培育广大居民的社区意识、社区组织、社区队伍、社区活动等，已成为当前新型现代社区建设的重中之重。1、加强社区文化教育基础设施的建设。如建立社区文化活动室、社区图书阅览室、社区文化活动广场、社区老年大学、社区市民学校、社区健身室等文化活动载体。通过这些载体开展丰富多彩的文娱活动，在社区逐步形成人人求知识，个个讲文明的良好氛围，切实增强居民对社区的认同感，在潜移默化中提高居民的思想道德品质和文明程度。让积极健康向上的文化生活走进千家万户，让党和国家的各项政策方针深入民心。逐步提升广大居民良好的法律法规意识和社区文化氛围。2、搞好社区文化队伍建设。组建一支支社区文化教育活动龙头队伍。如社区文娱队，老年秧歌队，社区棋牌，社区乐器队等等。通过他们的活动来感化和带动广大居民参与社区文化教育活动的热情。通过开展社区歌咏比赛、社区趣味体育比赛、棋牌比赛、书法展览等丰富多彩的活动来缩短居民之间的距离，增进了解，增强社区凝聚力。从而形成良好的互助互爱、和睦相处的社区氛围。最后，抓好以典型引路的社区创建工作。通过广泛开展示范社区创建活动、文明社区创建活动、优胜社区竞赛活动，先进基层党组织的争创活动、社区安全文明户评选活动、社区安全文明楼道竞赛评比等活动形式，在社区内形成一派你追我赶，共同进步的良好局面。以上是对当前团结社区如何创新型现代社区的一些粗浅认识和思考。我们认为，在镇党委政府的领导下，在有关部门的大力协助下，在创建上勇于开拓，于新型上寻求创新，一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文化生活丰富多彩。人际关系和谐的新型现代化社区必将出现在世人面前 15 / 16