创建办管理服务工作方案.doc

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创建办管理服务工作方案

为深入开展创新创优、提质提效主题活动，切实转变工作作风，深化机关效能建设，提升全市创建工作水平，现按照市委办《关于印发<市2018年网格化管理、组团式服务工作要点的通知>》的要求，结合我办实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持创建工作为民、惠民、便民、利民宗旨，以帮助指导镇街解决疑难问题，提升全市创建工作水平为主要目的，着力提高党员干部为群众办实事解难题的能力，树立创建办在基层单位和群众中的良好形象。
二、工作任务
（一）帮助指导镇街做好创建工作。指导镇街开展环境卫生整治、蚊虫消杀、登革热防控宣传发动、文明创建、健康城市建设等工作，重点是要全力做好登革热等疾病防控工作。
(二)帮助镇街做好安全生产工作。落实人员参与企业安全生产检查，排查掌握三合一、违法建筑物、出租房等重点地区的安全隐患，督促整改用电不规范、通道不畅、消防设施不全等各类安全隐患，协助做好农村漏保安装、低保户线路改造等。
（三）帮助镇街做好综治维稳信访工作。认真开展联系网格信访问题的排查梳理，及时调处化解矛盾，帮助镇街化解群体性事件倾向性苗头问题。落实人员，在全市每个月的接访日(即每月的15日，双休日顺延至周一)开展网格内的走访活动，积极参与镇街的安全生产、登革热防控、征地拆迁、群体性事件处置等重大突击性任务。
（四）帮助镇街做好重点工程建设工作。参与做好征地拆迁、政策处理等前期工作，为各项工程推进扫除障碍。认真做好村级工程的前期论证、规划指导等工作，推进本网格内的新农村建设的各项工程。
(五)帮助镇街做好人口计生工作。积极参加计生工作宣传教育，宣讲60周岁以上计生协会会员奖励、计生家庭户奖扶、独生子女户小额医疗保险、优生两免、生育关怀等奖励和扶助政策等。
(六)帮助镇街做好农村相关工作。帮助镇街做好对村级财务监督，摸清党员干部群众思想动态以及村级组织班子凝聚力战斗力状况，加强村(居)班子战斗力建设，帮助村级组织做好创业承诺、党员创先争优承诺、村干部驻村集中办公和轮流值班、党务五公开、村务公开和民主管理等工作。
(七)做好便民利民乐民工作。做好方针政策宣传工作，特别是做好老百姓关注的新社区建设、社会保障等支农惠农政策的宣传。帮助村级组织开展新农村建设，认真做好环境卫生整治、乡村优化美化绿化、促进农民增产增收等工作。扎实开展精神文明创建工作。引领群众崇尚科学、移风易俗，帮助开展群众性精神文明创建活动。
（八）帮助镇街做好网格化管理其他方面的工作。对现有网格不断深化提升，并做好整合工作，丰富网格信息资源，提升网格化管理水平。认真做好96150转办件的落实，明确专人负责，确保落实到位，并及时反馈处理情况。在全市每个月的接访日，开展网格内的走访活动，时间要求半个工作日以上。
三、工作要求
（一）要提高认识，统一思想，精心组织。网格化管理、组团式服务工作是市委部署的一项重要活动，各科室、各责任人员要充分认识此项工作的重要意义，切实加强对联系区块网格化的服务工作，确保该项工作落到实处，取得实效。
（二）要正确处理日常工作与网格化管理工作的关系。各科室、各责任人员要在做好业务日常工作的同时，认真落实网格化管理的工作职责，切实将两者有机结合，相互促进。
（三）明确职责，抓好落实。各责任人员要严格按照职责要求，高标准、严要求地做好网格化服务工作，其履职情况将作为年终考核的一个重要内容。对严格落实责任、工作得力的要及时通报表扬，予以优先评先评优；对工作不重视、责任不落实的，依照有关规定处理。

00.老爸，父亲节到了，祝您节日快乐，身体健康，永远年轻，我爱您
01.爸爸，今天是父亲节，这二十多年来，您为我付出的太多太多，我这辈子都是报答不完的，希望您每天都开开心心，健康平安。
02.老爸，我很想你，虽然我不能陪您过父亲节，但我会为您祈福的，希望您健康平安。
03.爸爸，您辛苦了，今儿个是父亲节，你好好歇歇吧，女儿在远方为您祝福。
04.爸爸，不管您打过我也好，骂过我也好，我知道都是为了我好，恨铁不成钢，我心里一点也不怪你，我要告诉您，您是我永远的好爸爸。
05.你是雄鹰，我是小鸟；你是大树，我是小草；你是我老爸，我是你那位特调皮捣蛋的孩子,今天特意发短信给您过节呢！
06.一年一度您的日子，在没有我在身边的时候希望也能快快乐乐过每一分每一秒。老爸，辛苦了！
07.爱一生之父母， 爱父母之一生。 爸爸，不管您是穷是富，是贵是贱，我都永远爱您，您都是我心目中的好爸爸。
08.爸爸，您总是用最平淡最朴素方式去表达您的爱，但您的爱却足够我享用一辈子。祝您父亲节快乐！
09.您时时都有许多方法逗我开心，您总是最关心我的一个，父亲，我爱您！祝父亲快乐！
10.爸：为了儿的人生您辛苦了大半辈子！今天是您的节日，儿想对您说：谢谢您，我最亲最爱的爸！
11.也许我总令您操心，惹您生气，但在今天---在父亲节之际，让我对您说：爸爸，其实我很爱您！
12.爸爸，记住少抽烟，少喝酒，多运动，您的健康是全家人的幸福，祝您节日快乐！
13. 老爸你知道吗：每天都会有人赞叹我的聪明、优雅和帅气！而我总是神气地说：俺爹出品，必属精品！老爸：父亲节快乐！
14. 没有天哪有地，没有地哪有家，没有他哪有你，没有你哪有我。父亲节到了，老爸：快买礼物送给爷爷吧！
15. 山无棱，天地合，未敢与君绝。 骨肉相连，血浓于水！——老爸，我爱你！
16. 爱你那么久，从未说出口。今天，我要大声地向全世界宣布对那个老男人的爱：我爱你！爸爸。
17. 掌心留存你的温暖，血管流淌你的激情，脸庞再现你的青春，眼神继承你的刚毅。——唉，活该我是你儿子！
18.一个老男人，居然让我爱得那么坚决、久远、纯粹、无私温暖、深沉、依赖和崇敬！——永远爱你，老爸！
19.操劳的您歇歇吧，让儿女们尽尽孝心，为您捶捶背，让您享享福！
20.父亲严肃的脸容和他的诚挚的爱却时时伴随着我，激励着我。
21.父亲给了我一片蓝天，给了我一方沃土，父亲是我生命里永远的太阳，祝父亲快乐！

个案监督工作是人大及其常委会监督工作的重要组成部分。从根本上讲，个案监督属于受理申诉、控告和检举的范畴，不是一般地处理来信来访，而是严格按照法定的程序和原则，对重大的、疑难的符合个案监督条件的信访案件进行督办。去年，常委会机关共受理人民群众来信来访1571件（次），其中，内司工委受理647件（次）。内司工委对其中514件（次）法律说服信访人息访和重复上访人息诉服判，作为一般信访转处的112件，交办并要求报告结果的21件。在交办和转办的案件中，支持司法机关处理结果的107件；依法监督纠正或部分纠正的16件；正在办理的10件。解决了部分群众长期上访、亟待解决的问题，维护了公民和法人的合法权益，支持和促进了依法行政、公正司法，为建设和谐我市作出了贡献。人大加强个案监督，呈现出以下四个明显特点：
一、要充分肯定个案件监督工作取得的明显成效
一是市人大常委会及其主任会议高度重视个案监督工作。二是内司工委协助常委会实施司法个案监督作了大量工作。三是县（市）区人大常委会督促落实市人大交办和转办案件的工作取得了很大成绩。四是司法机关办理落实人大交办、转办案件工作有了很大进步。
二、要敢于正视问题，善于解决问题
个案监督不够主要表现在：一是对行政执法机关实施个案监督还很少。对申诉人对行政机关行政许可、处罚、决定等具体行政行为的信访和人大执法检查中发现的典型个案，有的一转了之，落实较少。二是人大实施个案监督的形式、手段和力度不够。但在实际工作中，刚性监督手段运用不够。由人大常委会有关的工作委员会进行转办、交办和督办的多，提交主任会议和常委会审议、综合运用各种法定监督形式的很少，导致个别或者极少数部门敷衍搪塞人大个案监督，人大依法加强个案监督时出现了“该出手时不出手”的现象。三是司法机关对人大转办和交办案件办结率和按时回复率不高。总的看，市级领导和市级司法机关比较重视，基层司法机关和具体承办人重视不够。对人大督办的案件，按部就班地运转，速度不快，质量不高，往往难以按时结案、按期回复，还存在办理结果与个案监督意见“两张皮”的现象，对人大监督意见正确与否、吸纳与否均不作出解释、说明。
三、各级人大要进一步加强个案监督工作
依法加强个案监督，各级人大应该发挥重大作用。我们要继续遵循党的领导、集体行使职权、不包办代替、不代行审判权和检察权的原则，把握好“度”，在个案监督上做到既不失职，也不越权。
第一，要充分认识加强人大对个案监督重要性的认识。首先，必须充分认识加强人大对个案监督是实践“法律”重要思想，贯彻以人为本、构建和谐社会的具体体现。其次，必须充分认识加强人大对个案监督是依法行使人大职权的必然要求。其三，必须充分认识加强人大个案监督是依法行政和公正司法的客观需要。
第二，要切实加强人大对个案监督工作的组织领导。人大个案监督是法定的，不但要做，而且要做好，不做是失职，不做好也是失职。人大常委会及其主任会议要切实把个案监督工作列入重要议事日程，认真研究解决突出的困难和问题，既要加强对司法个案监督，也要重视对行政执法个案监督，明确职责，提出要求，落实责任，有所作为。
第三，人大加强个案监督要坚持少而精，突出重点，注重实效。司法机关办理的案件绝大多数是正确的。对绝大多数没有问题的信访案件，要配合司法机关做好信访人的息诉服判工作，坚决支持维护司法机关依法作出的正确裁定、判决和决定。另一方法律，对实体和程序明显违法的极少数案件或个别拒绝监督和对人大监督要纠正的典型错案和重大疑难案件久拖不决的，人大要敢干用活用足法定监督手段，强化督办，一抓到底，务求实效。
第四，要改进方法，规范程序，加大力度。要把个案监督与听审相关报告、执法检查、人大评议、人事任免和审查规范性文件等监督方式结合起来，进一步发挥好法律顾问的作用，提高监督的水平和效果。要加强综合分析，善于从个案监督中发现普遍性、倾向性和苗头性问题，既要治标，更要治本。各县市区人大常委会要进一步提高办理落实市人大交办、转办案件的质量和效率，对经多次督办承办机关无正当理由而导致办结率和按期回复率不高的，要通报批评。
四、各级司法、行政机关及其人员要进一步增强人大意识，切实办理落实好人大交办和转办的案件。
人大个案监督是人大代表人民依法行使管理国家事务权力的重要组成部分，不是个人的特权，更不是为了挑刺找事，给行政机关和司法机关出难题，而是为了促进和保证依法行政和公正司法，维护法律的尊严与行政执法和司法机关的威信。各单位要把办理人大交办和转办的信访案件工作作为自觉接受人大监督的标志性工作。要切实加强对办理工作的组织领导，不断完善办理制度，强化办理责任，规范办理程序，提高办理效率和办理质量。对交办的案件，尤其是重点案件不能当作一般案件对待，必须优先安排，优先办理。对于人大提出的个案监督意见，要结合案情，逐条认真回答。要按照人大交办案件的期限要求报告办理结果。

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