煤矿职业危害防治管理制度汇编.doc
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2.煤矿职业危害因素的种类、浓度或强度情况; 3.煤矿作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况; 4.职业危害防护设施及个体防护用品的配备情况; 5.法律、法规和规章规定的其他资料。 (三)、煤矿职业危害申报采取电子报表和纸质文本两种形式。纸质《煤矿作业场所职业危害申报表》应加盖公章并由主管矿长签字,连同有关资料一并上报。 (四)、职业危害申报为每年申报一次,于每年3月31日前完成上一年度申报工作。 (五)、进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的,在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报。 (六)、遇因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化时,应在技术、工业或者材料变化之日起15日内进行申报。 (七)、煤矿企业名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的,在发生变化之日起15内及时进行申报。 (八)、在申报过程中凡因个人工作失误造成申报材料不准确,瞒报、漏报、迟报以及泄漏商业技术秘密给企业造成经济损失的追究相关责任人责任。 四、 职业危害防治宣传教育培训制度 为提高职工的自我保护意识和能力,根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十一条的规定,结合高庄煤矿实际情况,组织对职工进行职业将康法规、职业健康知识、操作规程、职业健康防护设备和个人使用的职业防护用品的正确使用、维护的培训,特制定本制度。 (一)、宣传内容 充分利用宣传栏、黑板报、广播等宣传手段,大力宣传《职业病防治法》、《职业卫生危害因素防治》等知识,增强职工防范职业危害的能力。 (二)、培训内容 1、职业卫生法律、法规与标准; 2、职业卫生基本知识; 3、职业卫生管理制度和操作规程; 4、正确使用、维护职业安全健康防护设备和个人使用的职业健康防护用品。 5.发生事故时的应急救援措施。 (三)、培训的对象与方式 1、培训:新职工在上岗前进行不少于4学时的职业危害防治知识培训,培训后应进行考核,合格后方能上岗。 2、职工在调动岗位时,也应进行针对性的职业健康培训,培训后进行考核,合格者方能上岗。 3、外来的临时工人,也要进行针对性的职业健康培训,确保其从事劳动时不受到危害。 4、本矿的在职职工也应进行定期的职业健康培训,在每年的6、7月份进行,每年不少于2学时。 5、所有的职业卫生培训应有记录,记录内容包括时间、日期、培训内容、培训老师、培训地点,受培训人签名等。 (四)、培训应有计划 培训时必须制定详实的培训计划,并得到矿领导批准后实施。 五、 职业危害防护设施管理制度 为加强我矿职业危害防护措施、设备的管理工作,避免和减少职业危害事故的发生,从而控制或者消除生产过程中产生的职业危害因素,特制定本制度。 1、职业危害防护设施(以下称“防护设施”)定义:是指以控制或者消除生产过程中产生的职业危害因素为目的,采用通风净化系统或者采用吸除、阻隔等设施以阻止职业危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。 2、职业安全健康管理办公室负责全矿防护设施危害管理工作的监督管理和指导实施,各专业部门负责各专业在用防护设施的维护管理工作。 3、各专业部门对存在职业危害因素的作业场所设置、安装有效的防护设施,保障员工工作时环境中存在的职业危害因素含量符合国家的职业卫生标准和卫生要求。 4、采供中心必须购置具有防护设施生产资质单位生产的防护设施。在购置防护设施产品时,应当注意索取:合格证、使用说明书、防护原理性能、适应对象、使用方法及注意事项;不得购置使用没有生产企业、产品名称、检测报告的防护设施产品。 5、各专业部门应对在用防护设施进行检查、维护和保养。 6、安全员、各生产单位带班人员在班中巡查时注意对防护设施完好有效性进行检查,发现异常应立即安排检修。 7、职业安全健康管理办公室每周至少组织一次针对防护设施的专项检查,对防护设施的运行和防护效果进行验证。 8、应明确防护设施的各级管理责任人并建立防护设施管理台帐,做好使用、检查和日常维修保养记录。 9、职业安全健康管理办公室及施工单位应建立防护设施档案,收集整理防护设施的技术文件(设计方案、技术图纸、各种技术参数等)。 10、培训中心每年组织一次对员工进行使用防护设施操作规程、防护设施性能 使用要求等相关知识的培训,知道劳动者正确使用职业危害防护设施。 11、未经申报批准不得擅自拆除或停用防护设施。如因检修需要拆除的,应当采取临时防护措施,并向作业人员配发防护用品,检修后及时恢复原状。 12、凡是违返规定,一律按照矿有关规定追究责任人的责任。 六、 从业人员防护用品配备发放和使用管理制度 (一)、目的和范围 为加强劳保用品的管理,更好保护职工的安全与健康,特制定本规定。 (二)、基本原则 1.为防止各种职业危害和外伤而发给员工使用的各种用品统称为劳动保护用品。各种劳动用品是保护矿工在生产过程中的安全和健康的一项辅助措施,应与生产福利待遇分开。 2.各种劳保用品是根据各工种的劳动特点和条件而相应确定。凡属于保护职工安全与健康的必须按规定发放。 3.各种劳保用品发放标准结合我矿实际,根据生产操作条件而制定。随着操作条件的改变而调整。 4.凡上岗操作的职工必须按标准配备防护用品,并按规定配戴使用。 (三)、职责 1.矿供销负责劳保用品的发放标准的制定。 2.安全科负责监督检查劳保用品管理制度贯彻和劳保用品的使用情况。 (四)、管理办法 1.劳保用品发放标准原则上每年审核调整一次,确保发放标准符合实际要求。 2.根据需要按不同工种、不同劳动条件发放劳保用品,并设置台帐。 3.劳保用品的发放标准一经批准后,全体矿工原则上不得额外领取劳保用品。如有领用的,按劳保用品的实际价格,由领用人承担。特殊情况,必须持有生产技术部领导批准的领料单才能领用。 4.劳保用品的发放必须严格按发放标准进行发放。 5.设有专职人员管理,每次发放完劳保用品后,必须在劳保用品登记簿上作好发放台帐,以备核查。 6.发放给职工个人的劳保用品,职工在生产操作过程中必须按要求正确配备使用。 7.对于特种劳保用品(如下井工作服,防尘口罩,水鞋,安全帽等),经常检查是否下井穿戴,以保证能随时安全使用。 8.严格执行上级政策和发放标准,不得人为扩大发放范围和擅自提高发放标准。特殊作业工种的防护用品要严格按照《特种劳动保护用品监督检查管理办法》执行。 七、 职业危害日常监测及评价管理制度 1、煤矿企业应当实施由专人负责的作业场所职业场所职业病危害因素的日常监测工作。我矿职业病危害因素主要监测噪音、粉尘。 2、煤矿企业应当每年进行一次作业场所职业病危害因素的监测、评价。监测、评价由取得相应资质的技术支撑机构进行。监测、评价报告交煤矿企业存入职业卫生档案。 3、 监测中发现作业场所职业病危害因素不符合卫生标准时要采取有力措施进行处理。 4、 煤矿必须对噪声进行监测、测定时间间隔为:作业场所噪声每年至少监测1次;矿井作业场所噪声的监测地点主要包括:地面的主要通风机房、压风机房、副井绞车房;热交换室、局部通风机、乳化液泵站、采煤机、掘进机、带式输送机、刮板输送机、煤场风选等地点必须进行噪声监测。在每个监测地点选择3个测点,取平均值,并建立台账和记录; 5、 矿井粉尘监测地点:地面煤场装煤点、风选点、装载机室、锅炉房、风机值班室、机修房、皮带走廊值班室、给煤机室、皮带机头、破式机机头、掘进机机头、割煤机回风侧、采煤工作面、回风巷等。 6、 井下作业场所的总粉尘, 2次/月,地面测定1次/月,粉尘分散度1次/6月,个体呼吸性粉尘监测采掘工作面1次/3月,呼吸性粉尘监测1次/月,其它工作面或作业场所测定1次/6月。粉尘中游离SiO2次/6月,变更工作面必须测定一次,且测定有效样品不得少于3个。采样方法:每个工种分2个班次连续采样,1个班次至少采集2个有效样品。 7、 煤矿作业场所从业人员每天连续接触噪声时间达到或者超过8小时的,噪声声级限值为85dB(A);每天接触噪声时间不足8小时的,可根据实际接触噪声的时间,按照接触噪声时间减半、噪声声级限值增加3dB(A)的原则确定其声级限值,最高不得超过115 dB(A)。 8、 煤尘(游离SiO2<10%) 总粉尘浓度最大4mg/m3,呼吸性粉尘浓度最大2.5 mg/m3,电焊烟尘4 mg/m3 ,矽尘:10%≤游离SiO2含量≤50%,总粉尘1 mg/m3,呼吸性粉尘0.7 mg/m3,50%<游离SiO2含量≤80%,总粉尘0.7mg/m3, 呼吸性粉尘0.3 mg/m3 ,80%<游离SiO2含量,总粉尘0.5mg/m3, 呼吸性粉尘0.2 mg/m3。 八、煤矿职业卫生“三同时”管理制度 关于加强煤矿建设项目 职业卫生“三同时”管理的通知 根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生审查规定》等法律法规和文件精神,为规范我公司煤矿建设项目(包括新建、扩建、改建和技术改造、技术引进项目)职业卫生“三同时”管理,特下发此通知: 一、职业病危害预评价 1、煤矿建设项目在可行性论证阶段,应委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价,编制预评价报告。 2、职业病危害预评价报告编制完成后,建设单位应当组织有关职业卫生专家,对职业病危害预评价报告进行评 3、评审结束后,建设单位按照有关规定及时向安全生产监督管理部门申请审查、批复。 4、煤矿建设项目职业病危害预评价报告经安全生产监督管理部门备案或审核同意后,建设项目的选址、生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类、职业病防护设施等发生重大变更的,建设单位应当对变更内容重新进行职业病危害预评价,办理相应的备案或审核手续。 二、职业病防护设施设计 1、煤矿建设项目在初步设计阶段,应委托有资质的设计单位编制职业病防护设计专篇。 2、煤矿建设项目职业病危害预评价报告经安全生产监督管理部门备案或审核同意后,建设项目的选址、生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类、职业病防护设施等发生重大变更的,建设单位应当对变更内容重新进行职业病危害预评价,办理相应的备案或审核手续。 三、职业病防护设施设计 1、煤矿建设项目在初步设计阶段,应委托有资质的设计单位编制职业病防护设计专篇。 2、煤矿建设项目在职业病防护设施设计专篇编制完成后,应当组织有关职业卫生专家,对职业病防护设施设计专篇进行评审。 3、煤矿建设项目在完成职业病防护设施设计专篇评审后,应按照有关规定及时向安全生产监督管理部门申请审查,直至拿到批复。 4、煤矿建设项目职业病防护设施设计审核同意后,建设项目的生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类等发生重大变更的,建设单位应当对变更内容重新进行职业病防护设施设计,并在变更之日起30日内办理相应的审查手续。 四、职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收 1、煤矿建设项目职业病防护设施应当由取得相应资质的施工单位负责施工,并与建设项目主体工程同时进行。 2、煤矿建设项目职业病防护设施建设期间,建设单位应当对其进行经常性的检查,对发现的问题及时整改。 3、煤矿建设项目完工后,需要进行试运转的,其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行。 4、煤矿建设项目试运行期间,建设单位应当对职业病防护设施运行的情况和工作场所的职业病危害因素进行监测,并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。 5、煤矿建设单位在职业病危害效果评价报告编制完成后,应当组织有关职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告进行评审。 6、煤矿建设项目竣工验收时,建设单位应当按有关规定向安全生产监督部门申请竣工验收。 五、对处于初步设计阶段的建设项目未做职业病危害预评价的,责令建设单位补做职业病危害预评价,限期完成并拿到批复;对于正在施工的职业病危害严重的建设项目,未编制职业病防护设施设计专篇的,应当责令建设单位补做职业病防护设施设计专篇并按规定组织审查,限期前完成并拿到批复;对于未进行职业病危害预评价和职业病防护设施设计审查就投入试运行的建设项目,应当责令建设单位进行职业病危害控制效果评价,并按有关规定申请验收;对未经职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查和竣工验收就投入生产运行的,应当责令用人单位进行职业病危害控制效果评价,如评价结论为职业病危害严重且工作场所职业病危害因素浓度 (强度)严重不符合职业卫生法律、法规和标准、规范要求的,应当责令用人单位停产整顿。 九、职业安全健康监护管理制度 根据《中华人民共和国职业病防治法》和卫生部《职业性健康检查管理规定》,结合本矿实际,制定本制度。本制度主要包括职业安全健康检查、职业安全健康监护档案管理等内容。 1、建立健全职业安全健康监护制度,保证职业安全健康监护工作的落实。 2、组织从事接触职业危害作业的职工进行职业健康检查。职工接受职业安全健康检查应当视同正常出勤。 3、不得安排有职业禁忌的职工在其所禁忌的环境从事作业。 4、依法组织接触职业危害因素的员工定期进行职业安全健康检查。发现职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的职工,应及时调离原工作岗位,并妥善安置。具体包括: (1)上岗前职业性健康检查:对准备从事有害作业和对健康有特殊要求作业的劳动者及已就业调换到新的有害作业岗位的工人进行健康检查,及时发现职业禁忌症,受检率确保100%。 (2)定期职业卫生健康检查:对从事粉尘作业的井上、下接尘职工的职工每年检查一次,受检率达100%。 (3)对接触噪声、振动等和接触化学性有害因素(放炮工、采掘工、电气焊等)的劳动者每两年检查一次,对职业病患者及观察对象每年检查一次,受检率达100%。 (4)对脱离粉尘作业及其它有毒有害作业的工人要进行离岗前健康检查,受检率确保100%。 5、劳动者职业安全健康检查的费用,由矿承担。 6、本矿定期进行职业安全健康检查的周期一般为两年,特殊工种、职业禁忌人员为一年。 7、及时公示职业安全健康检查结果,将健康检查结果如实告知职工。职工有权查阅、复印其本人职业安全健康监护档案。 8、建立健全职业安全健康监护档案,并实行信息化管理及妥善保存职业安全健康监护档案。 十、职业病危害事故处置与报告制度 为规范职业病危害事故的调查处理,及时有效地控制、处置和报告各类职业病危害事故,根据《中华人民共和国职业病防治法》、国家安全监管总局《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规的要求,结合公司实际情况,特制定本制度。 一、职业病危害事故等级 参照《职业病危害事故调查处理办法》,按一次职业病危害事故所造成的危害严重程度,职业病危害事故分为三类: (一)一般事故:发生急性职业病10人以下的; (二)重大事故:发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的,或者发生职业性炭疽5人以下的; (三)特大事故:发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上,或者发生职业性炭疽5人以上的。 二、 管理分工 1、确立处理职业病危害事故的专职机构和各部门负责人; 2、制定职业病危害事故的处置方案,明确各类危害事故发生时,各负责人和相应机构的职责和任务。 三、事故处置、报告 1、依法采取临时控制和应急救援措施,及时组织抢救急性职业病病人,对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者,及时组织救治、进行卫生检查和医学观察; 2、停止导致职业病危害事故的作业,控制事故现场,防止事态扩大,把事故危害降到最低限度; 3、保护事故现场,保留导致职业病危害事故的材料、设备和工具等; 4、立即向安全生产监督管理部门报告事故,报告内容包括事故发生的地点、时间、发病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取措施和发展趋势等,任何单和个人不得以任何借口对职业病危害事故瞒报、虚报、漏报和迟报; 5、组成职业病危害事故调查组,配合上级行政部门进行事故调查,调查内容包括: (1)现场勘验和调查取证,查明职业病危害事故发生的经过、原因、人员伤亡情况和危害程度; 2)分析事故责任; (3)提出对事故责任人的处罚意见; (4)提出防范事故再次发生所应采取的改进措施的意见; (5)形成职业病事故调查处理报告。 6、事故调查组进行现场调查取证时,任何单位和个人不得拒绝、隐 瞒或提供虚假证据或资料,不得阻碍、干涉事故调查组的现场调查和取证工作; 十一、职业病诊断鉴定及治疗康复制度 (一)、对接触尘、毒等职业危害作业的员工按照《职业健康监护技术规范》的要求及时进行职业健康监护检查,包括上岗前、在岗期间、离岗及退休前等职业健康检查。没有进行职业性健康检查的员工不得从事接触职业危害作业,有职业禁忌症的员工不得从事所禁忌的作业。 (二)、工作场所发生危害员工健康的紧急情况,应立即组织该场所的员工进行应急职业性健康检查,并采取相应处理措施。 (三)、对疑似职业病人及时按照要求,由安监处和经营管理部工资提供职业接触史、现场职业卫生情况、健康检查资料等,到具有职业病诊疗资格的职防部门定期进行医学观察或职业病诊断。 (四)、对已确诊的职业病人及时调离有害作业场所并进行工伤认定和劳动能力鉴定,职业病人每年进行复查(包括功能致残鉴定)一次,按照国家相关文件规定落实工伤待遇并定期安排康复疗养治疗。 十二、职业危害防治经费保障及使用管理制度 根据国家煤矿安全总局文件和《中华人民共和国职业病防治法》,为保障职业病危害防治工作的开展,落实上级关于安全投入资金管理、使用等一系列有关文件规定,对职业病危害防治工作资金的使用、实施、实行全过程、系统化管理,确保资金专款专用,结合我矿安全生产状况,特制定本管理制度。 (一)、资金来源、管理及适用范围 1.资金来源:在安全生产费用中列支。 2.管理范围:本管理制度适用于我矿在职业危害防治工作资金管理使用的全部过程,矿领导监管财务按本管理制度实施、执行。 3.使用范围: (1)矿井主要通风设备的更新改造支出; (2)完善和改造矿井瓦斯监测系统支出; (3)完善和改造矿井综合防治煤尘支出; (4)完善和改造矿井防灭火支出; (5)完善和改造矿井防治水支出; (6)完善和改造矿井顶板管理支出; (7)完善和改造矿井机电设备安全防护设备设施支出; (8)完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出; (9)完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出; (10)完善和改造矿井综合防尘系统支出; (11)职业危害因素监测、评价、健康监护、职业健康宣传培训等费用支出; (12)其他与煤矿安全生产职业危害直接 相关的支出; (二)、管理办法 1.安全、技术、机电科室规划具体负责和实施安全投入资金计划的安排、调整、检查、统计、上报。 2.计划安排过程中,严格按照上级有关规定及矿井安全生产的切实需要,确保重点工程兼顾一般的原则。 (三)、组织结构 为切实做好职业危害防治工作资金的管理工作,成立职业危害防治工作资金管理领导小组: 组长:矿长 副组长:技术负责人、副矿长、 成员:由通风、技术科、供销科、办公室、财务。 (四)、有关要求 1.明确经费保障,确保贯彻实施。由于预防和控制职业危害是用人单位的责任,因此,《职业病防治法》明确规定职业病防治经费由用人单位承担,并在生产成本中列支,包括预防和治理职业危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用。 2.将职业病纳入工伤社会保险。工伤社会保险是国家社会保障制度的重要组成部分。为了保障职业病病人的权益,《职业病防治法》强化了工伤社会保险,明确规定单位必须依法参加工伤社会保险,并规定职业病病人的诊疗、康复费用,伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障,由工伤社会保险承担。 3.对各项职业危害防治经费实行预算管理,年初财务部门要把职业危害防护设施、职业危害因素监测、职业健康宣传培训等费用纳入生产成本预算,严格预算管理,严禁挪用。每年对职业病病人进行一次复查,并定期为病人进行康复治疗。职业病人的工资、护理费等其他待遇均按照国家有关法律、法规的要求办理。 十三、职业卫生档案制度 为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准,加强对职业病防治工作的管理,提高职业病防治的水平,切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全,根据《中华人民共和国职业病防治法》规定,结合我矿实际,特制定本制度: (一)、档案管理 一、职业卫生档案管理主要包括: 1. 单位基本情况 2. 职业健康管理机构、职能及专(兼)职人员与分工; 3. 职业健康管理依据的相关法律、法规; 4. 单位职业危害防治工作计划,包括方针、目标及实施方案; 5. 职业健康管理制度; 6. 职业健康管理程序、作业指导和其他内部文件; 7. 职业危害防治工作年度总结等。 二、职业危害项目申报资料。 三、生产工艺相关资料,包括: (1)生产工艺流程; (2)生产使用和储存的材料、生产产品、 四、工作场所职业危害因素检测与评价资料; 五、.职业健康防护档案,包括职业防护设施清单、维修档案;个人职业危害防护用品配备及使用档案。 六、职业健康培训档案,包括培训人员、内容及时间等。 七、职业健康监护管理,主要包括: (1)职业健康监护委托书及职业健康检查机构的资质证书复印件; (2)职业健康检查工种及人员名单; (3)职业健康检查机构出具的检查结果与评价报告; (4)职业禁忌症、职业病人检出名单; (5)职业禁忌症、职业病人调离及安置情况; (6)个人职业健康监护档案。 八、事故应急救援预案,包括: (1)救援组织和人员职责; (2)应急预防用品及使用指南; (3)预警设施; (4)应急设施; (5)事故报告途径和方式; (6)人员撤离路线和疏散方法; (7)财产保护对策。 九、各种汇总资料,主要包括: 1.职业病危害因素检测结果; 2.职业健康监护结果; 3.职业病诊断及鉴定; 4.职业病人处理、安置情况; 5.宣传培训计划; 6.职业危害防护设施台帐; 7.劳动者因职业病死亡资料; 8.因病缺勤情况汇总资料。 十四、煤矿职业健康监护档案管理制度 为了更好地开展职业病防治工作、维护广大职工的身体健康,保证健康监护档案和职业病诊断档案资料的连续性和完整性,更好地为煤矿员工服务,按照《中华人民共- 配套讲稿:
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