概预算重点整理.doc

第一章 园林工程预决算基础园林工程建设程序：提出项目建议可行性研究编制设计任务书编制设计文件招投标签订合同（前期工作阶段）进行施工准备生产准备全面施工（施工阶段）竣工验收交付使用项目的后期评价（项目的后期评价）建设程序与概预算关系：投资估算设计概算修正概算施工图预算投标报价合同价施工预算工程结算竣工决算。三算概念：设计概算是设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标，各类费用定额或取费标准，建设地区自然、技术经济条件和设备预算价格等资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的经济文件。施工图预算是设计单位、咨询单位或施工单位根据施工图纸计算的工程量、施工组织设计（施工方案）和国家现行预算定额、单位估价表以及各项费用的取费标准、建筑材料预算价格和设备预算价格等资料、建设地区的自然和技术经济条件等进行计算和确定单位工程和单项工程建设费用的经济文件。竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位以竣工结算等资料为基础进行编制的技术经济文件。对比：第二章 园林工程定额工程总造价=直接工程费+间接费+计划利润+税金 建筑安装工程费用的构成：直接费，间接费，利润，税金税金=（直接工程费+间接费+计划利润）税率税率: 市区3.14 % 县城或镇3.35 % 市区县城城镇以外地区3.22%定额分类：按生产要素分：劳动消耗定额（时间定额、产量定额）、材料消耗定额、机械台班使用定额（机械时间定额、机械产量定额）按编制程序和用途分：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标按定额的适用范围分：全国统一定额、专业部门定额、地区统一定额、企业定额、临时定额按专业分：建筑工程定额、安装工程定额、仿古建筑及园林定额、市政工程定额、园林工程三大基本定额：劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额劳动定额：也称为人工定额。是指施工企业在正常施工条件下，完成单位合格产品规定活劳动消耗的数量标准。时间定额产量定额=1材料消耗定额：指在合理使用和节约材料的条件下，生产单位质量合格的建筑产品所必须消耗一定品种和规格的建筑材料、半成品、构件、配件、燃料，以及不可避免损耗量等的数量标准。周转性材料是指在工程施工过程中，能多次使用，反复周转的工具性材料、配件和用具等。如模板、挡土板和脚手架等。 一次使用量材料净用量（1+操作损耗率） 摊销量一次使用量/周转次数机械台班使用定额：是指在正常施工的条件下，某种施工机械为完成单位合格产品所必须消耗的机械台班的数量标准。.施工定额： 是指建筑工人在正常的施工条件下，完成一定计量的某一施工过程或工序所需人工、材料和机械台班的数量标准。预算定额的编制依据：1、现行的全国统一劳动定额，施工机械台班使用定额及施工材料消耗定额。2、现行的设计规范，施工验收规范，质量评定标准和安全操作规程。3、通用的设计标准图集，定型的设计图纸和有代表性的设计图纸和图集4、有关科学实验，技术测定和可靠的统计资料。5、已推广的新技术、新材料、新结构、新工艺的资料6、现行的预算定额基础资料，人工工资标准，材料预算价格和机械台班预算价格。 单位估价表和预算定额的区别与联系 区别：预算定额是人材机消耗量的标准（三量）； 单位估价表是人材机费用的标准（三价）。 联系：预算定额是编制单位估价表的基础。概算定额：在预算定额的基础上，根据有代表性的园林工程、通用图集和标准图集等资料，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料、机械台班的数量限额和综合指标称概算定额概算定额的作用是编制设计概算的主要依据；是对设计项目进行技术经济分析与比较的依据； 是编制概算指标的依据；是控制施工图预算的依据；是工程结束后，进行竣工决算的依据；概算指标：以每100m2建筑面积或每1000m3建筑物体积为对象，确定其所需消耗的活劳动与物化劳动的数量限额。概算指标的作用：1）编制设计概算的依据 2）编制投资估算的参考资料3）匡算主要材料用量的依据4）进行设计方案比较、建设单位选址的依据5编制固定资产投资计划，确定投资额的依据第三章 园林工程量清单计价工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单。建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2008）组成：规范条文、附录规范条文共5章：总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格。附录总共有六个：附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则；附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则。工程量清单的作用：（1）为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础（2）是建设工程计价的依据（3）是工程付款和结算的依据（4）调整工程价款、处理工程索赔的依据建设工程工程量清单构成：分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单 分部分项工程量清单：表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应工程数量的清单。 清单包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量五个部分。项目编码：是工程量清单项目名称的数字标识，以12位阿拉伯数字表示。前9位为全国统一编码，应按计价规范附录中的相应编码来设置，不得变动；后3位是清单项目名称编码，由清单编制人根据设置的清单项目自行编制。项目特征：是构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。项目特征的作用：是区分清单项目的依据；是确定综合单价的前提；是履行合同义务的基础。一个项目编码对应一个项目名称、一个计量单位、一个工程、一个单价、一个合价 措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项，还可以根据工程实际情况补充。措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程清单的方式编制，列出项目编码、名称、特征等；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。其他项目清单内容：（1）暂列金额（2）暂估价（3）计工日（4）总承包服务费规费项目清单内容：（1）工程排污费（2）工程定额测定费（3）社会保障费（4）住房公积金（5）危险作业意外伤害保险税金项目清单内容：（1）营业税（2）城市维护建设税（3）教育费附加工程量清单计价方法与定额计价方法的区别工程量清单计价编制内容：招标标底、投标报价、合同价款的确定与调整和办理工程结算等。工程量清单计价从招标控制价的编制、投标报价、合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整到工程竣工结算办理及工程造价计价争议处理等的全部内容。分部分项工程费构成：人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、一定范围内的风险费用建设工程造价构成：分部分项工程费、措施工程费、其他工程费、规费和税金工程量清单计价方法：（1）工料单价（2）综合单价（3）全费用综合单价综合单价：是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、构件增值税、施工管理费、利润，并考虑风险因素。（规费和税金等不可竞争的费用并不包括在项目单价中。）综合单价=（直接工程费+管理费+利润）清单工程量招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。编制招标控制价计价原则：采用的分部分项工程量应是招标文件中工程量清单提供的工程量。措施项目费中的安全、文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件（包括地质、水文、气候条件等）进行估算，一般可按分部分项工程费的10%15%作为参考。材料暂估单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算。对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料应根据工程造价信息或参照市场价格的单价计算招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算；招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%5%计算；招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门规定的标准计算。投标价是指投标人投标时报出的工程造价。编制投标报价时，分部分项工程项目综合单价的确定原则：在招投标过程中，当出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。编制投标报价的报价原则：投标人根据投标施工组织设计（或施工方案）调整和确定的措施项目应通过评标委员会的评审措施项目的内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案；措施项目费由投标人自主确定，但其中安全、文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定确定暂列金额应按照招标人在其他项目清单中列出的金额填写，不得变动；暂估价不得变动和更改。暂估价中的材料价必须按照招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价必须按照招标人在其他项目清单中列出的金额填写；计日工应按照招标人在其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定综合单价并计算计日工费用；总承包服务费应依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。投标人在投标报价时必须按照国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计算规费和税金。实行工程量清单招标，投标人的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一致，即投标人在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对投标报价的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。计价表格组成：（1）封面（2）总说明（3）汇总表（4）分部分项工程量清单表（5）措施项目清单表（6）其他项目清单表（7）规费，税金项目清单与计价表（8）工程价款支付申请（核准）表 工程量清单的编制规定： 1）工程量清单编制使用表格包括：按计价规范的规定使用。 2）封面应按规定的内容填写、签字、盖章，造价员编制的工程量清单应有负责审核的造价工程师签字、盖章。第四章 园林工程施工图预算编制设计概算编制依据：经批准的建设项目计划任务数；初步设计或扩大初步设计图纸和说明书；概算定额、概算和综合预算定额；设备价格资料；地区工资标准和材料预算价格设计概算分类：单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程项目总概算设计概算审核内容：（编制依据）1.合法性2.时效性3.依据的适用范围（审核设计概算的编制）1.编制说明2.编制深度3.编制范围设计概算审核的项目：1、建设规模和标准2、设备规格、数量和配置3、工程费4、计价指标5、其他费用设计概算审核方法：1.全面审核法2.重点审核法3.经验审核法4.分解对比审核法施工图预算编制依据：施工图纸、施工组织设计；现行预算定额、费用定额；地区人、材、机、设备预算价格施工图预算的作用：（一）施工图预算对建设单位的作用1.是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据，是设计文件的组成部分。2.是建设单位在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。3.招投标的重要基础，既是工程量清单的编制依据，也是标底编制的依据。4.是拨付进度款及办理结算的依据。（一）施工图预算对施工单位的作用1.是确定投标报价的依据。2.是施工单位进行施工准备的依据，施工前组织材料、机械、设备及劳动力供应的重要参考。3.是控制成本的依据施工图预算编制方法：（1）工料单价法（2）综合单价法施工图预算的审查依据：(1)设计资料。包括施工图纸和文字说明、工程地质勘察等资料。(2)现行的建筑工程预算定额、费用定额和地区材料预算价格。(3)施工工地现场条件，并据以确定的施工组织设计或技术措施方案。(4)有关文件的规定。施工图预算审查内容：计算工程量、定额套用、各项费用计算等方面施工图预算审查方法： 全面审查法(逐项审查法)：优点是全面、细致，经审查后的工程预算造价较为准确，差错少，质量比较高。缺点是工作量大、花费时间较长。一般适用于工程量较少，工艺比较简单的工程。重点审查法：优点是重点突出，审查时间短，但未经审查的次要项目中可能存在的误差得不到纠正。适用于工程量大或价格较高、工程结构复杂的项目 分解对比审查法：优点是简单易行，速度快，较适用于一般民用建筑、住宅工程及采用标准施工图的工程。经验审查法：要求审查人员不仅要具有一定的专业技术水准，而且还要具有较高的预算业务素质和丰富的实践工作经验。利用手册审查法：利用手册审查准确性高，较大程度简化了审查工作。竣工结算有关法律规定：（1）工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。（2）发包方收到承包方递交的竣工报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或提出修改意见。发包方确定竣工结算报告后通知经办银行向承包方支付工程竣工结算价款。承包方收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包方。（3）发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。（4）发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包方可以催告发包方支付结算价款。发包方在收到竣工结算及结算资料后56天内仍不支付的，承包方可以与发包方协议将该工程折价，也可以由承包方申请人民法院将该工程依法拍卖，承包方就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。（5）工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方未能向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包方要求交付工程的，承包方应当交付；发包方不要求交付工程的，承包方承担保管责任。（6）发包、承包双方对工程竣工结算价款发生争议的，按争议的约定处理。在实际工作中，当年开工、当年竣工的工程，只办理一次性结算。跨年度的工程，在年终办理一次年终结算，将未完工程结转到下一年度，此时竣工结算等于各年度结算的总和。竣工决算内容：竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价比较分析（前两个部分又称为建设项目竣工财务决算,是竣工决算的核心内容和重要组成部分）竣工决算编制的依据：（1）建设工程计划任务书和有关文件；（2）建设项目总概算书和单项工程综合概算书；（3）建设工程项目设计图纸及说明，其中包括总平面图、建筑工程施工图、安装工程施工图及有关资料；（4）设计交底或图纸会审会议纪要；（5）招标标底、承包合同及工程竣工结算资料；（6）施工记录或施工签证单及其他施工中发生的费用记录，如索赔报告与记录、停（交）工报告等；（7）竣工图及各种竣工资料；（8）设备、材料调价文件和调价记录；（9）历年基建资料、历年财务决算的批复文件；（10）国家和地方主管部门颁发的有关建设工程竣工决算文件。竣工决算的作用：1 竣工决算是国家对基本建设投资实行计划管理的重要手段2 竣工决算是对基本建设实行“三算”对比的基本依据3 竣工决算是竣工验收的主要依据4 竣工决算是确定建设单位新增固定资产价值的依据5 竣工决算是基本建设成果和财务的综合反映竣工结算和竣工决算的区别和联系区别：（1）编制的单位不同 竣工结算是由施工单位编制的，竣工决算是由建设单位编制的。（2）编制的范围不同 竣工结算是以单位工程为对象编制的；竣工决算是以单项工程或者建设项目为对象编制的。联系：竣工结算时编制竣工决算的基础性资料。