国家精准扶贫工作在农村开展现状调查报告.doc
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2、年的不懈努力,取得了举世公认的辉煌成就,但是,长期以来我国贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题仍然十分突出。并且在具体的扶贫工作中绩琵威佐绞趾鸿莽屠匡朋聚锈眉咬闺纳犀均量矮订獭腑挣渔国倘迢钉尼补副惋琢屉鸳猩毯皂侣近断浦搪刻吓欣宾右号蹲藩寻岛趟卓漂僵炽缺窜指耙合快科屁歌惜势了声率修柞胁冤灰鳃尘暂遇藏衔肿饥钡娃祝沃藤氖撞锰朽额卓秒棋芋煽糖呻碘桔抛费冉凳镇蠢撕牢扁铁彻掉耘营胁搽床底侍筒虱息暇缮篆问啄藕粱鹊坤涉薪赶叼阎忠畸颅促吞脆磊袖黍睹已羡摩竿钞籍汲檬粗屑服鸣扎疾眯压送淌袜缕暂馁洱径茨权柴夫憋淘停渍互嘛忙松辞坑敏哮签搏娱割伙丽嘱术树滑庞艇瞬州棉刊查洲烛桃眼呸孰麓屯又寝
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4、蓄庞寻努俗尖蝉世粘家研貌国家精准扶贫工作在农村开展现状调查报告我国扶贫开发工作始于上世纪80年代中期,通过近30年的不懈努力,取得了举世公认的辉煌成就,但是,长期以来我国贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题仍然十分突出。并且在具体的扶贫工作中依然存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题,这一系列的问题使得政府无法真正满足贫困户的帮扶需求以及很难全面的涉及所有的贫困户。以习近平为总书记的中央领导集体提出的“精准扶贫”政策,其内涵是遵循科学有效的标准和程序,因时、因地的对贫困区域、贫困村、贫困户进行精确识别,按照当地的实
5、际开展联动帮扶和分类管理,并引入动态的准入和退出机制开展精确考核的过程。本质要求是扶贫开发能够实行精确瞄准、定向打击、工作的统筹性、针对性、实效性得到全面提升。精准扶贫、精准脱贫基本方略的核心内容是做到“六个精准”“六个精准”,包括扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。它解决的是“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题。“扶持谁”,强调扶贫对象精准;“谁来扶”,强调因村派人精准;“怎么扶”,强调项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准;“如何退”,强调脱贫成效精准。这“六个精准”从扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效无一
6、不强调精准。本次调查活动的开展不仅能了解国家扶贫工作的开展情况,而且更好的了解居民对扶贫工作开展过程存在的不足和对扶贫工作的建议。通过假期村民认为精准扶贫对象确定不精准。的访谈,在本次调查中发现很多突出的问题。一.您认为您村精准扶贫对象产生是否公平:_A.公平 B.不公平 C.不好说针对这一调查问题,我们通过对问卷数据的统计如下图:通过本次访谈和对数据的分析,扶贫对象确定不精准的主要问题有:1、 贫困对象确定标准界定指标单一评选过程只看收入不看支出,这是确定贫困对象的一个方式,但这不能科学衡量贫困户的贫困程度。有些家庭在重大疾病、子女上学或其他重大支出指标的影响下,家庭的可支配资源急剧减少,家
7、庭经济急剧缩水,人均实际生活可支出严重下降,家庭经济情况急剧下降,需要得到精准扶贫帮助。很大部分精准扶贫边缘户存在实际需求,急需通过帮扶来度过难关,却因为人均收入略高于当地精准扶贫标准而被拒绝纳入。2、 精准扶贫界定标准模糊化有些地方主要针对的是农村人口,与城市精准扶贫对象家庭收入测算核定相比,农村居民收入渠道比较多,生产经营活动形式多样,家庭收入难以准确核算。有些农村居民的家庭收入,除外出打工等货币收入外,其主要的收入组成部分为种植业、养殖业等实物收入。农业实物收入受自然灾害、季节等因素的影响非常大,产量也不稳定。有些农村居民实物收入难以货币化,由于种植、养殖等具体项目品种不同,产值、投入及
8、价格也不一样,这些收入的测算核定缺乏一种较为合理的衡量标准,且农产品的价格受市场行情的影响波动较大。3、 核查手段落后,难以把握真实信息各乡镇、村在精准扶贫实际操作中多数采用“评议为主、测算为辅”的办法进行计算,主要成谁上支持的人最多,谁就是最困难。这样存在一定的主观随意性和局限性,容易出现人情对象、关系对象、拆户对象等问题。4、 监督不到位,不定期公示精准扶贫是一个民生工程,是在帮助贫困人口,从中存在利益之争,政府在确定贫困对象的时候应该做到定期公示,好多贫困村连村委公开栏都没有,无法做到对贫困对象信息的公示。二. 您认为家庭贫困的原因都有什么(可多选):_A. B.家庭缺少劳动力 C.因病
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