加拿大航空公司综合航空公司管理系统介绍.ppt

1 1加拿大航空公司加拿大航空公司综合航空公司管理系统介绍综合航空公司管理系统介绍20072007年年5 5月月3030日日Don McLeayDon McLeay高级主任高级主任公司安全及环境公司安全及环境2 2简介简介n n对下述机构介绍过类似内容：管理机构管理机构n n加拿大运输部加拿大运输部n n中国民航总局中国民航总局n n台湾航空安全委员会台湾航空安全委员会n n美国联邦航空局美国联邦航空局航空公司航空公司n n美国西北航空公司美国西北航空公司n nANA,JALANA,JALn n中华航空公司中华航空公司3 3简介简介-继续继续行业协会行业协会n n加拿大航空运输协会加拿大航空运输协会n n国际航空运输协会（国际航空运输协会（IATAIATA）n n日本航空运输工程及研究协会日本航空运输工程及研究协会n n拉丁美洲航空运输协会（拉丁美洲航空运输协会（ALTAALTA）空中交通管制机构空中交通管制机构n n加拿大导航局加拿大导航局Nav CanadaNav Canada4 4公司简介公司简介n n加拿大航空公司成立于1937年4月10日；n n星空联盟初始成员n n世界第13大客运航空公司 23,50023,500名雇员名雇员 207207架飞机架飞机 每年载客量超过每年载客量超过32003200万人万人n n航线覆盖5大洲161个目的地 运行基地规模和复杂程度不尽相同运行基地规模和复杂程度不尽相同 管理环境也不同管理环境也不同n nIOSA注册航空公司：于2005年3月初次注册（目前注册有效期至2008年3月）5 5ACE 航空控股公司航空控股公司DestinaAeroplanAir CanadaMainline航行航行加拿大航空加拿大航空公司维修机构公司维修机构(ACM)飞行运行飞行运行/签派签派货运货运加拿大技术服务加拿大技术服务(ACTS)地面运行地面运行Jazz机构及运行合格证机构及运行合格证ACE包括诸多法人实体，其中三个是运行合格证持有人包括诸多法人实体，其中三个是运行合格证持有人6 6我们面临的挑战我们面临的挑战n n旅客安全n n财政稳定n n新竞争者n n保安压力n n准时离进港n n旅客满意n n保险费用n n工会/雇员关系n n飞机和设备的停机坪损坏n n管理和代码共享要求 加拿大运输部、美国联邦航空局、星空联盟以加拿大运输部、美国联邦航空局、星空联盟以及国际民航组织及国际民航组织 “所有问题都与安全有潜在的竞争”7 7我们面临的挑战：航空公司运营范围我们面临的挑战：航空公司运营范围我们面临的挑战：航空公司运营范围我们面临的挑战：航空公司运营范围n n分散的运行状况与飞行目的地数量成正比与飞行目的地数量成正比对于大型国际航空承运人可能是对于大型国际航空承运人可能是150150个飞行目个飞行目的地的地不同的机队类型不同的机队类型多种文化多种文化n n许多技术职能持证雇员小组持证雇员小组不同的技能要求不同的技能要求不同的培训要求不同的培训要求8 8我们面临的挑战：不同的管理系统我们面临的挑战：不同的管理系统我们面临的挑战：不同的管理系统我们面临的挑战：不同的管理系统运行系统运行系统 飞行运行飞行运行 客舱客舱 维修维修 签派签派 地面运行地面运行 货运货运支持系统支持系统 人员人员 供应商供应商 财政财政 市场营销市场营销 通信通信 法律法律安全、质量、保安、企业风险、环境、职业安全及健康安全、质量、保安、企业风险、环境、职业安全及健康9 9我们面临的挑战：规章及标准我们面临的挑战：规章及标准我们面临的挑战：规章及标准我们面临的挑战：规章及标准n nICAO n n美国国防部n nIATAn n航空公司联盟n n严格管理以及重叠的国家权限本国民航管理局部门本国民航管理局部门航空公司航班飞抵国的民航管理部门航空公司航班飞抵国的民航管理部门航空保安管理部门航空保安管理部门 职业安全及健康管理部门职业安全及健康管理部门保密局保密局司法司法/法律强制执行管理部门法律强制执行管理部门环境部门环境部门1010迎接挑战迎接挑战n n综合安全管理体系（iSMS）项目于2002年11月12日在加拿大航空公司正式成立，该项目是基于公司现有安全系统在全公司范围内实施；n n鉴于所取得的收益，加拿大航空公司将国际航协的运行安全审计（IOSA）、星空联盟的经验总结以及加拿大运输部的要求整合制定了一个航空公司管理系统，包括：综合安全管理体系综合安全管理体系质量管理体系质量管理体系保安管理体系保安管理体系环境管理体系环境管理体系 职业健康及安全计划职业健康及安全计划1111综合航空公司管理系统综合航空公司管理系统“运行运行”业务部门管业务部门管理系统理系统行政管理队伍行政管理队伍公司公司管理者管理者文化文化文化文化概念示意图概念示意图1212综合航空公司管理系统综合航空公司管理系统用于实施的标准用于实施的标准安全管理体系：基于国际航协运行安全审计（安全管理体系：基于国际航协运行安全审计（IOSA）提出的大约750条标准和建议措施以及加拿大运输部提出的7个组成部分和17个要素予以整合并制定加拿大运输部提出的安全管理体系只适用于飞行运行、飞行签加拿大运输部提出的安全管理体系只适用于飞行运行、飞行签派、客舱服务以及维修派、客舱服务以及维修加拿大航空公司提出的综合航空公司管理系统则适用于公司内加拿大航空公司提出的综合航空公司管理系统则适用于公司内部所有运行业务部门（包括地面运行、货运以及保安）部所有运行业务部门（包括地面运行、货运以及保安）1313加拿大运输部提出的安全管理体系组成部分及要素加拿大运输部提出的安全管理体系组成部分及要素加拿大运输部提出的安全管理体系组成部分及要素加拿大运输部提出的安全管理体系组成部分及要素1414综合航空公司管理系统综合航空公司管理系统用于实施的标准用于实施的标准质量管理体系（综合航空公司管理系统的基础）：基于质量管理体系（综合航空公司管理系统的基础）：基于IOSA、ISO 9001-2000 和和ISO 19011 环境管理体系：基于环境管理体系：基于ISO 14001保安管理体系：基于保安管理体系：基于IOSA、IATA保安手册、保安手册、ICAO、加拿大和美国保安规章、加拿大和美国保安规章职业健康及安全计划：基于加拿大劳动法案职业健康及安全计划：基于加拿大劳动法案1515综合安全管理体系综合安全管理体系/综合航空公司综合航空公司管理系统管理系统项目时间表项目时间表项目开启项目开启 02 02年年1111月月1313日日 完成并签署项目章程完成并签署项目章程 03 03年年3 3月月2 2日日完成初始安全完成初始安全/质量分析质量分析 03 03年年3 3月月1010日日制定综合审计过程制定综合审计过程 03 03年年7 7月月2121日日制定综合安全报告方法制定综合安全报告方法 0303年年1010月月6 6日日安全市场倾向调查安全市场倾向调查0303年年1212月月1/71/7日日制定公司组织结构制定公司组织结构 0404年年1 1月月3030日日制定无惩罚安全报告方法制定无惩罚安全报告方法 0404年年2 2月月6 6日日批准信息技术要求批准信息技术要求 04 04年年3 3月月1212日日批准质量政策批准质量政策 04 04年年3 3月月1212日日制定公司综合航空公司管理系统手册制定公司综合航空公司管理系统手册 04 04年年3 3月月2626日日制定公司风险模式（制定公司风险模式（IRAMIRAM）0404年年5 5月月1010日日1616综合安全管理体系综合安全管理体系/综合航空公司综合航空公司管理系统管理系统项目时间表项目时间表制定公司管理职责制定公司管理职责 04 04年年6 6月月3030日日提交提交RFP RFP 0404年年9 9月月1717日日确定确定ITIT方案（提供方）方案（提供方）05 05年年1 1月月1414日日 质量完善质量完善(EtQ)(EtQ)制定岗位资格要求制定岗位资格要求 05 05年年3 3月月1111日日IOSAIOSA注册注册 05 05年年5 5月月2121日日AFCAFC获准获准 05 05年年6 6月月1616日日文件管理实施文件管理实施 05 05年年5 5月月2 2日日SMSSMS第一阶段符合性材料提交第一阶段符合性材料提交 05 05年年9 9月月2929日日审计管理实施审计管理实施 06 06年年4 4月月1818日日安全报告实施（小规模试运行）安全报告实施（小规模试运行）0606年年9 9月月2929日日培训、意识形成培训、意识形成 06 06年年9 9月月2929日日SMSSMS符合要求符合要求/项目结束项目结束 06 06年年9 9月月2929日日1717综合航空公司管理系统实施综合航空公司管理系统实施n n手册（公司和部门）手册（公司和部门）综合航空公司管理系统手册综合航空公司管理系统手册 保安手册保安手册 环境手册环境手册 职业安全及健康手册职业安全及健康手册 应急反应手册应急反应手册 部门质量手册部门质量手册n nFOQM:FOQM:飞行运行质量手册飞行运行质量手册n n货运质量手册货运质量手册n n地面运行质量手册地面运行质量手册n n客舱服务质量手册客舱服务质量手册n n维修监控手册维修监控手册 修订后包括综合安全管理体系修订后包括综合安全管理体系/综合航空公司管理系统的综合航空公司管理系统的参考资料参考资料n n为所有管理人员制定工作资质要求为所有管理人员制定工作资质要求n n通过数据积累系统（纸质和不同数据库）和质量完善（通过数据积累系统（纸质和不同数据库）和质量完善（EtQEtQ）来实施标准）来实施标准安全报告方法（对于危险因素采取事先预防方法，对于已经发生的事件采安全报告方法（对于危险因素采取事先预防方法，对于已经发生的事件采取应对处理方法）取应对处理方法）1818综合航空公司管理系统实施综合航空公司管理系统实施n n通过质量完善采用并实施直观风险评估模式（IRAM）n n通过质量完善采用并实施人为因素分析及分类系统（HFACS）根源分析/导致因素模式 WiegmanWiegman和和ShappellShappell模式模式n n实施标准审计方法（质量完善）n n实施标准文件监控（质量完善）n n实施公司政策：安全政策安全政策 安全报告政策（非惩罚性）安全报告政策（非惩罚性）质量政策质量政策 环境政策环境政策 保安政策保安政策1919综合航空公司管理系统实施综合航空公司管理系统实施n n提供航空公司管理系统培训：提供航空公司管理系统培训：质量审计员培训质量审计员培训 调查员培训调查员培训综合航空公司管理系统意识培训综合航空公司管理系统意识培训n n第三阶段代码共享审计和运行评审（国内和国际）第三阶段代码共享审计和运行评审（国内和国际）n n外部合约包括语言表达：安全、保安、质量、文件以及外部合约包括语言表达：安全、保安、质量、文件以及培训要求培训要求n n在所有业务部门中确定安全在所有业务部门中确定安全/质量经理：保安、质量经理：保安、加拿大航空公司维修机构（ACM）、加拿大技术服务（ACTS）、Jazz、国际、航行、货运、ACGHS、飞行运行n n建立公司安全和质量监督：内部质量审计、外部质量审建立公司安全和质量监督：内部质量审计、外部质量审计及质量服务、计及质量服务、OSHOSH、飞行安全，并且制定公司每两年、飞行安全，并且制定公司每两年一次的审计计划一次的审计计划2020综合航空公司管理系统实施综合航空公司管理系统实施n n制定部门内部审计计划n n实施飞行数据分析系统n n实施安全市场倾向调查n n公司目标标准的安全、质量、职业健康及安全以及环境标准的安全、质量、职业健康及安全以及环境目标目标在每个部门制定重要成果指标在每个部门制定重要成果指标制定成果管理方法以供管理人员评审制定成果管理方法以供管理人员评审2121综合航空公司管理系统实施综合航空公司管理系统实施n n重组部门及公司安全委员会，引进年度运行评审模式：由各个业务部门主管负责准备和提交，必要时公由各个业务部门主管负责准备和提交，必要时公司安全及环境部门提供帮助（数据、分析等）司安全及环境部门提供帮助（数据、分析等）遵守综合航空公司管理系统、遵守综合航空公司管理系统、IOSAIOSA以及加拿大以及加拿大运输部安全管理体系的规定，将安全及质量责任运输部安全管理体系的规定，将安全及质量责任分配到每个业务部门中。分配到每个业务部门中。2222综合航空公司管理系统实施综合航空公司管理系统实施综合航空公司管理系统实施综合航空公司管理系统实施公司安全委员会常务日程公司安全委员会常务日程公司安全委员会常务日程公司安全委员会常务日程n n评审会议纪要及行动记录n n评审质量服务n n评审公司保安n n评审公司安全及环境n n更新综合安全管理体系内容n n更新业务部门：ACGHSACGHS加拿大航空公司维修机构（加拿大航空公司维修机构（ACMACM）加拿大技术服务（加拿大技术服务（ACTSACTS）飞行运行飞行运行航行航行国际国际n n更新行动计划/筹备下次会议2323综合安全管理体系实施综合安全管理体系实施 公司安全委员会公司安全委员会 业务部门更新业务部门更新n n每年更新部门目标及安全行动方案 进展进展 有效性有效性n n统计成果并评审 伤害率伤害率 丧失劳动能力的伤害率、每天损失及相关代价丧失劳动能力的伤害率、每天损失及相关代价 危险因素、事故征候、事故危险因素、事故征候、事故n n审计更新 IOSAIOSA、加拿大运输部、公司内部、部门内部、第三方等、加拿大运输部、公司内部、部门内部、第三方等n n其他必需的更新（纠正行动、调查、严重事故、指令等）2424综合安全管理体系实施综合安全管理体系实施 质量完善（质量完善（EtQ）n n应用信息技术工具支持综合安全管理体系的实施质量完善 n n三个组成部分：文件管理和监控完成文件管理和监控完成 审计和质量保证完成审计和质量保证完成 安全报告安全报告20072007年年4 4月月3030日实施（小规模试运行）日实施（小规模试运行）2525综合安全管理体系实施综合安全管理体系实施综合安全管理体系实施综合安全管理体系实施 质量完善（质量完善（质量完善（质量完善（EtQ）n n文件管理和监控 文件通告、评审以及批准，包括加拿大运输部批准过程自动化文件通告、评审以及批准，包括加拿大运输部批准过程自动化 提供中心档案室提供中心档案室n n审计及质量保证 跟踪审计发现问题跟踪审计发现问题/观察观察/制定纠正行动计划制定纠正行动计划 确定趋势并且对收集的数据进行分析确定趋势并且对收集的数据进行分析n n安全报告 提供一个影响不同部门的简单、可靠且有效的事件报告模式提供一个影响不同部门的简单、可靠且有效的事件报告模式 使用直观风险评估模式（使用直观风险评估模式（IRAMIRAM）以及根源分析）以及根源分析/导致原因模式导致原因模式（HFACSHFACS）2626综合安全管理体系实施综合安全管理体系实施综合安全管理体系实施综合安全管理体系实施 ：正在实施的行动（部门和公司）：正在实施的行动（部门和公司）：正在实施的行动（部门和公司）：正在实施的行动（部门和公司）n n质量完善的不断提高和优势正在扩展到公司其他部门（人力资源、财务）n n确保对管理人员和公司职员进行综合航空公司管理系统培训（初训及复训）n n确保公司所有层面的雇员了解综合安全管理体系理论文件，包括责任主管 n n确保对持续改善周期有效性进行不断的评估（计划、实施、检查、行动）2727综合安全管理体系实施综合安全管理体系实施：正在实施的行动（部：正在实施的行动（部门和公司）门和公司）n n对高风险环节进行安全评估（IRAM&HFACS）n n不断实施综合安全管理体系鼓励和支持不受限制的报告模式鼓励和支持不受限制的报告模式确保安全意识和信息共享确保安全意识和信息共享向提交安全报告的职员反馈意见向提交安全报告的职员反馈意见实施业务部门安全目标（重要成果指标）实施业务部门安全目标（重要成果指标）提高安全并且完善安全报告政策提高安全并且完善安全报告政策2828综合安全管理体系实施综合安全管理体系实施：正在实施的行动（部：正在实施的行动（部门和公司）门和公司）n n讨论安全及质量问题以及问题出现趋势当地管理论坛、分支机构、业务部门及公司安当地管理论坛、分支机构、业务部门及公司安全委员会全委员会n n使用实时安全及质量数据，制定业务决策n n参加行业及管理部门召开的研讨会，确保与新近出台的行业标准、规范及惯例保持一致2929管理时间表（管理时间表（SMS）n n四个阶段：阶段阶段1:20051:2005年年9 9月（初始认证）：任命责任主管及负责实施安全管理月（初始认证）：任命责任主管及负责实施安全管理体系的人员，确定体系的人员，确定“差异差异”阶段阶段2:20062:2006年年9 9月（后续跟踪一年）：制定安全管理计划以及月（后续跟踪一年）：制定安全管理计划以及SMSSMS政政策策/程序用于处理应对报告（包括培训、数据保存及分发、风险评估），程序用于处理应对报告（包括培训、数据保存及分发、风险评估），20072007年年6 6月计划进行评估月计划进行评估 阶段阶段3:20073:2007年年9 9月（后续跟踪两年）：同上，但转变成事先预防方法月（后续跟踪两年）：同上，但转变成事先预防方法 阶段阶段4:20084:2008年年9 9月（后续跟踪三年）：月（后续跟踪三年）：SMSSMS培训、质量保证（培训、质量保证（QAQA）、）、应急准备应急准备 加拿大航空公司完全依照以上阶段进行加拿大航空公司完全依照以上阶段进行3030实施过程中遇到的挑战实施过程中遇到的挑战实施过程中遇到的挑战实施过程中遇到的挑战n n根深蒂固的文化根深蒂固的文化 有有7070年的历史年的历史“安全安全”集中在航空器安全运行方面（管理部门）集中在航空器安全运行方面（管理部门）克服克服“管理就能带来安全管理就能带来安全”的传统理念；符合规定的传统理念；符合规定并不意味航空公司会更安全并不意味航空公司会更安全 业务部门不愿意与其他部门进行信息共享业务部门不愿意与其他部门进行信息共享 从来不对由于损伤、事故征候、事故等造成的代价从来不对由于损伤、事故征候、事故等造成的代价或其他负面影响进行准确且连贯的定量或其他负面影响进行准确且连贯的定量 安全、质量、保安、环境以及风险管理是每一个职安全、质量、保安、环境以及风险管理是每一个职员的责任，但是没有人曾对这些真正负责员的责任，但是没有人曾对这些真正负责3131实施过程中遇到的挑战实施过程中遇到的挑战实施过程中遇到的挑战实施过程中遇到的挑战n n民航局/管理部门问题 对规章、标准及建议措施进行区分（例如什么是强制性的，什么对规章、标准及建议措施进行区分（例如什么是强制性的，什么是可接受的方法）是可接受的方法）制定和实施相关规定要做到采取制定和实施相关规定要做到采取“咨询式咨询式”的方法，并且保证连的方法，并且保证连贯性贯性 管理机构需要共同努力确保非一致性管理机构需要共同努力确保非一致性/立法冲突（劳动法、航空立法冲突（劳动法、航空法、保密法），因为那样会给航空承运人带来很大的困难（远离法、保密法），因为那样会给航空承运人带来很大的困难（远离法庭！）法庭！）确保不同地区管理机构在解释文件、安全管理体系组成部分及要确保不同地区管理机构在解释文件、安全管理体系组成部分及要素实施方法过程中保持一致。素实施方法过程中保持一致。3232实施过程中遇到的挑战实施过程中遇到的挑战实施过程中遇到的挑战实施过程中遇到的挑战n n鼓励管理机构参与鼓励管理机构参与SMSSMS制定工作制定工作 大的航空承运人航空公司管理系统的规模和复杂程大的航空承运人航空公司管理系统的规模和复杂程度可能非常麻烦度可能非常麻烦 有航空公司工作背景以及管理系统实践经验的管理有航空公司工作背景以及管理系统实践经验的管理机构部署人员愿意与航空公司一起工作非常重要机构部署人员愿意与航空公司一起工作非常重要 这将避免航空公司为有助于管理机构理解他们的安这将避免航空公司为有助于管理机构理解他们的安全系统却完全推翻其原有管理系统内容全系统却完全推翻其原有管理系统内容n n管理机构必须从管理机构必须从“指挥并且控制指挥并且控制”的角色转变成的角色转变成“监督监督”角色角色n n通过逐步符合规定，为尽早实施该体系做准备通过逐步符合规定，为尽早实施该体系做准备n n管理机构必须确保不发生其雇员是航空公司成员这样的利管理机构必须确保不发生其雇员是航空公司成员这样的利益冲突益冲突3333最后思索n n如果安全管理体系/航空公司管理系统使得公司安全成果改善，那么公司业务状况就会相应改善。无疑业务改善会带来相应的市场回报。3434问题？3535Questions?