平陆县二O一一年安全生产亮点工作.doc

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平陆县二O一一年安全生产亮点工作

一、健全网络，安全生产监管体系逐步完善
健全了四大班子领导包乡镇及乡镇领导干部包村包企业督导安全生产工作制度；修订完善了全县各安委会成员单位及各乡镇安全生产工作主要职责，调整充实了安委会成员单位；在11个乡镇228个行政村进一步完善了安全管理机构，落实了安全管理人员。规范了高危企业局级领导包点、包矿安全监管体系。形成了党委统一筹划、政府直接领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产新格局。
二、加大投入，高危企业安全基础全面提升。
煤矿兼并重组顺利完成，全县煤矿由原有11处，兼并重组后保留6处，总产能由整合前的204万吨/年增加到405万吨/年，井田面积由25.44平方公里增加到45.65平方公里。截至目前，由普大煤业集团整合我县的五座煤矿协议转让资产总额4.748亿元，款项已100%支付到位。普大已投入我县煤矿升级改造资金18080万元，五座煤矿中三座已顺利进入基建，两座正在进行隐患治理。另外，晋煤无烟煤集团整合龙潭沟煤矿移交工作已经结束，晋平煤矿已开工建设。
非煤矿山资源整合进展顺利，企业安全生产逐步走向规范，全县25个砖瓦粘土企业和4个采石场顺利完成安全许可证办理，7个非煤矿山企业经市局批复进入基建程序。
阳煤丰喜平陆分公司投资500万元完成了系列企业安全技术改造项目，企业安全基础全面提升。
三、做实基础，平安乡村创建进展顺利。
按照安全乡村监管体系建设的基本标准，组织的安全乡村信息员培训，录入安全乡村创建基本情况，落实安全监管机构和人员、落实安全监管责任、落实安全监管工作经费、落实安全监管工作条件和安全监管工作制度。2011年全县11个乡镇有182个村委达到安全乡村监管体系建设基本标准，并通过了网上验收。
四、专项整治，企业安全生产秩序进一步规范
今年来，全县先后开展了煤矿、非煤矿山、危化、冶金建材、道路交通、消防、建筑施工等14个行业领域安全专项整治行动，严格做好企业分类整治，对一类企业关死关实，二类企业停产整顿，三类企业切实加强安全管理，落实安全监管责任（三落实）。同时，结合安全生产专项整治，我县重点抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品等重点行业领域的安全生产标准化建设，按照“六个结合、四个一批、四个到位”的要求，制定完善安全生产标准和制度规范，制定推进企业安全达标规划。截止目前，我县已申请标准化达标企业26家，完成三级达标验收企业3家，企业安全标准化进展顺利。

五、健全台账，隐患排查治理进一步规范
以县安委办建总帐，部门建分帐，科室站所、村委会建明细帐，实行每月末报送为基础，进一步健全隐患排查治理制度，督促隐患排查和整改。全年全县累计排查出各类安全隐患1412条，已整改1407条，整改率99.6 %。
六、联合执法，打非治违力度进一步加大
今年以来，我们将联合执法做为打非治违的有效手段，切实加大安全生产行政执法力度，先后开展联合执法行动116起，取缔非法烧制木炭窑9个；取缔无证或证件不全建筑施工8个；封堵废弃坑（硐）口66个，暂扣非法采矿设备55台（件），没收非法矿产品180余吨，查扣非法经营成品油1.6吨；有力地打击了各种非法违法生产经营建设行为。

二O一二年二月一日

平陆县二O一二年安全生产工作要点

一、夯实安全生产组织网络根基。
一是健全组织机构。加强镇（街道）安监机构和队伍建设，全面实施镇（街道）安全生产执法委托工作；二是强化保障力量。加大投入，逐步配备安全监察监测专用设备、执法人员个体防护装备、应急指挥通讯设备和专用执法交通工具等装备；三是加快创新发展。总结基层安全监管体系试点工作经验，形成具推广性及可操作性的工作方案，并逐步在全市推广。
　　二、落实安全生产企业主体责任。
一是抓好源头管理。做好规划控制，重点做好高危企业安全许可和安全设施建设项目把关。二是加强政策引导。制订加快安全生产科技发展的政策措施，鼓励企业在项目建设或技术改造过程中应用安全生产先进技术，鼓励技术创新。加强企业安全生产工作的组织实施，制订部署贯彻落实上级有关安全生产工作要求的具体措施，及时研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。三是深入推进安全生产诚信机制建设。按计划启动高危行业重点行业的安全生产诚信机制建设任务。四是理顺监管责任。强化安全生产行业监管及属地管理责任。五是依法责任追究。坚持按“四不放过”原则依法严肃查处各类生产安全事故，并依照有关法律法规严格追究责任，进一步加强事前处罚力度。
　　三、规范安全生产行政执法工作。
一是细化安全生产执法对象，对执法对象进行进一步细分，加大对“零隐患”、存在重大安全隐患的企业的执法力度。二是强化联合执法机制，加强同市级相关部门的协作联动，根据各自职责，积极开展联合执法检查。三是深化行政审批制度建设。严格许可项目准入条件、规范行政审批程序。
四、打造安全生产文化宣传阵地。
一是全面构建安全文化传播网络。通过制作公益广告、专题节目及开辟专栏等方式，构建全方位、立体化的宣传报道网络。二是加强安全生产教育培训工作。继续抓好新职工安全培训工作，督促引导企业依法100%完成新职工安全培训。强化职业安全教育。继续狠抓企业负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训。三是规范企业示范点运作。引导和发展规模企业安全文化，继续树立安全生产模范企业，并抓好规范推广工作，以典型引路，以点带面，加强企业间的学习与交流，引导企业从安全理念、管理制度、技术手段等方面入手，进一步提高企业安全管理水平。
　　五、狠抓安全生产监管治理措施。
一抓隐患排查。提高排查质量，加大查处力度，规范重大隐患挂牌督办制度，继续巩固企业自主填报率领先局面，重点降低零隐患率，对未按规定组织开展并上报事故隐患排查治理工作和零隐患填报单位加大查处力度,协调督促挂牌督办重大隐患治理工作。二抓专项整治。在认真总结今年安全生产专项整治工作的基础上，2012年将继续开展道路交通、消防安全、危险化学品、建筑施工和特种设备等重点行业（领域）专项整治工作。三抓安全生产标准（规范）化。按照上级要求和我县安全生产标准（规范）化工作总体部署，结合分类监管工作，积极推进全县安全生产标准（规范）化工作，努力提高企业本质安全水平。四抓应急管理。做好春、夏、冬三季及事故高发时段的事故预警信息发布工作。协调指导并组织开展事故应急演练活动，提高应急处置能力。落实危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域及中型规模以上工业企业的应急预案编制及备案工作，完善企业应急救援体系。

二O一二年二月一日
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