2014年中级经济师考试财政税收精讲：部门预算制度.doc

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2014年中级经济师考试财政税收精讲：部门预算制度
　　一、部门预算制度
　　(一)部门预算的含义
　　(二)部门预算的原则
　　(三)部门预算的基本内容
　　(一)部门预算的含义(掌握)
　　部门预算是总预算的基础，它由各预算部门编制。部门预算是市场经济国家财政预算管理的基本组织形式。
　　部门预算的基本含义：
　　1.以部门作为预算编制的基础单元，财政预算从部门编起，从基层单位编起;
　　2.财政预算要落实到每一个具体部门，预算管理以部门为依托;
　　3.部门本身要有严格的资质要求，限定那些与财政直接发生经费领拨关系的一级预算会计单位为预算部门。
　　部门预算是一个综合预算。
　　【例题·多选题】部门预算的基本含义是(　)。
　　A.所有国家财政预算管理的基本组织形式
　　B.部门是预算编制的基础单元
　　C.预算管理以部门为依托
　　D.部门本身要有严格的资质要求
　　E.专业预算
　　【正确答案】BCD
　　【答案解析】本题考查部门预算的含义。部门预算是市场经济国家财政预算管理的基本组织形式，部门预算是综合预算。
　　(二)部门预算的原则(掌握)
　　1.合法性原则
　　2.真实性原则
　　3.完整性原则
　　4.科学性原则
　　5.稳妥性原则——量入为出，收支平衡，不编赤字预算
　　6.重点性原则
　　根据重点性原则，先保证基本支出，后安排项目支出;先重点、急需项目，后一般项目。
　　7.透明性原则
　　8.绩效性原则
　　【例题·多选题】(2005年)下列属于部门预算编制原则的有(　)。
　　A.固定性
　　B.重点性
　　C.真实性
　　D.稳妥性
　　E.绩效性
　　【正确答案】BCDE
　　【答案解析】部门预算的原则包括：合法性、真实性、完整性、科学性、稳妥性、重点性、透明性、绩效性原则。
　　(三)部门预算的基本内容(熟悉)
部门收入预算
上年结转资金、财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、事业单位经营收入、下级单位上缴收入、用事业基金弥补收支差额等
部门支出预算
按支出的管理要求划分，可以分为基本支出和项目支出。
　　部门支出预算
基本支出预算
包括人员经费和日常公用经费。
基本支出预算的编制原则是：
（1）综合预算的原则；（2）优先保障的原则——先基本支出，后项目支出；（3）定员定额管理的原则：基本支出预算实行以定员定额管理为主的管理方式。
项目支出预算
项目支出预算的编制原则：
（1）综合预算原则；（2）科学论证、合理排序的原则；（3）追踪问效的原则。
　　【例题1·单选题】我国政府预算支出的项目较多，按(　)划分，可分为基本支出和项目支出。
　　A.项目属性
　　B.支出的管理要求
　　C.项目类别
　　D.支出的原则
　　【正确答案】B
　　【答案解析】按支出的管理要求划分，我国政府预算支出可分为基本支出和项目支出。
　　【例题2·单选题】(2010年)部门支出预算的优先保障编制原则要求是(　)。
　　A.优先保障合理的基本支出需要
　　B.优先保障国务院已研究确定的项目支出
　　C.优先保障经常性专项业务费支出
　　D.优先保障新增项目支出
　　【正确答案】A
　　【答案解析】本题考查基本支出预算的编制原则。
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