河北省房地产开发项目行政审批流程示意图.doc

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附件1：
河北省房地产开发项目行政审批流程示意图

政府实施政务信息全程公开
环保部门提供审定的规划环
境影响评价文件
国土资源
部门提供
具备出让条件的土地
地震部门提供地震安全性评价文件

规划部门提出刚性规划条件

国土资源部门进行国有土地使用权出让（招拍挂），核发建设用地批准书、国有土地使用权出让合同

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普通商品住宅固定
资产投资项目备案

规划部门发放
建设用地规划许可证【1日】

监察部门实施全程行政监察

编制修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案

规划部门审定修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案【3日】

施 工 图 设 计

规划许可阶段。其中行政审批、办理时间共计为9日

建设、规划、市政、绿化、城管、消防、人防、地震、环保、气象、技术监督、教育、文物、水利、安监、国家安全等有关职能部门联合审图、备案【3日】

审 图 机 构 进 行
施 工 图 审 查

已审定的修建性详细规划（或建设工程设计方案总平面图）、建设工程设计方案

规划部门核发
建设工程规划许可证【2日】

政府实施政务信息全程公开

核发建设用地规划许可，提出规划设计要求【3日】

组 织 施 工 单 位、监 理 单 位 招 标

排水部门核发城市
排水许可证
【2日】
建设工程质量、安全
监督手续备案
市容环卫部门对城市建筑垃圾处置核准
【1日】

施工许可阶段。其中行政审批、办理时间共计为4日
招标文件备案，招标投标情况书面报告，
招标合同备案

监察部门实施全程行政监察

1、提供土地使用权证、工程规划许可证；
2、提供施工图纸审查合格书；
3、已办理工程质量、安全监督手续；
4、建设资金已落实。

建设部门核发
建筑工程施工许可证【2日】

规划验线；规划条件、工程质量、施工安全从开工至竣工的监
督
⌒
1、提供土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证；
2、投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上；
3、已有商品房预售方案。
房产部门核发
商品房预售许可证【2日】

竣工验收阶段。其中行政审批、办理、验收时间共计为5日
规划验线【2日】

商品房预售合同备案

规划、建设、市政、绿化、城管、消防、人防、地震、环保、气象、技术监督、教育、文物、水利、安监等有关职能部门联合进行竣工验收、认可【3日】

房地产开发企业组织
设计、施工、工程监理等
有关单位进行竣工验收

建设工程竣工验收备案

附2：
        《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》说明 
    本流程示意图按照房地产开发项目建设过程，依据省政府《关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见》（冀政〔2009〕39号）、省政府办公厅《关 于公布保留的房地产开发行政审批和备案项目的通知》（冀政办〔2009〕4号）和《关于公布取消停收降低放开收费标准和下放权限的41项涉及房地产开发收 费和基金项目的通知》（冀政办〔2009〕5号）绘制。流程始于供地前期准备环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为三个阶段，即规划许可阶 段、施工许可阶段、竣工验收阶段。
    一、审批及办理时限
   （一）规划许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计9天。 
   （二）施工许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计4天。 
   （三）竣工验收阶段的有关事项，政府部门的审批、办理和验收时间共计5天。
图中的三个阶段涉及政府部门的审批、备案和办理事项为14项，办理时限共计为18天；企业和中介行为所需时间本图未作显示。 
    二、审批制度设计的改革创新
   （一）贯彻政府超前服务原则。在供地前期准备环节，将政府部门应该而且能够做好的准备工作全部做完。本图将政府部门的四个办理事项——国土部门提供具备出 让条件的土地，环保部门提供审定的规划环境影响评价文件，地震部门提供地震安全性评价文件，规划部门提出刚性规划条件，全部移至土地招拍挂之前，提前统一 完成。
   （二）政府职能部门集中并联审批。根据部门职责和项目情况，在规划设计和竣工验收环节，由市、县政府统一组织，政府办公厅（室）或行政服务中心承办，分别实行部门联合审图和联合验收，在职能部门履行职责的同时，做到便捷高效。
   （三）政府实施政务信息全程全面公开制度。接受社会监督，并使开发企业获得预期。 
   （四）监察部门实施全程行政监察，建立监督制约机制，确保落实。
    三、图例标注 
   （一）行政审批、备案和办理事项，以方框标注（主要事项以立体方框标注）；椭圆标注的事项，为开发企业及相关中介依法自主实施的行为事项。“”标注的内容，为疏理归纳的行政审批事项的前置条件。
   （二）【】表示时限要求。其中：行政审批时限指有关行政主管部门自受理许可申请之日起，依法作出行政许可决定的时间，不包括依法需要公告、公示、听证、专家评审的时间（此类事项的经办，行政主管部门必须做到高效率、快节奏）；备案类事项均为即时办理。

关于公布《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》的通知

日期：2011-6-23 字体： 【小 中 大】 阅读：2677 次

河北省监察厅 河北省建设厅
冀监[2009]1号 2009年2月20日 
各设区市监察局、建设局、城乡规划局、城管局（公用局）、住房保障和房产管理局、住房公积金管理中心，有关市园林局、行政执法局（综合执法局），各扩权县（市）建设部门：

    根 据省政府领导要求，省政府组织有关部门在全面清理房地产开发行政审批和收费项目、多方征求意见、深入研讨的基础上，绘制了《河北省房地产开发项目行政审批 流程示意图》（以下简称《流程图》）。《流程图》已经2009年2月17日省政府第28次常务会议讨论通过，现印发给你们并向社会公布。设区市、县（市） 各有关部门要结合省政府《关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见》（冀政〔2009〕39号）、省政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审 批和备案项目的通知》（冀政办〔2009〕4号）和《关于公布取消停收降低放开收费标准和下放权限的41项涉及房地产开发收费和基金项目的通知》（冀政办 〔2009〕5号）要求，认真贯彻实施。现就有关事项提出如下要求：

    一、各级各部门要对照《流程图》，对本部门现行的审批流程进行全面审查，凡与《流程图》要求不相符的，要抓紧进行调整、修订，并向社会公布，接受群众监督。

    二、要按照转变政府职能、转变管理方式的要求，进一步创新和优化行政审批流程，不断提高行政审批效能，努力建设廉洁高效机关。

    三、要按照市场监管、公共服务的职责，严格履行服务、监督职责，促进房地产市场持续健康发展。

    此通知。

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