志丹县汽车运输公司汽车客运站安全生产竞赛实施方案.doc

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志丹县汽车运输公司汽车 客运站“平安杯”安全竞赛活动实施方案

为切实落实运输企业安全主体责任，加强道路运输行业安全“双基”（基层、基础）建设，强化道路运输行车安全，坚决遏制较大及其以上道路运输行车事故的发生，促进本站道路运输安全生产形势持续稳定好转。我站决定在全站范围内开展“平安杯”安全竞赛活动。
一、活动主题
关爱生命、平安出行、先行跨越、安全发展。
二、主要目标
通过开展竞赛活动，努力实现“四个明显、两个不发生”的工作目标，即安全意识明显增强，安全“双基”明显强化，安全建设明显加强，安全管理水平明显提高，全站不发生较大以上安全责任事故，杜绝发生因源头管理原因造成的较大以上责任事故。
三、参加部门及人员
客运站所属科室及工作人员、进站车辆、驾驶员。
四、竞赛内容
1、比安全制度建设，看基础工作是否扎实。重点是：按照国家和省政府关于落实企业主体责任、加强安全生产工作的规定和要求，建立和完善相关配套制度，组织开展安全生产标准化建设，强化安全管理。
2、比重视程度，看安全责任是否落实。重点是：实现道路运输安全生产责任体系全覆盖；客运站的安全管理人员、机构、经费做到“三落实”。
3、比安全教育培训，看安全发展理念是否建立。重点是：基层一线人员业务培训率达到100%；进站车辆驾驶员的安全警示教育率达到100%；安全管理人员持证上岗率达到100%。
4、比隐患排查治理，看督促整改是否到位。重点是：依据《省安全生产事故隐患监督管理暂行规定》的有关要求，定期开展安全生产检查，建立隐患排查整改基础台帐，对重大隐患进行分级挂牌及公告，及时上报需由安委会挂牌督办的重大隐患。
5、比应急处置能力，看应急处置是否及时。重点是：完善各项应急预案，定期开展应急演练，强化基层应急队伍建设，加强应急物资设备储备，及时处置各类突发事件，及时准确上报应急信息，不断提高应急处置反应速度和水平。
6、比安全生产结果，看安全形势是否可控。重点是：不发生较大以上安全生产事故，减少一般事故。
五、工作措施
（一）牢固树立“安全发展”理念，正确处理安全与生产关系。使“安全发展”理念真正成为我站干部职工的价值追求，实现“要我安全”到“我要安全、我能安全”的根本性转变，正确处理安全与生产、安全与效益之间的矛盾关系，从根本上保证安全生产。目前，道路运输行业经济运行扩张、发展态势、安全监管压力越来越大，营运车辆的驾驶员要深刻认识安全生产工作的重要性，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈情绪和侥幸心理，切实增强安全生产工作的责任感和危机意识，牢记“安全发展”理念，真正做到安全第一，坚决杜绝“写在纸上、说在嘴上，就是不能落实到行动上”的问题，确保竞赛活动赛出实效。
（二）切实落实安全生产责任。认真贯彻交通运输部《关于贯彻落实国务院通知精神进一步加强企业安全生产工作的意见》（交安监发[2010]394号）、《交通运输部、公安部、安监总局关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》（交运发[2010]210号）的要求，落实好企业的安全生产主体责任，以强化责任促安全。抓好单位主要领导第一责任人，班子成员“一岗双责”责任的落实，全面落实全员安全生产责任制。要按照“谁主管谁负责”的原则，严格落实“三关一监督”职责，坚持关口前移，抓好客运站的日常管理环节，严把持证、培训、管理等过程的安全生产关口，达到了规定的生产条件，将安全隐患消灭在萌芽状态。同时要加强客运站的动态持续管理，跟踪督查，保证企业安全发展，确保各项安全生产措施落到实处。道路运输企业是安全生产的责任主体，要进一步落实安全生产主体责任，进一步健全完善安全管理和责任体系，处理好安全与生产，安全与效益的关系，加强基础管理，严格管理制度，分解安全责任，加大安全投入。认真排查整改隐患，做好安全教育培训工作，大力倡导安全文化，提高职工安全意识和安全技能，实现安全生产。落实《陕西省企业安全生产主体责任规定》，设立安全员等专职安全生产管理岗位，进一步健全安全管理的机制体制和责任体系。
（三）立足源头，抓好基础基层安全问题的治理整改。客运站安全生产领导小组要结合工作实际，加强基层基础建设，严格责任落实，坚持依法管理，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”。要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的思想不动摇，坚持“以人为本、以车辆为中心、以站场为重点、以本质安全为目标”实施综合治理，坚持“人防”措施不放松，“技防”水平再提高，制度机制有创新，确保活动取得明显成效。
1、客运站将组成专班：对客运站安全管理制度、基础管理档案进行核查，查有无健全的安全管理制度，隐患排查治理档案是否按“五制”要求进行收集整理，道路运输行车事故是否一案一档，档案内容是否齐全；加大安全生产投入。
2、安全管理员：对进站驾驶员的驾驶证和从业资格证情况进行清理，查有无持假证情况。全面清理进站车辆维修有无脱管现象，要通过核查车辆、驾驶员资质，全面排查岗位安全生产责任制建立落实情况，查看客运站运输安全操作规程和规章制度执行情况。
3、客运站安全领导小组：要按照《汽车客运站安全生产规范》等法律规范要求，抓好组织机构落实、安全制度落实、管理人员落实、安全经费落实，突出“四个重点”：一是要查看营运客车出站安全例检制度制定执行情况；二是要查看是否在车辆出站处设置车辆出站门检岗位，对出站车辆实行一班一检；三是“三品查堵员”要看是否严格遵守危险品检查及危险品查堵操作规程和规定，设置危险品检查岗，指定专人负责检查和引导旅客受检，严禁旅客携带易燃、易爆危险品进站、上车，落实“三不进站、五不出站”制度；四是要查客运站内各项应急预案建立完善情况，是否全面做好防火、防爆、防破坏和旅客紧急疏散等预防工作。加大巡查力量，配备有效防火、防毒等器材，防消结合，防患于未然。如有车辆安全例行检查制度和出站检查制度不完善的，要作为重大安全隐患，专人督促整改直至隐患消除；对于制度没有落实到位的，要作为安全隐患，责令相关人员限期整改到位，真正做到“三不进站、五不出站”。
（四）扎实开展隐患排查治理。客运站要结合安全生产实际，适时组织开展全方位、全过程、全覆盖的安全检查，深入排查安全生产隐患和薄弱环节，突出抓好重点领域和关键环节的监督检查，防范重特大安全事故的发生；实行隐患排查治理工作责任制和责任追究制，谁检查谁负责、谁签字谁负责，对检查发现的安全隐患，能立即整改的要责令相关人员立即整改，一时不能整改的，要建立档案，明确责任人，限期整改，在整改期限内要严防死守，切实把安全生产作为重点工作抓紧、抓实、抓好，确保道路运输安全形势稳定，确保人民群众的生命财产安全。
（五）深入开展安全警示教育活动。客运站要抓好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《陕西省企业安全生产主体责任规定》、《交通运输应急管理规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》等安全生产法律法规宣传和教育培训，积极开展典型事故案例分析、岗位自查和隐患整改、安全生产知识竞赛、应急预案演练等安全活动增强广大干部职工及从业人员的懂法知责、依法履责、有效尽责的能力和安全技能，消除不安全因素，传播安全文化，增强安全意识，提高对突发事件的处置能力，营造浓厚的活动氛围，提高活动效果。
（六）加强构建应急管理体系。客运站要按照“覆盖全面、统筹协调、层次分明、预警超前、控制有效”的要求，加快应急管理体系建设。完善应急救援工作制度。重点建立预案修改完善制度、通信指挥管理制度、队伍建设制度、技术保障装备建设制度、演练制度和宣传教育制度。
六、实施步骤
1、宣传动员阶段（1月中旬至3月底）。客运站成立“平安杯”竞赛领导小组和竞赛办公室，制定具体实施细则，开展宣传发动。
2、组织实施阶段（3月至4底）。应对照此次活动目标和要求，结合客运站实际，进行自查自纠。按照“三关一监督”职责要求，将日常检查、突击检查、专项检查、全面检查相结合，定期召开安全会议，分析安全生产形势，研究解决活动中存在的不足。要坚持把安全责任是否明确和落实、安全机构和管理网络是否健全、安全意识是否增强、安全事故是否有效控制、安全文化是否形成等作为检验活动效果的标准，有差距的地方，积极进行整改，使活动能见到实效。
3、总结评比阶段（201年5月）。客运站对“平安杯”竞赛活动进行总结，将总结材料上报公司对开展道路运输行业“平安杯”竞赛优胜单位和先进个人进行表彰。
七、提高认识，加强领导
为加强对此项工作的领导，客运站成立以站长范铜强为组长，薛锦鹏、为副组长，李鑫、高远、赵廷龙、李浩天、高雯、金鹏丽为成员的竞赛活动领导小组，领导小组办公室设在办公室，由高雯兼任办公室主任，联系电话：0911—6632020。
2、加强宣传，营造氛围。广泛宣传开展竞赛活动的意义、内容和要求，切实把竞赛活动落实到基层一线，贯穿到安全生产的各个环节，增强全体职工的参与意识和安全意识。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，通过在车站等人员密集场所悬挂横幅、发放宣传材料，利用车站电子显示屏滚动播放宣传口号等方式，加大宣传力度，营造浓厚的社会氛围。
3、精心组织，狠抓落实。要制定切实可行的工作方案，精心部署，适时召开动员会、现场会或推进会；及时掌握活动进展情况，分阶段进行分析研究，改进工作措施，提高竞赛效果。客运站将组成专班不定时、不定期对 “平安杯”竞赛活动的开展情况进行督办检查，并将检查情况进行通报。
4、认真总结，严格创优。竞赛活动结束后，客运站要进行全面总结，将活动进行情况报县所，由县所作为优胜单位逐级推荐。客运站要严格把关，认真进行考核和评比，严防讲形式、走过场，确保单位具有先进性和代表性。

志丹县汽车运输公司客运站

2013年1月5日
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