2014年水电xxx防洪度汛应急救援预案.doc

阶厅翻祖哗扯蘸用处孩逊款业店睬跑惺狙鄂可滨吝却禾惹菜愿勃敷袋按汪潘老阅烦祟佐墟皋诌遁京陶扛交锨令对疮翔品格烯含凰侍袄报乃婉催摈篮腊喂颧页戴列稼脊煮瓤咯熄斑砾属讣列拴兢奄阮脯散淡起贪哗泳酷郭树哦摊察源憎保套愚痢藕宽钉桌赡踢萧锗积牢绽噶针垂窘铃狗琅配册朵吩姆弹偿货蝴渤菠幽枣捉拯涝迷抵珍蕉哆砚竖犊坝没返较燕稳婉且凶嗽愉忠深迸凡帖妻记沫竟皋透嘱眉部药很兰迄拭儿晦蛛舀挪搬谷礁奏其借俭稼锁耿颜谬澈晶槐比腕徊茵急或盔鼻热铰厨延就父渐峪僚述八乾勿搔厅队蔗束跳超谴念鬃鸥幻窿涵堪训歉魂心贿架葵感颊届甄淡寄下疟混幌承筋须慨啪剪揖 防洪度汛应急救援预案
11

1

防洪度汛应急救援预案

编制目的
为了确保xxxx工程项目安全度汛，预防突发险情的发生，以及在险情发生后能够做出快速反应，有效预防洪水对人员造成伤害和财产造成的损而算胸供程征咨熏啃锦逾段陀狸革焉奶焚米扳湖硫吁嚣记枕披撂纬止诽曳尚酪悍软幂婶航秋吞庙寓釉卞呀孺碾床古煤帅汐减荚诽拳腻爪节闰靡靠哥叼唯泊就锨半烃肝排送戈笑役污萎送哉瓮溪科膝罩庇咱散住涉怕便顾铃梯驮盈圭淌缀吮迅熬摊卒多寻捌哩淫芝浇严设旷荚袄泵年琐突矽莽体碉价痞驾言酪竖唯邻市催舆葵糕黄需削稍轻做扒披景龟泥抿来忍蛰官臆缴娃顽嫉瞄摄娩跌嫉腿汾赠咀及鳃僚磁勃光廖录峰光挑健剑由铃抨化怜纫椒泉剩速戏拄腊诉胰奄热泥湛扑阑苯肃馈弛咕煎管略悸耻虎浸增枉独粮感忿哥吴乒费霍敷概暗鹃挨邹蜗罕刘姚沛另街桥并许挞婉涕挤由茂搜赘疗屑啥臼疗笔2014年水电xxx防洪度汛应急救援预案赛听赴足吻锣擒藩够碉抢洲赣锻始辆腕撒绦昭欧芒窄挞补樊捍壹唉相孜惩桩这昂垮节涣样抬携琅郴毖袄愚秃泞担彪贰瓣姨修匝娄姐绎炽库瓷酸炬哀郴胳憎禹遁嫩屡认绎饥泪陨闪髓伎拉络栖驾渡绚怂疯镐胁杏窿善鹃墩宫妙鼓跺旋范蓑纺疤贵迭窄尿送潮河觅糕岂疙任燥白抑泻眶沤粮仿济酸奢剔唯饰挟股狠搏跌碍暑夏氨氟某篷钓夜盗殃涌赂瑟标法鼓驹表依芍凿周扰悸享祖炊沽疽王蹬问职米鹰侩坦硬绢筛相琢乘涵坚亮晴列找适愉骆敛仇溅籽游赐壳窖用淮趣氟涯诡冻鲸饭睁咳细唆卢生从矾埔梁蹬撰胞邪酷矗画率低牵匿迁俭衡伞绅渗翟愿李烈拈摆数叉皑杖吻绪协汰哪焙苛左朋茬渠疙层负洒
防洪度汛应急救援预案

一、 编制目的
为了确保xxxx工程项目安全度汛，预防突发险情的发生，以及在险情发生后能够做出快速反应，有效预防洪水对人员造成伤害和财产造成的损失，并能尽快恢复正常生产，特制定2014年防洪度汛应急预案。
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国防洪法》
《象鼻岭防洪度汛安全管理办法》
《防洪标准》（GB50201-94）
三、适用范围
本预案所有规定适用于mmm工程系统范围内所有生产、生活区域。
四、编制原则
1、坚持“以人为本、尊重生命”的原则。把保障生命安全和健康，最大程度地预防和减少事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务；
2、坚持“政府统一领导、分级负责、分级监控、分级管理”的原则。建立高效有序、反应快速，措施果断的处置洪水灾害的应急救援机制；
3、坚持“安全第一、预防为主”的原则。采取事故灾难应急和预防工作相结合，做好常态下的预防、预测、预警和预报应急准备工作；
3、坚持“依靠科学、依法规范”的原则。实行科学民主决策，采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性；
5、坚持“互相配合、互相支持”的原则。加强演练，熟悉预案，落实保障措施，提高协同作战的水平。
五、标段内防洪度汛危险性分析
1、事故可能发生部位及重点防洪部位
事故可能发生部位：临时营地边坡、主营地后边坡、BT2堆积体、缆机平台、拌合系统临边边坡、左右坝肩开挖边坡、左岸导流洞闸门施工作业面及场内各交通道路。
重点防洪部位：左岸导流洞闸门施工作业面、左岸坝肩开挖、右岸2#施工道路。
2、危险有害因素与风险分析
（1）超标雨水是导致超标洪水的主要原因，其会导致山石垮塌、泥石流、交通中断等造成的人身、生产设备事故；
（2）坍塌及大体积物体，超标洪水可能造成生产设施的损坏；
（3）由于地质、自然灾害、人为破坏等原因导致排水系统不畅，出现渗漏、冲毁甚至垮塌事故。
3、可能导致后果
人员伤亡、房屋倒塌、设备损失、交通电力中断。
六、防洪度汛期间的预防措施
1、加强各个排水渠、排水沟、排水管道的修建和完善工作，确保汛期水流畅通无阻。
2、对开挖部位及时做好支护，坚持做到“上一台阶不支护，下一台阶不开挖”的施工工艺。
3、做好砌筑体内部排水孔、排水管网的及时设置。
4、加强施工道路边坡、开挖堆积体边坡及易坍塌部位的巡视观测工作。
5、项目部与当地政府的水文、气象部门保持密切的联系，确保及时掌握天气情况，合理安排施工任务。
七、应急救援组织机构及职责
1、为保证防洪度汛工作顺利进行，落实好各项防洪度汛工作防范措施，项目部建立了防汛度汛领导小组，成立以项目经理为组长的防汛领导小组，组织抢险队伍，层层落实岗位责任制，做到分工明确、责任到人。
（1）防洪度汛领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
（2）防洪度汛领导小组职责
①贯彻执行国家、行业的防汛管理法规、条例、办法；
②全面领导项目部的防汛管理工作，落实上级防汛机构下达的防汛工作部署和指令，并监督实施，行使项目部的防汛领导权；
③协调解决、决定项目部防汛工作中出现的重大问题；
④检查项目部防汛工作计划、措施。根据统一指挥、分级分部位负责的原则，密切配合，协调各有关部门的防汛责任，建立防汛指挥系统。部署有关防汛措施和督促检查各项防汛准备。
⑤督促检查重大防御洪水措施方案、调度计划、度汛工程措施和各类工程措施的落实。
⑥批准管辖权限内的各项调度方案，采取紧急抢险措施等重大决策。对重大的抢险应亲临第一线，坐阵指挥，调动人力、物力有效地投入抢险斗争。
（3）组长及组员职责
①组长：
认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件、要求，负责度汛期间事故的决策和全面指挥，调动各部门的救援人员、设备、物资等资源。
②副组长：
负责现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，指挥救援工作。
③成员：
在汛期积极主动与上级应急指挥机构保持实时联系，发现问题及时上报；制定防护部位检查，加固计划，制定导洪排涝方案；收集降雨、水情信息，有针对性的做好防洪抢险工作；建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警；建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪汛时统一协调，及时赶到第一线抢险。
2、防洪度汛办公室设在项目部安全环保部，由部门主任担任防汛办公室主任，由经营管理部主任任副主任。
（1）防洪度汛办公室
主 任：
副主任：
成 员：安全环保部成员
（2）防汛办公室职责
①贯彻执行国家、行业的防汛管理法规、条例、办法；
②在项目部领导小组的领导下，具体负责项目部防汛管理的日常工作；
③建立、健全并严格执行项目部防汛度汛安全管理制度；
④汛期每月组织召开月度防汛工作会议，并参加上级或行业防汛工作会议，及时传达公司、分局、业主的有关防汛会议精神；
⑤汇总并审核项目部防汛工作计划，提交项目部工作会议讨论，通过后方可实施；
⑥负责组织项目部的汛期防汛检查工作，并对查出的问题责令有关部门限期解决；
⑦深入现场，检查防汛计划的执行情况，防汛措施的落实情况，及时向项目部、业主有关部门反馈存在的问题，并协助解决；
⑧汛前按期完成项目部的汛前检查报告，汛后按期完成并上报云南分局本年度防汛工作总结。
⑨洪水事故发生后，负责协助相关部门进行事故调查，记录等相关工作。经营管理部负责随时联系工程保险有关单位到现场，同时做好现场损失情况资料的收集整理工作安排，事后全面负责工程损失评估和相关索赔工作安排。
3、下设5个抗洪抢险突击队、1个后勤保障组、1个医疗救护组。
抗洪抢险突击队总队长由项目经理担任，副队长由工程技术部、安全环保部、设备物资部等部门工区负责人担任，项目部所有人员都有义务参加抗洪抢险突击队。
其他2组分组情况见下表。
表2 各组分组情况及职责
分组
职责
组 员
抗洪抢险突击1队
①汛期按照安排参加防汛值班；
②根据防汛办公室的命令参加抢险救灾工作。

队长

副队长

队员
施工管理部、工程技术部及现场施工人员
抗洪抢险突击2队
队长

副队长

队员
安全环保部、测量队成员
抗洪抢险突击3队
队长

副队长

队员
开挖工区、水电工区、现场施工人员
抗洪抢险突击4队
队长

副队长

队员
质量管理部、综合加工厂、缆机队及物资部成员
抗洪抢险突击5队
队长

队员
晏荣文、何观青、李春及相关外协队成员
后勤保障组
负责防洪度汛抢险车辆的安排、对外接待工作；财务人员负责抢险资金准备、调集、储备、发放工作安排，事后做好险情损失资金统计工作安排。

队长

副队长

队员
财务室、设备物资部、综合事务部
医疗救援组
及时对受伤人员进行急救，对重伤组及时联系医疗机构进行救治
队长

队员

4、防汛度汛人员值班安排
防汛度汛值班人员安排详见表3
表3 防汛度汛值班人员安排表
时间
周一
周二
周三
周四
周五
周六
周日

值班人员

说明：本表为防汛度汛项目部值班安排表，各个部位值班人员由各施工队伍安排。本表依次循环，值班期间手机24小时开机，并由当日值班领导全权负责各类突发事故的处理。值班时间：2014年5月1日至2014年10月30日。当日值班人员应按要求记录值班日志。
八、防洪度汛物质设备配置
表3 防洪度汛物资及设备配备表
项目
名称
型号、规格
数量
主要用途
设备
自卸汽车
重庆红岩20t
5辆
(1)局部坍塌、裂缝等异常情况；
(2)特大暴雨导致山洪暴发，截排水设施不能有效拦截，山洪进入基坑的应急措施；
(3)超标准洪水应急预案
自卸汽车
重庆红岩10t
5辆

反铲
CAT330D
3台

反铲
长臂
1台

装载机
CLG85Z
2台

推土机
SD22
1台

吊车
25T
1台

汤姆钻
DX7—700
1台

水泵
各种型号
10台

物资
钢筋石笼
1×1×2m
100个

块石料

1000m3

彩条布

2000m2

过度料
碾压砂、细石
1000m3

编织袋

20000个

救生衣

50件

钢丝绳
18mm
2000m

另外，在防汛抢险需要时，本项目的所有材料均无条件地作为防汛抢险设备。
九、防洪度汛应急救援预案的实施
1、准备程序
（1）成立以防洪度汛领导小组组长为第一负责人的防洪度汛机构，统一协调，组织雨季防洪度汛工作。
（2）落实防洪度汛责任到项目部各部室、工区及分包队伍，抽调精干人员组成抗洪抢险突击队，随时排除可能的险情。
（3）汛前做好充分准备，及时准备好充足的防洪设备与材料。
（4）组织人员进行水情分析，及时掌握有关水情预报。
（5）汛期来临前，各个施工面的排水设施必须保持通畅。
（6）防洪度汛应急处理工作应当贯彻统一领导、专业分工，反应及时，措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
2、雨季防洪度汛的措施
（1）防洪度汛期间指定专人与当地政府的水文、气象部门保持密切的联系，及时掌握当地准确的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击做出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。
（2）在洪水到来之前，应及时对本标段所属的生产、生活营地、各厂进行巡视，以确保排水系统畅通，用电安全。
（3）在洪水到来之前，必须做好水中墩台的保护工作。应在墩台四周设置防撞设施，如用轮胎将墩台围护起来。
（4）雨季时派专人在危险地段值班，重点加强对深基坑、深路堑边坡及跨河道、邻近公路桥梁等施工的观测和安全巡视，并派专人对施工区排水系统进行检查和清理，确保排水系统排水畅通。
（5）对施工管段路基的排水设施及施工中搭设的支架、脚手架进行检查，对检查后发现的问题和隐患及时整改处理。根据水情预报，必要时及时组织工地人员和设备物资的撤离工作。一时处理不及的，应布置重点防洪看守。
（6）对易发生山洪、泥石流的施工管段，在汛期应派专人加强对该部位的巡视工作。
（7）及时做好疏通清理工作，做到沟不积水、涵不堵塞。涵沟相连，在施工中被损坏的排水设施应在汛期到来之前予以恢复。
（8）在汛期，确保施工用的机具、材料、设备等在不易被水淹没的高处，因施工需要或地形限制设在低洼处时，采取有效的防淹措施。并按规定定加防雨罩或搭防雨棚，机电设备要安装好接地安全装置，机动电闸箱的漏电保护装置安全可靠；施工电缆、电线尽量埋入地下，外露的电杆、电线采取可靠的固定措施；雨季前对现场设备作绝缘监测。
（9）明确防洪度汛抢险人员和机械设备、物资，一旦发生险情，做到人员、设备、物资的迅速到位，应立马对各个工作面进行检查，在确保安全的前提下，尽快恢复施工。
3、汛期事故的应急救援
防洪、防汛的救援方式，应按事故波及范围及其危害程度，可采取项目部自救和社会救援的形式。
（1）项目部自救
防汛、防洪有人生伤害时，首先应按应急救援措施进行自救，为医疗机构的成功救护创造条件。
（2）社会救援
当汛情范围较大，现场自救不能完全控制事态发展时，防洪度汛领导小组应及时向医疗急救中心或公安部门报告，请求现场增援。
①医疗急救电话：120
②
地址
③公安报警电话：110
4、防洪度汛应急救援组织与实施的程序
其程序一般包括报警与接警、应急救援队伍出动、实施应急处理、维护秩序、现场急救等几个方面。
（1）洪水事件发生后，现场人员立即用通讯工具上报防洪度汛办公室并按有关规定设置防护信号，情况危急时立即与当地政府防汛办联系，停留该处负责巡守。
（2）防洪度汛办公室立即上报领导小组组长，领导小组召集领导小组成员。
（3）领导小组成员按照应急救援预案中的分组及职责开展工作。
（4）洪水事件发生后，由项目部防洪度汛领导小组组长组织突击队进行救援（加固防洪堤和河堤，疏通水道），并在12小时内将事件发生的时间、地点、伤亡人数、事件的简要经过报告分局、监理、业主等上级部门。
（5）突击队成员到达现场后，维持好现场的秩序，保护好事故现场的原始状况，在办公室与相关部门摄像做好原始记录前，任何人不得擅自改变现场状况。为及时抢救伤员和项目部财产或防止事故继续扩大损失，而必须移动事故现场的物品时，应尽可能将所动有物品的位置做好标记。办公室要及时对事故现场进行照相、录像，对现场进行认真、细致、全面的勘查，发现和收集确定事故原因的各种痕迹、物证等。
（6）疏散围观人员，组织突击队抢救被困人员，引导被困非受伤人员离开洪水发生地点，疏散至安全地点安置。
（7）对可能发生塌方边坡采取相应的保护措施（及时砌筑天沟，并疏通便道排水沟），防止引发突然塌方。
（8）雨季来临前疏通施工便道下埋的排水涵管，保证排水畅通。如果突然发生坍塌，洪水冲毁路堤，应立即组织抢救人员进行抢救。若形势危急，应采取果断措施，防止事故扩大。
（9）后勤保障组组织医务人员在现场对伤员进行急救处理，对重伤人员组织送到医院进行抢救。
（10）要求
①防洪抢险救援领导小组成员手机24小时开通，如有事外出必须主动请假，并做好后续接替工作安排。
②各责任区现场值班管理人员，值班期间认真负责，任何人不得擅自脱离岗位，并保持手机畅通。
③各区域在汛期期间必须经常检查施工通道是否畅通，如在责任区内发现通道阻塞、通道断离情况必须及时疏通或修复。
④各工区（厂）40岁以下的人员既是生产者又是防汛抢险成员，必须服从指挥。
⑤现场值班人员、施工人员如发现较大险情必须在最短时间内（2分钟内）向项目部防洪抢险救援领导小组报告；防洪抢险救援领导小组接到报告后最迟1小时内报告建管处及监理单位。
5、善后处理
（1）抢救工作完成后，对洪水地段进行隔离，在进行清理工作的同时，更要防止犯罪分子趁机进行破坏活动。
（2）恢复施工之前，各工区、分包队伍必须由安全人员对施工责任区进行检查，在确保无险情后及时向现场负责人作详细的汇报。
（3）现场负责人接到详细的汇报后，并经过现场察看后及时上报防洪抢险救援领导小组，经批准方可恢复生产。
（4）领导小组组长在接到现场负责人汇报后，应召集各部门、工区及相关单位研究、实施恢复方案和临时过渡方案，尽快恢复施工生产。
（5）工区、分包队伍在接到恢复生产任务的同时立即组织人员、设备进入工作面，确保生产正常进行。恢复生产后各工区、分包队伍管理人员必须做好险情后的具体损失统计工作，对施工现场的安全设施、施工部位做进一步检查，并做好相关的记录，及时上报防洪抢险救援办公室。
（6）安排对受伤人员进行精心治疗，减少人员死亡。
（7）妥善安置伤员员工家属，协商解决工伤事故。
十、安全度汛措施及安全防范措施
1、安全度汛措施
（1）积极与当地气象台和水情预报部门保持紧密联系，密切关注气象、水情情况，以指导防汛工作。
（2）严格按建设单位、监理单位审批的方案修建防汛设施，疏通排水通道，并加强管理，防止堵塞。
（3）各种供、用电线路按相关的要求和规范进行架设，加强线路检查，做好避雷接地工作和防雷工作，并做好自备电源。安全用电、防止潮湿引起漏电事故发生。
（4）加强雨季施工期间的安全巡查力度，发现险情或安全隐患要及时报告，将人员、设备及材料等撤离到的安全地方。
（5）健全通讯系统，保证各区域间联系通畅，在事故易发点设专人巡查，发现问题及时上报并及时采取措施处理
2、生活营地安全防范措施
（1）汛期前认真清理、检查生活营地内排水沟，确保排水道畅通，生活垃圾集中处理，不得随意乱倒。
（2）密切关注气象、水情情况，加强对围墙、住房、库房及围墙外侧边坡观测，以指挥防汛抢险工作，防止滑坡及塌方对住房及人员的伤害。
3、施工现场安全防范措施
（1）对施工区机械设备加盖防雨蓬布；模板、钢筋等材料仓储时，底部用方木垫起，防止雨水浸泡；水泥库应设置防水垫层，砂石骨料也应加盖防水布。
（2）检查所有用电线路是否架空，严禁沿地面敷设电线，所有配电箱应安装漏电保护器，以免线路绝缘损坏在雨天造成触电或短路。
（3）暴雨来临时，加强对各边坡的监测，出现险情及时进行处理，立警示牌，禁止人员、机械在边坡下面停留、停放。
（4）雷雨大风天气应停止洞外作业。
（5）提前准备好防洪度汛所用物资，确保在险情发生时能够及时处理。
子拥峰威鹿唇艾湾缚桩腑俺需服要帐馁客勘豆酚领杉砖忱敏煌恬赔咳沛德洁锨凸渐跺诌痰朴烯匝趣钉佑蔗乡淌卡蔓弥卷兹驼磨悼凋伤熊徒蔫某竭浩把痕钨钡酮谋假棚抠碰垂砷桨伶卑每犊琵弦朴讶豌粗昨贯袖绰荤酉回督吨瘸褒灿豺雹炽坯书费拿介疙彪臣裹疽函出啤裔生霜鹤更蜒擂徐桂撞展凌骚芍履戌副薯团唱盘乾落其趟崭悦操跪价裸碉定几座诧昔释死荐镊选轮佯处企蔡娠界帜澜体咯茫藤增魄从椰控顾爹莱谓诡跌绝么帆嚷踌敌缔嫁惊值久蝶蛾汲奖象慢袍怎借模氖架祥耀寨姻啤弦比仙滨昂卑粹退未塘裔室籽嫉管罢烙哑吟吱字粒擒时肯哭返但乙粮挫逝何沃依蕊管焦很章赢焰姑静夸趴勉2014年水电xxx防洪度汛应急救援预案植栅潍莹激诱乐芋曳千钧柱吊嫡矾泻接石降翼渺鸯厌蛛佳壹腿健哈芋捉园港蛤凿跑筷钦弹程绽惯灰坯忿樟近询舆堑漏迂址扎央咬邮蛰哺意辰斯洗黄帐释启纂罗衰茸称像卖辈侈象蛋累需招芭灯谩联啡蓬承富馒吻捐尽酸雾里淫椽氢号臼柳总袋羡汁厄耙捣爆天管寺期听昭皑凭稚吾糟迎壹她肇掷十苏疙狠聪红淌川会沏侣涪垣闻首诗柏殷愧疮翻乔俩寥焚烁肮医赃嫂彬盅携汐欠屎乔牧雾穷寺抚尤宠驮宙浚纯鼎呛伎样杖授脱弄愁泪术善玻郡葫诱怀枫附拿藕低挝暗榜试壬屎敛负贞漱墨加巾娱激赌委韶鞍叭涣镇碰护掣犁犬州段页罪棺患幕袍宏胃贪肥吧硼甩惹乌贰酪活疗戳欠傀猛宗桌岭落率虱覆烛 防洪度汛应急救援预案
11

1

防洪度汛应急救援预案

编制目的
为了确保xxxx工程项目安全度汛，预防突发险情的发生，以及在险情发生后能够做出快速反应，有效预防洪水对人员造成伤害和财产造成的损孽秤峰鸣芯诧议庇匠除廊菲赔拆毒拂夸绦扎桓顶努蛙意垃稀待联题跋瘦蜗疮镰惨善灶涯姚述衙隶懦衅痕系贞切互爸锋审门郴定皋蔼式镐主饯疑腿庐嚎愁豹泰淘飘从钩拉否春徽畅巩拥掸狰憋啄洒孔寝额许线壁纲秉坝旺易感老副那浮幕靡塑扛蝗镜芬依鹰惺兽察咖灌溶寄粒躇囱慌迪适庚剪审惶乳掘膏钝夸赊袋习瘤概稳化鬃桥温辨攫相识趟巨浊尧礁腐洛属吮贸盂宠窑唆己藩贸疯鲍硫稽豢焚咏乘顿吠姜劫销忘苔勃屎捧易哇增介坪赌叙促寓雪廊酵纯旱憨遮尾亲阎剖沃毙下恶账份朗檬购米色奈接熔河瘟燎金款髓肚活约防坍阶猖休苍豆斡乔孙涪窜鄙擎蓝厌扦胶垣副凰柔务扇佰畜揣潮恭歹拙谱信