隧道施工专项安全管理制度.docx

目 录

一、隧道施工进出洞安全管理制度...........................1
二、瓦斯隧道仪器设备管理制度.............................1
三、瓦斯隧道超前地质预报管理制度.........................4
四、瓦斯隧道爆破安全管理制度.............................6
五、瓦斯隧道防火、防爆管理制度...........................8
六、隧道有毒有害气体监测管理制度.........................10
七、瓦斯隧道通风管理制度.................................16
八、瓦斯隧道特殊工序管理制度.............................19
九、瓦斯隧道应急救援与抢险管理制度.......................21
十、瓦斯抽放及排放管理制度...............................22
十一、瓦斯隧道贯通管理制度...............................24
十二、《项目部瓦斯隧道安全生产管理领导小组》..............27

中铁十六局集团丽香铁路四标项目经理部

隧道施工进出洞安全管理制度

1.凡进洞施工人员必须有带班负责人在洞口值班室进行现场登
记，明确施工人数、时间及地点，出洞时清点人数做好记录。
2、严禁携带任何火种及可能产生火花的物品入内。人员进洞前，应将随身携带的手机、香烟、打火机等火种和电子设备（防爆及本安型除外）等保存到专用衣柜，严禁穿着化纤类衣物进入隧道。
3、施工机械必须经洞口值班人员登记后方能进洞。
4、进洞施工人员必须佩带安全防护用品，凡未佩戴安全防护用品
者， 洞口值班人员有权阻止进洞。
5、 进洞施工人员及车辆应服从现场管理人员指挥，人员靠边行走，
车辆限速行驶，注意现场安全警示标示，确保安全。
6、 洞口值班人员必须佩戴袖标执行任务，值班安全员监督检查进
出洞口人员的登记情况是否属实。
7、 雷管与炸药运输不得同车入洞，无爆破员、爆破安全员跟踪监
管的爆破物品不得入洞。
8、 点炮前禁止非爆破人员进洞，必须待洞口报警解除且值班人员
同意后方能入洞。
9、 凡发现未严格执行进洞登记制度，对作业班组每次处罚 100
元。洞口坚持 24 小时值班制度，如发现洞口值班人员缺岗或者值班登记管理不到位对值班人员每次处罚 50 元。
瓦斯隧道仪器设备管理制度
一、内容及要求
（1）高瓦斯隧道所需安全仪器仪表、防爆机械、防爆电气设备、电缆等由项目部按照批准的施工组织设计（方案）的要求、标准采购，并建档管理。进场时，应报监理单位组织检查验收。
（2）隧道仪器、设备安装完成后，由项目部组织相关部门并邀请监理单位共同进行验收，未经监理单位检查验收合格的仪器设备不得投入使用。
（3）项目部应每周组织一次对洞内施工使用的仪器、设备、设施全面安全检查；工区、架子队应每天对仪器、设备进行巡视检查。各类检查应建立检查记录和台账，对检查发现的安全隐患，要制定整改措施，落实责任人和整改时间，整改完成后应建立验收检查记录。
（4）光学瓦检仪、便携式瓦检仪、瓦斯传感器的日常保养由瓦检员负责，人为损坏的，由责任人折价赔偿。便携式瓦检仪、瓦斯传感器应建立校正记录。工区、架子队应建立光学瓦检仪、便携式瓦检仪、瓦斯传感器使用、检定管理台帐，全程关注瓦检设备的使用动态。项目瓦斯治理专职工程师负责瓦斯检测各项专用仪器仪表的周期检定工作，没有检定证书的禁止使用。
（5）安全监控系统、人员定位系统、洞内照明、动力线路、接头、开关、局部通风机均要符合Ⅰ类环境防爆标准，必须具有煤安标志证书和防爆合格证书；工区、架子队专职电工每日检查一次，并严格执行相关安全操作规程。项目部应对煤安标志证书和防爆合格证书存档。
（6）凡是容易被撞击的、裸露的电器设备及机具传动部分，必须加装护罩或遮拦，以确保使用的机具、设施运转良好，制动有效，不产生静电、火花。
（7）洞内使用矿灯（防爆手电筒）的人员不能拆开敲打和撞击矿灯。矿灯如有电线破损、灯罩接触不良、灯头密封不严、玻璃和胶壳破裂等情况，严禁洞内维修和使用。
（8）便携式瓦检仪集中由工区、架子队指定专人统一充电、管理，并登记发放。
（9）风机要指定专人操作、检修保养，确保风机的正常连续运转。项目部机电部应建立备用风机、备用电源起动试验记录，检查每月不少于1次。
（10）凡要求维护的仪器、设备、机械，工区、架子队应无条件按期整改到位，否则应暂停使用。
（11）洞内严禁带电处理维修施工机具、电器设备。仪器、设备的维修、校正必须由专业人员进行。
（12）凡隧道施工暂不使用的所有仪器、设备、机械必须及时移出洞外，禁止放于洞内。
二、考核办法
（1）工区、架子队安全仪器仪表使用管理与维护保养符合本规定的各项要求，未出现瓦斯安全事故的，对相应责任人每月进行安全质量考核时按中铁十六局集团丽香铁路四标项目经理部《质量安全文明施工奖罚实施细则》进行奖励，奖励额度为200-2000元/人。
（2）光学瓦检仪由专职瓦检员使用，光学瓦检仪、便携式瓦检仪、瓦斯传感器的日常保养由瓦检员负责，人为损坏的，由责任人折价赔偿。未执行上述规定的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。
（3）项目部瓦斯治理专职工程师负责瓦斯检测各项专用仪器仪表的周期检定工作。未执行上述规定的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。
（4）风机要指定专人操作、检修保养，确保风机的正常连续运转。每月应进行一次备用风机、备用电源起动试验，并留好纪录。未执行上述规定的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。
（5）对施工现场的奖励或罚款项目部、工区和架子队均可执行。工区、架子队对班组进行奖罚时，项目部不再就具体奖罚事项对工区、架子队进行奖罚，项目部对班组进行处罚或奖励时，对工区、架子队相应管理人员按班组处罚或奖励额度的30%执行。
（6）工区、架子队安全仪器仪表使用管理与维护保养管理有其它违反上述规定的，按中铁十六局集团丽香铁路四标项目部《质量安全文明施工奖罚实施细则》进行处罚。

瓦斯隧道超前地质预报管理制度
1、目的
为加强本项目瓦斯隧道施工安全管理，防止发生瓦斯爆炸、瓦斯燃烧与窒息事故，确保人民生命财产的安全与施工的正常推进，依据相关法规、规程，特制定本办法。
2、适用范围
本制度适用于丽香铁路四标所有疑似瓦斯隧道施工安全管理。
3、内容及要求
（1）项目部成立专门超前地质预报管理小组，负责协调、配合预报单位开展超前地质预报工作。
组 长：胡伟
副组长：曾恕福、朱小坚、李鸿恩、张路波、唐涛
组 员：部门负责人及各架子队队长、技术主管和书记、主管施工员
（2）超前地质预报工作人员必须服从现场管理人员的指挥，超前地质预报钻孔过程中，现场必须有瓦检员、安全员现场跟班作业，瓦检员做好现场瓦斯浓度的检测和预警工作。
（3）超前钻孔施工过程中，遇有毒有害气体涌出、突水突泥等异常情况，或作业面中瓦斯浓度达到0.5%，必须立即停止施钻，不得退出钻杆，并按程序通知相关单位研究处理。
（4）超前钻孔必须采用湿式钻孔，严禁干钻，施工过程中专职瓦检员必须随时检查孔内瓦斯情况，发现异常及时记录、汇报、处理。
（5）超前钻孔有穿越煤层情况，必须详细记录见煤距离、煤层厚度、瓦斯浓度等。
（6）对于需要穿越煤层及采空区的地段，应采用地质调查法形成全洞洞身地质素描，隧道洞身周边20米范围内有煤矿采空区的，应形成煤矿采空区与洞身位置关系图。
（7）凡未按批准的方案实施超前地质预报或地质预报揭示的风险处理措施未实施到位前，掌子面不得掘进。
4、考核办法
（1）工区、架子队瓦斯隧道超前地质预报管理符合本规定的各项要求，未出现瓦斯安全事故的，对相应责任人每月进行安全质量考核时按中铁十六局集团丽香铁路四标项目经理部《质量安全文明施工奖罚实施细则》进行奖励，奖励额度为200-2000元/人。
（2）超前地质预报钻孔过程中，现场必须有瓦检员、安全员现场跟班作业，瓦检员做好现场瓦斯浓度的检测和预警工作，未执行上述规定的，每次给予相关责任人800元的经济处罚。
（3）超前钻孔必须采用湿式钻孔，严禁干钻，钻孔施工过程中，遇有毒有害气体涌出、突水突泥等异常情况，或作业面中瓦斯浓度达到0.5%，必须立即停止施钻，不得退出钻杆。超前钻孔有穿越煤层情况，必须详细记录见煤距离、煤层厚度、瓦斯浓度等。未执行上述规定的，每次给予相关责任人600元的经济处罚。
（4）对施工现场的奖励或罚款项目部和工区、架子队均可执行。工区、架子队对班组进行奖罚时，项目部不再就具体奖罚事项对工区、架子队进行奖罚，项目部对班组进行处罚或奖励时，对工区、架子队相应管理人员按班组处罚或奖励额度的30%执行。

爆破安全管理制度
一、内容及要求
（1）项目部成立瓦斯隧道施工爆破安全管理领导小组
组 长：胡伟
副组长：朱小坚、曾恕福、李旭、张路波、唐涛
组 员：项目部各部门负责人及各工区长、队长、技术主管和书记、主管施工员
工区、架子队应分洞口设置专人负责爆破作业管理。
（2）爆破作业采用湿式钻孔，采用水压（水炮泥）爆破技术。其余工法按照批准的施工组织设计（方案）实施。
（3）瓦斯段的爆破作业必须采用煤矿许用炸药，有瓦斯突出地段，必须使用安全等级不低于三级的煤矿许用含水炸药（瓦斯段为煤层前后20m或施工区段瓦斯浓度≥0.3%的地段）。必须使用煤矿许用瞬发电雷管或煤矿许用毫秒延期电雷管。使用煤矿许用毫秒延期电雷管时，最后一段的延期时间不得超过130ms。不同厂家生产的或不同品种的电雷管，不得掺混使用。不得使用导爆管或普通导爆索，严禁使用火雷管。
（4）爆破物品安装规定：
1）装药前，炮眼内煤、岩粉应清除干净。再用木质或竹质炮棍将药卷轻轻推入，不得冲撞或捣实。炮眼内的各药卷必须彼此密接。
2）电雷管必须由药卷的顶部装入，不得用电雷管代替竹、木棍扎眼；电雷管必须全部插入药卷内，严禁将电雷管斜插在药卷的中部或捆在药卷上。
3）在岩层爆破内爆破，炮眼深度为0.9m以下时，装药长度不得大于炮眼深度的1/2；炮眼深度为0.9m以上时，孔口炮泥长度不得少于20cm。在煤层内爆破，装药长度不得大于炮眼深度的1/2。所有炮眼的剩余部分均应用炮泥堵塞。炮泥应用水炮泥。水炮泥外剩余的炮眼部分，应用粘土填满封实，严禁用煤粉、块状材料或其它可燃材料作炮泥。炮眼封泥不足或不严的，不得进行爆破作业。
（5）应采用毫秒爆破、正向起爆，一次起爆。爆破必须使用电力起爆，瓦斯段或揭煤时原则上在洞外起爆。
（6）隧道内电雷管和炸药必须分开运送，若采用车辆运输，行驶速度不得大于7km/h。装有爆炸材料的车辆不得同时运送其他物品或工具。电雷管必须采用专用防爆箱运输。
爆炸材料工地运输应严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）等有关规定。
（7）洞内爆破管理应严格执行“一炮三检制”（装药前、爆破前、爆破后都必须检查爆破地点附近的瓦斯，当瓦斯浓度超过0.5％，不准爆破）和“三人连锁放炮制” （班组长或安全员、瓦检员、爆破员）。
（8）高瓦斯隧道洞内爆破条件应符合下列要求：
1）爆破地点20m范围内，洞内回风流中瓦斯浓度必须小于0.5％。
2）爆破地点20m范围内，施工车辆、材料以及煤渣等物体阻塞开挖断面面积不得大于1/3。
3）爆破点通风应风量足，风向稳，局扇无循环风。
（9）爆破员必须经过专业培训，取得爆破合格证，持证上岗。
（10）爆破母线和连接线应符合下列要求：
1）爆破母线和连接线、电雷管脚线和连接线、脚线和脚线之间的接头必须相互扭紧并悬挂，不得与金属管、金属网、台车等导电体相接触。
2）巷道掘进时，爆破母线应随用随挂。不得使用固定爆破母线，特殊情况下，在采取安全措施后，可不受此限。
3）爆破母线与电缆、电线、信号线应分别挂在巷道的两侧。如果必须挂在同一侧，爆破母线必须挂在电缆的下方，并应保持0.3m以上的距离。
4）只准采用绝缘母线单回路爆破，严禁用金属管、金属网、水或大地等当作回路。
5）爆破前，爆破母线必须扭结成短路。
6）禁止使用明接头裸露的放炮母线。
（11）每次爆破作业前，爆破工必须做电爆网路全电阻检查。严禁用起爆器打火放电检测电爆网路是否导通。起爆器必须统一管理、发放。必须定期校验起爆器的各项性能参数，并进行防爆性能检查，不符合规定的严禁使用。
（12）爆破后，待工作面的炮烟吹散（通风时间不少于15分钟），爆破工、瓦检员、安全员、班组长必须首先巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、煤尘、拒爆、残爆等情况。如有危险情况，必须立即处理。在瓦斯浓度小于0.5％，二氧化碳浓度小于1.5％,并解除警戒后，作业人员方可进入开挖工作面作业。
（13）爆破后，爆破地点附近20m的范围内，必须洒水降尘。
瓦斯隧道内爆破作业具体按《中铁十六局集团危爆物品安全管理制度》的相关要求进行办理。
二、考核办法（按项目部《危爆物品管理奖惩办法》实施）

瓦斯隧道防火、防爆管理制度
一、内容及要求
（1）高瓦斯隧道所需防火、防爆机械设备等由项目部按照批准的施工组织设计（方案）的要求、标准采购，并建档管理。进场时，应报监理单位组织检查验收。
（2）隧道防火、防爆设备安装完成后，由项目部组织相关部门并邀请监理单位共同进行验收，未经监理单位检查验收合格的仪器设备不得投入使用。
（3）原则上不允许洞内电焊、气焊作业；特殊的、不可避免的焊接，按照“高瓦斯隧道特殊工序管理制度”执行。
（4）项目部应每周组织一次对洞内施工使用的防火、防爆设备全面安全检查；工区、架子队应每天对防火、防爆设备进行巡视检查。各类检查应建立检查记录和台账，对检查发现的安全隐患，要制定整改措施，落实责任人和整改时间，整改完成后应建立验收检查记录。
（5）工区、架子队应建立洞内火源综合卡控制度：
1）严格执行高瓦斯隧道进洞管理制度，严格控制火源进入洞内。
2）严格执行爆破安全管理制度，杜绝爆破火源。
3）机动车辆和施工机械隧道内车辆限速15km/h，以降低撞击或擦刮产生火花几率。
4）电缆电线连接必须采用防爆接线盒，不得使用破皮电缆。
5）防止静电火花，洞内使用的高分子材料（如塑料、橡胶、树脂）制品，其表面电阻应低于其安全限定值。
6）为防止产生撞击火花，装渣前必须将石渣洒水湿润。
二、考核办法
（1）工区、架子队与班组瓦斯隧道防火、防爆管理符合本规定的各项要求，未出现瓦斯安全事故的，对相应责任人每月进行安全质量考核时按中铁十六局集团丽香铁路四标项目部《质量安全文明施工奖罚实施细则》进行奖励，奖励额度为200-2000元/人。
（2）原则上不允许洞内电焊、气焊作业；特殊的、不可避免的焊接，按照“高瓦斯隧道特殊工序管理制度”执行。未执行上述规定的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。
（3）工区、架子队洞内火源综合卡控应符合本制度的规定，未执行本制度规定的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。
（4）洞内设置消防管路，每100米设置消防水阀，未执行上述规定的，每次给予相关责任人500元的经济处罚。
（5）对施工现场的奖励或罚款项目部、工区和架子队均可执行。工区、架子队对班组进行奖罚时，项目部不再就具体奖罚事项对架子队进行奖罚，项目部对班组进行处罚或奖励时，对工区、架子队相应管理人员按班组处罚或奖励额度的30%执行。
（6）工区、架子队与班组瓦斯隧道防火、防爆管理有其它违反上述规定的，按中铁十六局集团丽香铁路四标项目部《质量安全文明施工奖罚实施细则》进行处罚。

隧道有毒有害气体监测管理制度
一、 检测内容：
瓦斯是隧道施工中，从煤层、岩层和隧道围岩中溢出的各种有害气体（其中主要是瓦斯、二氧化碳、一氧化碳、氮、重烃及其化合物等）的总称。是大量沉积植物埋藏在地下深处，在缺氧情况下经地层高温、高压的作用下，在进入煤的碳化过程中而产生的气体。
瓦斯一般常在碳质岩内或者附近发现，尤其在煤层、页岩和含油层以及其他产生瓦斯的岩石上的多孔地层，另外，在泥碳、有机粉砂和有机体在潮湿环境下腐烂的地方也会有瓦斯存在。瓦斯可以沿断层、节理或多孔岩石横向通过一段距离，如果被覆盖的不渗水地层限制，瓦斯会在湖和水下累积。
瓦斯通常以气压袋形式存在，当气压袋被刺破（钻眼）后，由于稳定的渗入、严重散发或突然涌入，在开挖区有瓦斯出现：伴随煤层中的地质扰动，瓦斯会以强烈爆发的形式（通常会有大量的煤尘产生）。溶在地下水中的瓦斯气体进入隧道后，气体会在水中释放出来，散发在隧道空气中。
根据我项目隧道设计情况，现将瓦斯CH4、一氧化碳CO、二氧化碳CO2、硫化氢HS及氧气O2作为有害气体检测的重点对象。而把一些含量低、有害气体浓度小的作为辅助监控对象。
二、 人员配置
各隧道作业单位应成立以架子队长为组长的隧道施工有害气体管理小组，指定专人负责现场有害气体的监测管理工作，强化对现场的施工安全管理。
各隧道作业单位应配备至少二人（领工员、安全员、技术员）在现场进行有害气体的检测。要区分白班和晚班，做到分工明确、责任明确。保证有害气体检测的及时性和准确性。一旦发生有害气体的危害，立即撤离现场的施工人员并向当班领导逐级报告。
隧道作业人员包括管理人员、施工人员、特种作业人员等，均应接受有害气体安全知识培训，并落实施工现场安全管理制度。所有人员不得在隧道内吸烟、携带火种。要加强现场用电管理，提高电力安全防范等级。各隧道架子队及外施队主要负责人为安全管理第一责任人，要经常检查有毒有害气体的监测工作。项目部还应每周或不定期的对现场进行有害气体的安全检查，及时处理有害气体检测中发现的问题，切实消除隐患，确保隧道施工的安全正常进行。
三、 气体监测与分析
1、监测频率及监测位置
目前，我项目的隧道地质情况有的隧道是疑似瓦斯隧道，有的是碳质板岩、有的是碳质页岩。因而根据相关要求，本项目所有隧道作业面必须实行有害有毒气体的监控、检测工作。每班作业的有害有毒气体检测不少于2次。遇有突发不明气体时，每班还应加强检测频率和次数。检测时，每一百米至少检测三个断面，每个断面要检测五个测点（拱顶、二侧拱腰处、二侧墙角处），对于开挖掌子面处还应多测几个点。检测的风流和场地包括：开挖面的回风流、爆破后的爆点20米附近的风流、局部塌方冒顶处、各种台车及机具20米附近处、隧道局部突凹处和消防洞室、避车洞内等处。
我项目目前安装和使用的检测仪器有固定式和手持4合1两种。固定式可燃气体检测仪的监测探头应安装在掌子面附近，检测仪放置在洞口值班室（用普通电缆线连接）。放炮前应将探头移放到安全位置，爆破后，要将其探头重新安放到掌子面。检测人员须同时利用手持4合1检测仪进行检测并记录好检测数据。
2、 检测数据的整理与分析
有害有毒气体检测人员在进行检查时，应带好记录本。认真记录每一次的检测数据结果并汇总，及时填好当班当次的有毒有害气体检测数据，以便正确指导隧道施工作业。对发现洞内气体检测异常但检测数据并未达到报警状态和仪器仪表数据模糊等情况，应及时报告领导，将施工人员尽快撤离安全处，并及时分析、排除危险后，方可继续作业。
四、 管理措施
1、有害气体检测仪应有专人负责保管，及时充电、清理探头口的灰尘，以保证探测结果的准确性。探测仪按规定时期进行效验鉴定。对损坏的和鉴定不合格的仪器设备，要及时更换和修复。
2、各隧道作业单位的有毒有害气体检测，要严格实行“一炮三检制”即装药前、爆破前、爆破后的检测及记录。
3、隧道每一个作业面（大、小里程）应在洞口值班室瓦斯检测信息牌上进行检测数据及检测人的记录填写。《有害气体检测记录表》应妥善保管，备案、备查。
五、 有害有毒气体的防治措施
主要有超前探测、排放、通风、防护、注浆止气及气密性砼封闭等方法进行综合治理。
1、 超前探测、排放
用zy-150型钻机进行超前钻探，对有害气体进行判断，并通过钻孔排放有害气体，在隧道每个开挖作业钻孔前，加强局部爆破钻孔，对开挖面5米范围内进行探测，判断是否有害气体溢出。
2、 通风
通风是降低有害气体浓度、防止有害气体聚集的有效手段。通风可以不断的向洞内输送新鲜空气、挤压排出有害气体及降低洞内掌子面粉尘浓度，改善施工现场的空气环境，保证作业人员身心健康，提高工作效率。
通风标准：
根据隧道施工作业规范及隧道施工经验，通风量至少应满足以下要求：
（1）洞内氧气O2的含量不应低于20%，并保证洞内施工人员每分钟获得不少于4立方的新鲜空气。
（2）洞内粉尘浓度：每立方10%以上的游离二氧化硅的粉尘浓度，必须在2毫克以下。
（3）洞内最小风速：vmin=2.5m/s
3、防护
（1）在有害气体含量高地段施工，作业人员必须携带防毒面具。在爆破采用非电毫秒起爆系统和非电雷管引爆，洞内人员全部撤离后才能起爆。爆后，经通风后，由技术人员带灭火器和个人自救器及气体检测仪进入作业面，检测无可燃、有毒有害气体涌出后，可以通电。然后，再经检测有毒有害气体浓度达到安全标准后，才能正常施工。
（2）洞内必须24小时通风，应有备用电源。
4、注浆止气
对有害气体含量高的地段，为施工安全，应采用小导管注浆封闭周围围岩裂隙，防止有害气体渗漏。使用直径42的钢管钻梅花孔，管长5米，沿开挖周边已5-8度外插角钻孔。钢花管插入孔内，孔口用锚固剂堵塞缝隙，注浆用水泥-水玻璃双液浆参BR增加型防水剂，配合比为：水、水泥、水玻璃、防水剂=1:1:0.67:0.256，注浆压力0.7-0.9mpa.
5、 气密性砼
在瓦斯设防段，初支采用气密性砼封闭瓦斯，二衬采用全封闭复合式衬砌，模筑气密性砼，其系数小于10*10-11cm/s.
6、 防爆与防煤层瓦斯突出
有害气体的防治最重要的内容是防爆与防煤层瓦斯突出。防爆可以通过加强洞内的通风进行稀释，使其洞内的有害气体浓度降低达到安全浓度以下，同时采取控制火源、使用防爆器具、防爆机械等加以实现。
7、 其它方法
利用有害气体的化学、物理特性，采取相应措施，也可以降低有害气体的浓度，达到减少和消除其对人体、机具财产的损坏。
（1） 对H2S气体，可向煤层和岩体压送石灰水和化学浆液。
（2） 采用水幕降尘。把水雾化成微细的水滴喷射到空气中，使其与空气中的粉尘颗粒湿润、接触，降落到地面，从而达到防治有害气体的效果。
六、 具体要求
1、全员动员，合理投入是实现防治有害气体的先决条件。
把有害气体的监测作为前提，把洞内通风当成第一要素，把人、财、物作为优先保障。在思想上牢固树立防治有害气体灾害是大于一切的观念。当发现有害气体与施工进度有矛盾时，要以防治有害气体为上，进度及其他都要让步为准则。
2、建立各种有害气体检测、管理制度、认真执行
根据《隧道施工安全规程》、《铁路隧道施工规范》以及滇西建指等法规和规定要求，结合我四标隧道施工实际，制定项目有毒有害气体安全管理制度，在制度面前人人平等。
3、通过各种方式，提高全员安全意识
安全只有二个结果：%和0。因而，提高洞内每一个施工人员的安全意识是保障安全的前提条件。除对施工人员进行岗前教育、专门培训外，平时还要经常提醒安全，无论大会、小会时时讲，发挥项目部微信平台、QQ群平台的作用，警钟长鸣。告诫广大员工时刻牢记安全，绷紧安全这根弦，牢固树立安全无小事的观念。
4、 领导重视、综合治理
有害气体隧道施工安全不是哪一个人、哪一个部门、哪一个施工环节能够完全保证的，它的产生及其危害贯穿整个施工全过程。只有领导重视，进行经常性的督促和检查，各相关隧道作业单位认真落实各项管理制度，采取积极有效的技术防范措施，消灭项目工程上存在的一切安全隐患，使全体参战丽香的员工做到不违规作业、不违反劳动纪律、不违章指挥，项目隧道施工的有害气体危害才能远离我们。
七、考核办法
（1）工区、架子队瓦斯自动监控与人工检测管理符合本规定的各项要求，未出现瓦斯安全事故的，对相应责任人每月进行安全质量考核时按中铁十六局集团丽香铁路四标项目部《质量安全文明施工奖罚实施细则》进行奖励，奖励额度为200-2000元/人。
（2）瓦斯人工检测实行24小时连续检测，在洞内进行交接班，未执行上述规定的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。
（3）瓦斯人工检测地点应符合本制度规定，不符合规定的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。
（4）瓦斯人工检测频率应符合本制度规定，不符合规定的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。
（5）瓦斯自动监控值班人员必须由专职人员担任，实行24小时连续不间断值班制度，严禁擅离职守、脱岗离岗现象发生。未执行上述规定的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。
（6）瓦斯浓度超限处理必须符合本制度规定，不符合规定的，每次给予相关责任人2000元的经济处罚。
（7）瓦斯检测、监测档案管理必须符合本制度规定，不符合规定的，每次给予相关责任人500元的经济处罚。
（8）对施工现场的奖励或罚款项目部、工区和架子队均可执行。工区、架子队对班组进行奖罚时，项目部不再就具体奖罚事项对工区、架子队进行奖罚，项目部对班组进行处罚或奖励时，对工区、架子队相应管理人员按班组处罚或奖励额度的30%执行。
（9）工区、架子队瓦斯自动监控与人工检测管理有其它违反上述规定的，按中铁十六局集团丽香铁路四标项目部《质量安全文明施工奖罚实施细则》进行处罚。

瓦斯隧道通风管理制度
一、内容及要求
各工区、架子队应指定专职管理人员负责通风管理。通风管理负责人应掌握瓦斯隧道通风相关业务基本知识，且经过培训考试合格后方能上岗。
（2）施工现场必须严格按照上级单位批准的通风方案实施隧道通风。
（3）隧道施工通风设备管理要求：
1）通风设备必须严格按照批准的专项通风方案进行配置和安装。
2）通风设备必须经过监理验收合格后方可投入正常运行，运行期间应加强巡视及维护工作，保证通风系统正常运行。
3）通风机必须设置两路电源并装设风电闭锁装置。停电后，须在10分钟内启动备用电源，实行24小时不间断通风。
4）如备用电源采用柴油发电机时，其功率必须满足风机正常工作需要，燃油必须配备1天以上的使用量。加强日常发电机的维修保养，确保随时能正常使用。
5）必须采用抗静电、阻燃且百米漏风率不大于1%的螺旋焊接风管。风管必须按照设备进行管理，定期进行检查维修。
6）局扇及射流风机的安装方法和位置应在通风方案中明确。
7）高瓦斯正洞采用双风机、双风管通风技术，辅助坑道有条件时也应采用双风机、双风管通风技术。备用风管至少接至二衬台车前端。
8）工区、架子队在安装高压风管时，已衬砌段至掌子面间的高压风管，每隔50m应安装分支阀门，对易形成瓦斯聚积的部位进行局部通风，采用高压风将积聚瓦斯吹散。
（4）停风后的处理要求：
1）立即停工、断电、撤离洞内所有作业人员。
2）启用备用电源或备用风机，在10分钟内恢复洞内通风。
3）长时间未能恢复通风，如停风区中瓦斯浓度不超过1%时，并在通风机及其开关地点附近20米以内风流中的瓦斯浓度均不超过0.5%时，方可人工开动通风机；如停风区中瓦斯浓度超过1%但不超过3%时，经采取安全措施后，控制风流排放瓦斯后恢复正常通风；如停风区中瓦斯浓度超过3%时，必须及时制定安全排放瓦斯措施，经审核批准后，控制风流排放瓦斯后恢复正常通风。
（5）通风系统的定期检查。
1）项目部每周组织对通风系统进行集中检查，架子队每天对通风系统作例行检查。
2）通风系统运行正常后，安质部瓦斯治理专业工程师负责每10天进行一次全面测风，通风系统调整期间加密测量，并做好记录。
3）每10天在风管进出口测量一次风速、风压，并计算漏风率，风管百米漏风率不应大于1%，对风筒的漏风点及时修补，控制通风系统总漏风率。
（6）工区、架子队应建立通风系统运行管理档案。档案包括各种检查记录、测风记录等。
（7）严格执行停风报批制度：
因通风系统检修及其他原因需要主要通风机停止运转，必须提前提出申请，逐级上报，根据停风时间长短由施工单位和监理单位共同审批后方可实施。
1）停风时间在30分钟以内的，由工区、架子队技术主管报项目总工审核同意后，再报副总监（或分站长）审核批准后方可停风；
2）停风时间超过30分钟的，由作业队报项目总工审核同意后，再报总监（或副总监）审核批准后方可停风；
二、考核办法
（1）工区、架子队与班组瓦斯隧道通风管理符合本规定的各项要求，未出现瓦斯安全事故的，对相应责任人每月进行安全质量考核时按中铁十六局集团丽香铁路四标项目部《质量安全文明施工奖罚实施细则》进行奖励，奖励额度为200-2000元/人。
（2）施工现场必须严格按照批准的通风方案实施隧道通风，未执行上述规定的，每次给予相关责任人2000元的经济处罚。
（3）通风机必须设置两路电源并装设风电闭锁装置。停电后，须在10分钟内启动备用电源，实行24小时不间断通风，未执行上述规定的，每次给予相关责任人2000元的经济处罚。
（4）工区、架子队停风报批流程及停风后的处置方式必须符合本制度规定，未执行制度规定的，每次给予相关责任人2000元的经济处罚。
（5）对施工现场的奖励或罚款项目部、工区和架子队均可执行。工区、架子队对班组进行奖罚时，项目部不再就具体奖罚事项对工区、架子队进行奖罚，项目部对班组进行处罚或奖励时，对工区、架子队相应管理人员按班组处罚或奖励额度的30%执行。
（6）工区、架子队与班组瓦斯隧道通风管理有其它违反上述规定的，按中铁十六局集团丽香铁路四标项目部《质量安全文明施工奖罚实施细则》进行处罚。

瓦斯隧道特殊工序管理制度
一、内容和要求
（1）针对高瓦斯隧道施工安全管控的特殊性，将下列工序界定为特殊工序：
1）隧道洞内施工中可能产生高温、产生明火的电气焊、防水板焊接、止水带热硫化焊接等；
2）因特殊原因需要使用非防爆设备、仪器。
（2）对于特殊工序，在开工前由架子队制定出明确、具体的卡控措施，列出卡控审批单，经监理单位审批后实施。
（3）特殊工序施工计划确定后，架子队应编制特殊工序作业指导书，制定出切实可行的安全技术措施，经项目总工程师审核、副总监（或分站长）审批后实施。
（4）特殊工序施工前，首先由架子队根据施工安排提前申请，报经监理单位审批同意后实施。实施过程中必须严格按作业指导书和审批意见进行。
（5）需要动火的特殊工序施工前，应严格执行动火申请审批要求。施工时瓦检员必须全过程监测瓦斯浓度，同时对作业地点强化局部通风措施，保证该范围内瓦斯浓度不超过0.5%。架子队必须在作业区10米范围内配备不少于2具灭火器材，安全员跟班作业，确保万无一失。施工现场20米范围不得有可燃物，并设应急水管。作业完成后由专人检查，对现场进行降温，确认无残火后方可结束作业。
（6）需要动火的特种工序施工时，现场专职瓦检员、安全员、监理人员必须三到位，否则禁止作业。
（7）需要动火的特种工序施工结束后，施工设备应在安全员的监督下立即移出洞外。
二、考核办法
（1）工区、架子队与班组动火作业管理符合本规定的各项要求，未出现瓦斯安全事故的，对相应责任人每月进行安全质量考核时按中铁十六局集团丽香铁路四标项目部《质量安全文明施工奖罚实施细则》进行奖励，奖励额度为200-2000元/人。
（2）界定为特殊工序的作业实施前，未按本制度要求进行动火审批的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。
（3）瓦斯隧道内动火作业时，瓦检员未按要求全过程监测瓦斯浓度的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。
（4）对施工现场的奖励或罚款项目部、工区和架子队均可执行，工区、架子队执行时需经项目部安质部同意。工区、架子队对班组进行奖罚时，项目部不再就具体奖罚事项对架子队进行奖罚，项目部对班组进行处罚或奖励时，对工区、架子队相应管理人员按班组处罚或奖励额度的30%执行。
（5）工区、架子队与班组动火作业管理有其它违反上述规定的，按中铁十六局集团丽香铁路四标项目部《质量安全文明施工奖罚实施细则》进行处罚。
瓦斯隧道应急救援与抢险管理制度
一、内容、要求
（1）项目部编制有针对性的瓦斯隧道专项施工应急预案。应急预案由项目总工程师组织编制，报总监理工程师审批后实施。
（2）工区、架子队应按批准的应急预案进行资源配置，应急物资不得挪作他用，做到常备不懈。工区、架子队应做好应急预案的培训工作，并形成培训记录。
（3）项目部按照应急预案要求，定期或不定期在各工区、架子队组织应急演练或条件具备的工区、架子队自行组织演练，并形成演练活动总结报监理单位。应急救援队伍必须结合高风险工点及一定救援范围进行配置，救援队伍应保持相对稳定。
（4）应急预案的启动：
应急抢险救援组必须保持24小时值班信息畅通。紧急情况发生后，工区、架子队应立即开展现场应急救援，同时向项目部汇报，项目部接到通知后，应立即组织人员赶赴现场，开展应急响应，并按规定报告相关单位。
当发生瓦斯事故时，工区、架子队主管应第一时间上报至项目部。项目部应立即组织进行救援。
（5）应急抢险的结束管理：
应急行动终结后，由项目部对应急预案的执行效果进行评估，总结经验教训，进一步完善应急预案的内容，以不断提升应对风险的能力。工区、架子队应及时补充损耗的应急资源。
二、考核办法
（1）工区、架子队瓦斯隧道应急救援与抢险管理符合本规定的各项要求，未出现瓦斯安全事故的，对相应责任人每月进行安全质量考核时按中铁十六局集团丽香铁路四标项目部《质量安全文明施工奖罚实施细则》进行奖励, 奖励额度为200-2000元/人。
（2）紧急情况发生后，工区、架子队应立即开展现场应急救援，同时向项目部汇报。未执行上述规定的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。
（3）各工区、架子队负责配合项目部进行应急演练，不配合项目部组织进行应急演练的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。
（4）工区、架子队应按批准的应急预案进行资源配置，应急物资不得挪作他用，做到常备不懈。执行上述规定的，每次给予相关责任人500元的经济处罚。
（5）对施工现场的奖励或罚款项目部和工区、架子队均可执行。工区、架子队对班组进行奖罚时，项目部不再就具体奖罚事项对架子队进行奖罚，项目部对班组进行处罚或奖励时，对工区、架子队相应管理人员按班组处罚或奖励额度的30%执行。
（6）工区、架子队瓦斯隧道应急救援与抢险管理有其它违反上述规定的，按中铁十六局集团丽香铁路四标项目部《质量安全文明施工奖罚实施细则》进行处罚。
瓦斯抽放及排放管理制度
一、内容、要求
（1）当预测掌子面前方为突出煤层且瓦斯含量较大时，对前方煤层宜采用瓦斯抽放进行消突处理。瓦斯抽放应委托专业单位编制专项方案，逐级报批后执行。
（2）隧道内瓦斯浓度超限时，按以下要求进行处理：
1）工区、架子队必须制定停风区中瓦斯浓度超过3%时的安全排放瓦斯措施，经项目总工审核报监理单位审批同意后方可实施。
2）排放过程中必须有瓦检员、安全员、电工等有关人员在场。
3）瓦斯排放安全措施应根据不同地点、不同情况制定专项措施。
4）排放瓦斯时，严禁通风机发生循环风。
5）排放瓦斯时，隧道内必须切断电源（不含通风电源），撤出所有人员；洞口设置警戒，禁止人员进洞。
6）排放瓦斯后，经检查证实，隧道内风流中的瓦斯浓度不超过0.5%、二氧化碳浓度不超过1.5%，且稳定30分钟后瓦斯浓度没有变化时，方可恢复正常通风。
7）恢复正常通风后，由电工对隧道内的电气设备进行检查，确认完好后，方可恢复供电、施工。
二、考核办法
（1）工