邮政领导在纪念“七一”表彰大会上的讲话.doc

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邮政领导在纪念“七一”表彰大会上的讲话

邮政领导在纪念“七一”表彰大会上的讲话

邮政领导在纪念“七一”表彰大会上的讲话

　　同志们：
　　今天的会议，是在我局机构改革刚刚结束，干部调整基本到位后召开的第一次大会，局领导和部门主要负责同志在，一些长期工作在基层和一线的职工、干部也在，很高兴在这个机会里同大家做一些交流与沟通。）

　　（我们举行这次表彰大会，不单是对大家工作成绩的肯定，更重要的是，要通过这次会议，）

　　今天我们隆重集会，庆祝党的岁华诞，进一步动员全体党员和干部在企业中开展好争先创优活动，进一步营造人人比贡献，人人创业绩的浓厚氛围，力争提前、超额和圆满完成省局今年下达的各项工作目标与任务，从而推动我们建设一个文明、强大的××邮政的进程。

　　刚才，我们隆重表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表市局党委向他们表示最热烈的祝贺和衷心的感谢！同时，向近名党员表示节日的祝贺！也希望新入党的同志们牢记誓言，增强党性，严守党纪，努力完成党组织赋予的神圣使命。

　　下面，就进一步加强和改进我市邮政系统党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，努力做好当前各项工作，我讲几点意见。
　　一、保护并发展好我市邮政改革、发展、稳定的大好形势，是我们重大而光荣的政治责任

　　当前，我市邮政的改革发展步伐进入了一个新的阶段。经过三年的快速发展，我们实现了跨入全省前列的奋斗目标，取得了两个文明建设的丰硕成果，迎来了企业面貌焕然一新，事业发展蒸蒸日上的大好形势。尤其今年，是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的关键年头，也是我市邮政确立的“经营效益年”，是快速发展的历史阶段。我们坚定推进专业化经营，稳妥实施机关机构改革，扎实引深规范化服务达标升级活动，大张旗鼓地开展大练基本功活动，求真务实地狠抓机关作风整顿和经营秩序整顿。等等这些，标志着××邮政开始了新一轮的改革与发展。但是，机遇在握，挑战在前。我们的发展步伐在加快，发展的任务在加重。减少改革带来的震荡，把握发展的主动权，加快发展速度，责任重大。全面加强和改进邮政党组织的建设，就显得尤为迫切和十分重要；充分发挥党员干部的模范带头作用，更好地维护来之不易的大好局面，就是我们重大的政治责任。

　　为此，在今年年初召开全市邮政工作会议之后，全市邮政各级各部门，以及每位党员、干部和职工在局党委的正确领导下，正确估价形势，统一思想，坚定信心，团结一致，在各个岗位充分发挥了主人翁精神和责任感。建设中，党组织充分发挥了战斗堡垒作用，党员干部发挥先锋模范作用。工作上，树典型、学先进，不断掀起了学先进、赶先进的发展热潮；思想上，不畏艰难、爱岗敬业、无私奉献，突出显示了党员模范形象，涌现出许多值得歌颂和弘扬的动人事迹和模范人物。在今天受到表彰的同志中，就有不计名利、默默奉献的一线职工，有尽职尽责、勇于创新的机关管理人员，有兢兢业业，任劳任怨的后勤服务人员。而且，就在昨天，在××市直机关工委举办的“七一”表彰大会上，我局党委再次被授予了“先进党组织”荣誉称号，并有名同志被光荣地评为了“优秀共产党员”。版权所有

　　有了各级各部门的共同努力，在月底，全市邮政业务收入完成万元，完成年计划的，超计划进度个百分点，同比增幅，列全省第三位；业务总量完成万元，完成年计划的，同比增幅，列全省第五位。截止昨天，从掌握的情况看，时间任务双过半的目标能够顺利实现。这些成绩的取得，就取决于我们这支意志坚强、素质过硬的政治战斗队伍。每一级党组织、每一个党员干部都发挥了非常重要的带头作用，为顺利实现各项目标及“时间任务双过半”任务，做出了积极的贡献，也进一步维护了全市邮政发展稳定的大好局面。在此，我代表局党委，向战斗在各条战线的全体共产党员表示衷心的感谢！

　　二、加强党的建设，是实现新一轮跨越式发展的根本保证

　　近年来，我们大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设，凝聚力、创造力和战斗力明显增强，党员干部的整体素质不断提高，在推进我局两个文明建设中充分发挥了作用。但也必须清醒地看到，与新一轮超常规、跨越式发展的要求相比，我局党建工作还存在一些不容忽视的问题：一是工作开展不平衡，存在一些薄弱环节。二是党员先锋模范作用发挥不够。表现为部分党员干部忽视理论学习和思想改造，思想僵化，缺乏创新意识和开拓精神；少数党员干部事业心、责任感不强，工作飘浮，作风不实；个别党员干部脱离群众。三是面对新情况、新形势，对党建工作研究不透，创新不够。这些问题，虽然是个别现象，却一定程度地影响了我们事业的发展，必须下大力气认真加以解决。
　　因此，当前和今后一个时期，我局党建工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想

为指导，以争创“红旗党组织”为目标，进一步开拓领域，抓好载体，创新机制，全面推进思想建设、组织建设、作风建设，充分发挥领导班子的核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，为实现新一轮跨越式发展提供坚强的组织领导保证。

　　我认为，加强党建，一要紧扣发展主题。基层党建工作千头万绪，但根本目的，就是为了促进发展。企业发展了，党建就有基础。二要着眼于研究新情况、解决新问题，拓展基层党建工作的空间，延伸基层党建工作链条。要出经验，出成果，树榜样，推典型。三要执行基本制度不放松。党课学习不能放松，组织纪律不能放松，组织生活不能放松。只有这样，我们才能为发展打好基础。

　　三、心无旁骛，不辱使命，致力于新一轮改革发展的重点突破，是每个党员干部的现实选择

　　新一轮的改革发展已经开始，以“稳定、创新、发展”统一思想，集中精力，心无旁骛，把握当前重点工作，寻找重点环节突破口，是我们面临的现实选择，是一种责任和使命。结合当前工作，全体党员干部必须提高三个方面的认识：版权所有

　　一要勇于担负改革的重任。××邮政在分营后，特别是近年来企业经营发展各方面显得相对平静，但活力不够，通过改革，有助于打破这种平静，注入新的活力，从而促进企业的进一步发展。（月日建庙月日封神月日切刀要大家切身感受到改革的过程）改革不是一朝一夕的事情，我们的机构改革、经营体制和机制的改革都是渐进式的。改革更不是简单的换个牌子，一破了之，不是简单地把大家推到一个岗位上。改革其实才刚刚开始，真正的改革在我们思想观念上，在工作方式上，在工作创新上。我们的改革是为了尽快适应全市邮政发展的趋势和要求，是为了壮大我们的企业发展力量。所以，在新的机构框架基本成型后，各级各部门要切实担负起责任，切实增强改革意识，切实维护大局稳定。要尽快完成新老交接，尽快进入角色，尽快找到工作思路。近期，各部门特别是新部门要相应制定有关工作的规定和程序，使工作不断档、不停顿，发展不延误。

　　二要敢于发扬创新的精神。“重创新、找特色、争上游、创一流”是我们的发展理念。而这个理念的基础与内涵就在“创新”二字。回顾我们的发展，已经上到了一个新的层次，整体再上一个水平，需要的仍然是来自创新的动力。今年时间已经过半，从上半年工作的运行情况看，各项工作开局不错，发展势头很好。但对照全年发展的任务目标，许多工作存在较大差距。实事求是地讲，创新的程度远远不够。如果我们局限于现有发展局面，不去寻求大的突破，一些既定发展目标就有可能落空，我们全市发展步伐就有可能被别人超越。市局在最近就要召开半年工作会议，各部门一定要继续以贯彻落实全年工作会议精神为动力，认真总结上半年的工作，进一步分析形势，找出差距，抓住重点中的重点，抓住关键中的关键，研究措施，狠抓落实，用创新的理念、想法和做法确保完成全年的各项工作任务。（今年的四个重点工作：改革、局房搬迁、规范服务、练功比武团体争第一个人夺冠军）（希望大家能在推进专业化经营上，在建立完善的市场研究开发体系上，在抓项目工程上广开言路，下到工夫，找到突破。）

　　三要善于培养务实的作风。提高效率是我们当前工作一个重要环节。开展机关作风整顿，根本上就是要大家增强工作责任心，加快工作节奏，提高工作效率。要注意到，在一些部门和同志中，近来存在着浮躁的风气。作风漂浮，思想漂浮，整日浮在机关，（不是忙着批条子，就是应付着发发文。）以会议落实会议，以文件落实文件）还有的在机关打牌，玩游戏，上班期间串办公室，拉家常。有的部门对市局的工作不落实，不部署，不反馈，我行我素。有的工作抓到部门，抓到一些干部身上就抓不下去了。这样，工作成了应付，推一推，动一动，这是很可怕的。浮风不治，不能兴业，浮风不堵，不能发展，浮风不除，不能强局。我们要求每位党员和干部一定要“远离浮躁，珍惜品质”，在日常工作中点滴积累、时刻培养良好的工作品质。（各部门回去要认真思考，切实简化一些繁琐的工作程序。）尤其是在机构改革到位后，部门之间，部门内部要建立起新（文明高效）的工作秩序，保持工作的连续性，（要防止两种倾向。一种是各行其是，仍然“执着”地划圈圈、分块块，各干各，单打一。另一种是朝令夕改，一任和尚念一本经。对前任的事情不管不问，不负责任。这两种做法都要不得，要尽快融合，形成合力。）

　　（同志们，今天的会议，既是一次生动的模范教育课，也是一次严肃的组织生活。我有些地方讲得严了点，请大家自己思考，正确吸纳。）要记住，一个党员一面旗。（在我们的身后永远有职工群众的注视与鞭策。）

　　（最后，希望各级领导能把职工群众的暑期生活安排好，关心好；希望各个部门能全力抓好安全生产工作，确保通信生产秩序正常；希望各级干部深入基层，联系群众，树立起先进的旗帜。）让我们上下努力，身体力行，在各自的工作岗位上，为××邮政实现可持续发展，实现更大目标做出应有的贡献！

　　谢谢大家！

  R>××××年，我区知识产权工作在区委、区政府和省、市知识产权局的正确领导下，围绕全区经济社会发展总目标，认真贯彻落实科学发展观，努力提高企业自主创新能力，增强发展后劲，促进了区域投资环境的改善、加快了创新型城区的建设步伐，在创建省级知识产权示范区、完善知识产权管理、扩大专利申请量、实施专利申请资助、组织宣传和培训等方面取得了新的突破。全年申请专利×××项，全面超额完成年度工作目标。
区××××年知识产权工作总结
××××年，我区知识产权工作在区委、区政府和省、市知识产权局的正确领导下，围绕全区经济社会发展总目标，认真贯彻落实科学发展观，努力提高企业自主创新能力，增强发展后劲，促进了区域投资环境的改善、加快了创新型城区的建设步伐，在创建省级知识产权示范区、完善知识产权管理、扩大专利申请量、实施专利申请资助、组织宣传和培训等方面取得了新的突破。全年申请专利×××项，全面超额完成年度工作目标。
一、强化领导，加大知识产权工作力度
今年，我们继续着力加强知识产权工作的组织领导，完善各项机制，不断增强知识产权工作的动力，促进了知识产权工作顺利开展。
×、建立示范区建设领导小组。为配合创建知识产权示范区，推动我区知识产权试点工作再上新台阶，我区×月份成立了创建知识产权示范区工作领导小组，加强对全区知识产权工作的统一领导和综合协调。在整个创建活动中，领导小组充分发挥了高效的组织保障作用。
×、严格目标考核。×月下旬，区科技局、区知识产权局召开全区知识产权工作会议，对今年各项工作进行安排部署。在总结往年对乡镇、街道和相关部门单位进行科技工作考核的基础上，区知识产权局重点就××××年全区知识产权工作目标任务与各乡镇街道，工业园区以及区经贸委进行了分解、对接和落实，并由相关负责人现场签订目标责任书，进一步强化知识产权工作的目标管理，加大工作力度。
×、修订出台创新奖励政策。在今年全区科技创新大会召开前，对我区科技创新方面既有的多项政策措施进行梳理集成，认真参与起草和修订《xx区科技创新奖励办法（试行）》。《办法》对包括单位或个人申请专利、企业实施知识产权战略推进计划等创新活动，明确了奖励标准，强化了奖励的操作性，确保了政府对知识产权的激励和支持工作能够落到实处。
二、营造氛围，推动全区企业自主创新
今年是全省确定的“科技创新促进年”。为积极营造有利于科技创新的社会氛围，加快推进自主创新，建设创新型城区，区科技局、区知识产权局开展了一系列工作，取得了良好的社会效果。
×、举办知识产权宣传周。今年区知识产权局把×月××日—××日确定为全区“知识产权宣传周”，围绕“知识产权与自主创新”主题，组织开展了一系列特色化宣传活动。一是开展广场咨询活动，发放宣传资料；二是为全区相关单位和公众免费订阅×××份《中国知识产权报》“×.××”特刊；三是在全区范围组织单位和公众参与市科技局、市知识产权局和xx日报社举办的知识产权知识竞赛；四是通过通信商，对特定手机客户群发送××万条短信，在世界知识产权日当日进行知识产权保护宣传；五是选择××多座科普画廊，发放和张贴知识产权宣传图片。
×、宣传鼓励企业创新行为。今年×月，区知识产权局遴选企业参加了“xx市十大发明专利项目”评选活动。我区xxxxxx制造有限公司的一项发明项目“一种xxxxxxxx装置”获得“xx市十大优秀发明专利”称号，并获得相应奖励。这种示范作用提高了广大企业申请专利，致力科技创新的积极性。
×、参与筹备召开创新大会。年初区科技局提出召开科技创新大会的设想，区知识产权局参与设计了会议的初步方案，并共同确定了会议的议题和各项议程；对拟表彰的“十五”期间科技创新工作先进单位和个人制定了评选办法，并依照规定程序，推荐、评选确定了表彰对象。x月x日，区科技创新大会隆重召开，区委书记和区长分别讲话。会议表彰奖励了科技创新“十佳”，包括最佳知识产权保护先进个人和最佳知识产权保护先进集体的在内的“十佳”分别获得×万或×万元不等的奖励。
×、宣传报道创新大会。创新大会前后，围绕全区企业创新创业的成果和经验、创新奖励办法的出台，创新标兵的先进事迹等内容组织了全方位的宣传活动，大力倡导尊重创新、鼓励创新的良好氛围。市电视台在当日的《xx新闻》和次日的《xxxx》栏目专门报道了会议情况，播出了部门领导访谈；《xx日报》刊发×篇相关文章；区政府网站和xx科技信息网发布×篇相关文章；《xxxx》栏目还分期制作了“贯彻落实区科技创新大会”专题报道。题为《xx完善创新奖励制度》的信息先后被省知识产权局网站和国家知识产权局网站采用。
三、抓住关键，组织知识产权实务培训
知识产权实务培训是知识产权工作的关键环节。我们把实务培训作为必要的基础工作加以落实，结合实际，有针对性、主动性地组织开展了多项培训活动。
×、开展知识产权宣传咨询和讲座。今年上半年，区知识产权局多次利用“科技三下乡”、“科普宣传周”等活动组织人员到xx路街道、xxxx广场、xx小区等地开展宣传咨询；多次深入xx、xxx等街道所属企业宣讲知识产权。“×·××”世界知识产权纪念日前夕，区知识产权局组织人员到xxxxxx公司等企业举办“企业自主创新与知识产权”专题讲座，并与企业管理和技术人员进行交流互动，解疑答惑，指导企业实施知识产权发展战略，增强企业开展知识产权保护的自信。
×、组织科技创新报告会。x月x日，邀请中科院xxxx中心xxx教授在我区举办“技术创新与发展战略”专题报告会。区四套班子领导和各级党政部门负责人、部分重点骨干企业和列统企业负责人、区“xxx人才工程”培养对象、以及部分区人大代表和政协委员，共计约xxx人出席此次报告会。创新报告给与会的企业人员以很好的创新指导；对各级领导干部增强创新意识，树立科学发展理念也起到很好的促进作用。区委学习中心组专门这场报告会纳入中心组成员学习的内容。
×、加强商品专利业务培训。针对商业企业经营活动中，员工缺乏专利和知识产权专业知识的实际情况，x月底到x月初，区知识产权局主动派员到市区xx连锁超市作了两场专业培训，重点讲授有关专利和知识产权保护方面的法律法规，指导员工们正确识别商品包装
上专利标识，传授假冒和冒充专利的一般知识和鉴别方法。通过培训，xxx多名管理人员和营业员初步理解了专利和知识产权的基本知识，学会了专利标识的鉴别，掌握了工作中对涉及假冒和冒充专利产品的处理方法。
四、突出重点，实施知识产权专项活动
知识产权制度在保护创新成果，促进成果转化，推动企业技术创新过程中发挥着巨大作用。××××年，我们把推进企业知识产权管理工作作为重点，结合省知识产权试点示范工作要求，认真组织实施知识产权各项行动计划，努力提升企业自主创新能力，保护创新成果。
一是实施“xxxxx”承诺计划。×月上旬，在市区范围牵头组织实施了xx省“xxxxx”承诺推进计划。×月××日，区科技局、区知识产权局在xxx书城参加全省联动“xxxxx”承诺推进计划首批参与企业授牌仪式暨现场宣传活动，市区xxxx公司成为全市首批省“xxxx”承诺推进计划××家参与实施企业之一。
二是开展“xxxx”工程活动。年初，按照市政府组织实施“xxxx”工程的要求，迅速开展全区企业知识产权状况调研，积极组织和发动企业投身“xxxx”活动，经过一个多月努力，组织xxxx、xxxx、xxxx、xxxxx等×家企业申报了市“xxxx”活动并成为首批实施单位。年底前，又组织×家企业的主管人员参加了“xxxx”工程业务知识培训。
三是积极完成国家知识产权局和省知识产权局部署的全国专利实施状况调查活动，对辖区内xx多家企业××××年以来申请专利的实施状况进行了调查;同时发放企事业单位知识产权保护合同xxx多份,按时按质完成了任务。
四是组织辖区内企业参加×月下旬在苏州举办的“第三届中国国际专利与名牌博览会”。
五、扎实准备，创建知识产权示范单位
我区xxxx年x月被省知识产权局列为xx省知识产权试点区，今年x月接受了省局试点区验收考核。为确保试点区验收顺利通过，年初区科技局在对全年工作安排进行安排时把迎接考核验收作为重点，明确要求，落实责任，安排人员，认真准备。x月份，完成了试点区考核验收全部材料的收集整理和报送工作；x月x日，省知识产权局专家组对我区试点工作进行了全面的考核验收；x月份，省知识产权局在经过严格考核后，确认我区通过省第三批知识产权区域试点单位考核。
为进一步巩固知识产权试点区成果，推动全区知识产权工作取得更大成效，营造良好的投资环境，加快建设创新型城区，继试点验收通过后，区知识产权局又组织申报了省知识产权示范区。x月x日，在全省知识产权区域试点示范工作会议上，我区作了试点工作专题交流发言，并被省知识产权局正式确定为全省第x批知识产权示范单位，是xxxx唯一入选的区（县、市）。
六、深入检查，坚持开展专利行政执法
在连年进行商业企业知识产权行政执法专项检查，取得经验的基础上，区知识产权局结合实际主动开展执法检查，推动企业提高依法保护知识产权的意识，形成良好的知识产权保护氛围。x月中旬，与市知识产权局组成联合检查组对市区大型商业流通企业xx商厦进行了专利执法检查活动。一是针对超市管理人员专利法律法规了解不深的实际，向他们宣传《专利法》，讲解传授假冒、冒充专利的有关知识；二是认真细致地检查商品专利标记情况，指出部分经营商品专利标记标注不规范问题；三是对检查发现的问题及时向企业提出了整改意见，并就商业企业如何在经营中杜绝假冒、冒充专利商品提出指导性建议。
七、发扬成绩，做好明年知识产权工作
××××年全区知识产权工作虽然取得了一些成绩，但对照经济社会发展的新要求，与先进市（区）相比，还存在一定的差距和不足。××××年，我们将以省知识产权示范区建设为契机，认真贯彻落实科学发展观，深入领会全国和省市区科技创新大会精神，切实组织开展各项活动，进一步深化知识产权工作，努力促进全区知识产权工作再上新台阶。
×、认真落实以激励和资助为主的知识产权工作政策措施，切实兑现专利申请的奖酬规定，充分发挥知识产权制度在创新活动中的促进和保障作用。
×、继续深化和完善知识产权目标管理考核制度，合理分解落实专利申请量等考核指标，促进各镇街知识产权工作平衡发展；在确保完成规定任务的前提下，努力培育专利大户，形成专利集群，提高企业核心竞争力和市场占有率。
×、做好知识产权宣传、培训和指导工作。结合实际，面向企业，开展知识产权宣传培训，重点宣传知识产权法律法规，宣传知识产权保护的典型案例；培训和指导企业进行知识产权保护策略的具体实施，提高企业开展知识产权创造、保护和应用的意识和能力。
×、提高专利申请的数量和质量，在确保专利申请数量达到增长目标的前提下，提高原创性发明专利和实用新型专利的占有比例，提高专利授权率，加长专利工作的短腿。全年市区专利申请量力争超过xxx件。
×、积极参与和组织知识产权行政执法活动，努力维护市场秩序，净化执法环境。全年至少组织参与x次知识产权专项执法活动。
×、继续深入开展试点示范工作，按照示范工作实施方案要求，整合资源，加大投入，扎实推进知识产权示范区建设，确保知识产权示范工作取得实效。

  提高基层司法行政职能，服务社会主义新农村建设
——**镇司法所XX年工作总结
 
**镇司法所在镇党委政府的直接领导和上级业务部门的关心指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落党的十六届和十六大三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，按照“抓班子、带队伍、树形象、促工作、保稳定”的工作思路，以创省规范司法所为目标，强化队伍建设，切实加强人民调解工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，深入开展法律宣传和基层依法治理工作，推进基层民主法制建设，拓宽渠道，做好刑释解教人员的安置帮教工作；着眼基层，扎实开展法律服务；维护公平，积极为弱势群体提供法律援助，充分发挥了在创建“平安白泉”，构建和谐社会、创造稳定的生产生活环境、良好的治安环境和规范的法治环境中的职能作用。下面，主要从组织结构建设、队伍建设、制度建设、基础建设、业务建设等方面作总结如下：
一、加大投入，解决问题，努力推动司法所规范化建设。
在新的历史时期内，各种社会矛盾出现了多发性、多样化的状况。因此，基层调解组织所遇到的民间矛盾纠纷也日益复杂，调解难度日益加大。而我们的基层调解队伍却长期存在着人员变动过快、素质偏低、兼职过多、年龄老化、司法所力量薄弱、调解工作保障不到位等诸多问题。这些问题与在社会主义新农村建设中，发挥司法行政工作尤其是基层司法行政工作的职能作用是极不相适应的。为此，我们紧紧抓住机构设置、人员编制两个关键环节，调整充实工作人员，强化业务培训，努力提高业务素质。为提高司法所维护社会稳定、服务经济发展的效能和层次，镇党委政府高度重视，在人力、财力、物力上给予大力支持，专门发文抽调2位具有大专以上学历的且工作责任心强的专职工作人员充实到原司法所队伍。目前，我所有专职工作人员5名，其中3名大专以上学历，并配备2名副所长，协助所长开展各项工作。为了提高基层司法行政工作人员的政治、业务素质和依法行政的能力，我们对新任用的人员一律组织参加上级业务部门的集中岗位培训。除了配强配足工作队伍外，我们还加强基础办公设施的投入，设立了专门的调解室和档案资料室，办公和业务用房建筑面积达180平方米，三间办公室分别安装电话，并配备了3台电脑和2台打印机、1只数码相机、一台传真机，大大提高了工作效率，解决了实际问题，也方便了群众办事。
二、强化职能，完善机制，不断提升司法所工作水平。
我们对照《浙江省示范司法所考评办法（试行）》，把规范化司法所建设作为提高司法所工作能力，切实履行司法所工作职能，树立司法形象的重要内容。进一步整合司法所的法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教等各项职能，大胆创新，积极探索司法所与信访、公安、法庭、综治等部门的联动化解矛盾新机制，整合力量，发挥优势，形成合力，当好党委政府的参谋和助手，努力维护一方政治稳定。
（一）充分发挥人民调解作用。1、夯实调解组织建设。按照《人民调解若干规定》的要求，我镇的人民调解工作紧紧围绕“发展、平安、和谐”这条主线，不断加强组织建设，提高队伍素质，健全工作机制，充分发挥职能作用，真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。在调解员的选择上，我们既考虑一批年长资深、熟喑人民调解工作方式方法的老同志老干部，又选调了一批年纪轻、学历高、文字功底好的高素质队伍充实到了人民调解队伍，做到优势互补。在镇人民调解委员会的指导下，各社区（村）、企事业单位都相应建立了人民调解委员会，并达到“组织、制度、工作、经费”四落实，我们还每年至少一次对全镇范围内的调解员加强业务培训。去年8月底，针对撤村并社区后新选举产生的社区调解员经验少、法律知识欠缺的实际，我们专门聘请了法律方面的专家为他们讲授了人民调解协议的制作、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿若干问题的司法解释》、《道路安全交通法》等贴近实际、贴近群众的法律法规知识，保证了我镇人民调解队伍的工作水平。2、加强队伍政治业务素质。以开展“保持共产党员先进性教育活动”为契机，认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，贯彻执行有关法律、法规、规章和政策，增强针对性，注重实效性，进一步提高干部的政治理论水平、道德素质和依法行政能力。利用机关夜学习制度，加强对司法干部的科学文化素质和业务知识的培训，不断提高履行职责的能力。3、突出矛盾联调机制。在新的历史条件下，民间纠纷和社会矛盾日益增多，并且越显多元化、多样化和复杂化，对社会稳定形成严重的威胁，仅仅依靠司法调解和人民法院诉讼渠道加以解决，已难以承受，不断探索新形势下解决社会矛盾的新办法和新措施，不断探索用改革的思路和发展的办法解决问题的有效途径，是我们司法行政工作和基层人民调解工作面临的新的课题。为此，我们积极设计载体，建立健全多样化、多层次的社会矛盾纠纷解决机制，借助综治工作中心这一工作平台，有效整合综治、司法、法庭、警署、劳动保障等部门资源力量，围绕当前影响社会稳定的各种热点、难点问题，采取多种手段，大力开展对重点单位、重点对象和重点人群的排查调处，及时将民间纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在激化之前，构筑维护社会稳定的长效机制。围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的大局，坚持每月定期开展和敏感时期加强排摸工作，努力把民间纠纷调解工作渗透到社会生活的各个环节，切实增强预见性和前瞻性。对新农村建设中容易引发的矛盾纠纷，提前介入，定期排查，认真分析，积极有效地做好预防和调处工作。在工作方式方法上，既充分运用人民调解、行政调解、司法调解相衔接的工作模式，更是畅通民主渠道，完善民意表达机制；既防止矛盾激化，又做到把群众的利益实现好、维护好、发展好。努力把握好维护群众利益与维护社会稳定的结合点，做到既有效地维护群众切身利益，又有效地维护社会稳定。综治工作中心运行两年来，基本做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，一些久拖不决的案件得到了妥善解决。今年1—12月份，全镇共排查出各类民事纠纷50起，除7起上交到镇里，由镇调委会配合调解成功外，其余43起全部由各社区（村）、企事业单位自行调解成功，共达成书面协议6起，形成调解卷宗
5起。**村王某是我镇的老上访户，自邻居造房子以来，因间隔和走路等原因，多次争吵，还越级上访过多次，今年6月份，两家矛盾不断升级，还有相互殴打之势。得知此事后，中心工作人员深入走访群众，实地调查取证，考虑到此事件矛盾隐患较为恶劣，牵涉职能部门较多，若处理不慎，可能导致严重后果，因此，我们立即启动综治工作中心重大矛盾联调工作机制，镇党委书记作出工作指示，要求各部门提前介入，及早分析，防止矛盾激化，中心主任召集综治、司法、信访、土管、城建、法庭、社区各部门负责人参加会议按职责分工联合调处。最终通过联合调解和走法律渠道，终于使两家多年的宿怨烟消云散。综治工作中心的联调机制不但能有效调处疑难性民间纠纷，在群体性矛盾纠纷中也发挥了积极作用。我镇原**村杨梅山事件作为一起历史遗留矛盾自从XX年以来一直未得到有效处置。每到杨梅成熟季节，就会发生村民聚众抢摘杨梅事件，原因是村民认为原杨梅山承包合同未经村民代表大会通过擅自发包，村干部暗箱操作，程序不合法。镇党委政府虽年年做了大量的工作，也多次召开专题会议，商讨处理对策，但因为负责调处的部门单一，收效甚微。今年5月份以来，为防止部分群众上山哄抢采摘杨梅和群殴事件的再次发生，镇党委政府多次召开矛盾调处联席会议，形成统一意见，由分管政法的副书记负总责，分管农业副镇长积极配合，抽调综治工作中心人员，组成矛盾处理专门工作小组，着力处置此事件。通过多次到潮面村走访，倾听群众呼声，向村里负责过杨梅承包工作的老干部了解情况，掌握事件起因，并分析矛盾隐患、矛盾焦点，界定矛盾性质，最终形成书面处置原则和意见，终止原承包合同，公开招标，重新发包，妥善处置了此起事件，维护了一方社会稳定。
由于我们工作细致，方式方法得当，近三年内，未发生因民事纠纷调解不当或调解不及时转化的刑事案件、引起的自杀事件、群体性上访事件及其他群体性事件。在调解过程中，我们始终按照人民调解格式文书要求进行规范操作，做到纠纷受理和调解结果件件有记录。对于能当场口头调解的简单民事纠纷，我们一般只对其进行登记；对于需要形成书面调解协议的，我们严格按照调解协议制作要求，并实行一案一卷。
（二）进一步做好归正人员的安置帮教工作。认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》的精神，动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，充分发挥政府部门和社会力量两个方面的积极性，最大限度地减少重新违法犯罪。建立健全乡镇、社区两级归正人员安置帮教工作组织网络，落实帮教责任，对帮教对象实行跟踪管理，并做到一人一档。目前，全镇5年内共列管归正人员114人，今年重新犯罪3人，我们改以往单一报到、登记的方式，现采用司法干部与归正人员面对面、心与心交流，拉近与他们的距离，掌握各归正人员的具体情况。镇司法所对归正人员建立一人一档登记管理。镇社区两级干部对帮教对象从生活上精神上给予关心，对生活确实有困难的，及时联系劳动保障站、民政办，想方设法为其解决生活难题。我们了解到皋泄社区去年释放回来的一名归正人员属于三无对象，向党政领导汇报，积极筹集资金2万余元，为其建造了2间平房，还把河东社区一病残归正人员列入低保对象，加以特殊照顾。使他们安心生活，回归社会。
（三）法律服务得到规范和拓展，进一步强化了服务功能
充分发挥司法所法律援助职能作用，全面深入开展法律援助工作。我们注重密切同工青妇、老龄委、残联等部门的协调配合，扩大法律援助工作平台。充分发挥“148”法律服务专线作用，积极搞好联动服务和上门服务，为渔农民群众提供了及时有效的法律服务。今年1—12月份，全镇共接待各种形式的法律咨询服务32起，其中移交到基层法庭2起，为外来民工、渔农民、困难家庭等弱势群体提供法律援助5起。
（四）深入开展普法依法治理工作，推进基层民主法制建设
作为司法行政部门，承担着为当地党委政府依法行政当好参谋，为经济社会发展重大决策提供法律意见和法律服务的相应职能。在实施“四五”普法规划过程中，我们健全工作组织，保障工作经费，制定工作方案，落实工作措施，确保了普法依法治理工作取得预期效果。今年是“五五”普法的启动年，我们始终把“民主法治村”创建作为农村基层依法治理的主要工作，今年，根据省、市、区的有关指示精神和“平安定海”建设及渔农村新型社区的有关要求，在去年工作的基础上，我们进一步加强“民主法治村（社区）”的创建活动，对在创建中碰到的问题和困难，及时反映、研究和解决，全镇司法所的同志在加强学习、加强调查研究、加强与有关部门的联系的基础上，经常下村就创建工作的内容、创建工作的特点、创建的方法等进行面对面的帮助指导，增强创建工作的针对性，指导新型社区开展创建活动和法制宣传、人民调解、法律援助等服务工作。去年，全镇9个社区都达到了三星级民主法治社区（村）达标要求，**社区作为全区普法试点社区，今年正在争创五星级民主法治示范村。
   三、建章立制，内外监督，切实增强司法行政工作的责任感和紧迫感。
新时期的司法行政工作不仅任务十分繁重，而且要求越来越高。只有不断健全和完善科学规范的管理制度，进一步强化群众监督、社会监督、自我监督措施，才能保证司法所适应时代和工作的需要，全面充分地履行八项工作职能，提高工作质量和效率，充分发挥其在维护社会稳定，促进经济发展，加强基层民主法制建设中的重要作用。
我们加强司法所内部管理、行为规范和工作目标考核等方面制度建设，不断完善司法所人员守则、接待制度、文明用语制度、值班制度、办公室管理制度、内务卫生制度、廉政建设制度，有效地约束和规范干部的行为，并把在理顺司法所管理体制的基础上，进一步完善岗位目标责任制，采取领导与群众考核相结合，定性与定量考核相结合，平时与定期考核相结合的原则，完善激励机制。全所人员严格遵守各项规章制度，依法行政，依法办事，接受群众和上级有关部门的监督，近三年来，无发生因违法违纪行为受到上级有关部门的处理。
　　总之，司法所规范化建设是一项系统工程、长期工程，我们还须借鉴经验，狠抓落实，强化管理，整体推进，不断增强基层的综合实力，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，不断提升司法行政工作能力和水平，努力为维护社会稳定、促进经济发展和社会进步、推进依法治国方略、构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
 
 
 **镇司法所
XX年12月

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