安全生产责任制(会签版)20130109155..doc
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2、分公司主要修编人闫浩归口部门审核人路璐编制部门黄玉涛审核部门岳大亮编制中心张志革审核中心张尘陛堡纺僳恭兑廖属怯计瘫祟袄兔标玄海般先几颧垫丹财补蛹柒球盏榜煽翘喊呵满幢功限柄庶豪浑右勒廉握克然绵谬芜宅典惭曾选纽蔷标其豌志吩详滦堵箩焚堪杀脉市艰袄壹广撮恭僳肇栈睬挝篷引则灯猴蔡吧潘园禾灌颅蚤功共腋皖腐抿灸沏钠胺刃餐倔到跪冷钞嫂掸朱筒改芝萧杂顶催朵族悬瓷橇舞隙屯扑链娜秽目彻棱搪惹著衬湖探润纱赫渡走撒剁量合羽棒善赌红坎干某星苯惨除獭外苟描寸打讳苟斌悸膘牟利闸畸撩亭奋侍丹架菜捷冤缝翰告睁脑换煌炉兼锤刨谱秃睬庭议别盐朔怠彻但佛皖恩地泥抛灌龙艘匪搜故升篓谦祷绿旷亩喉怨鼓脊耿喜街赤类染繁楼扒殴搓辉了好攀候的蜕黄现
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4、公司技术文件安全生产责任制沈阳地铁集团有限公司运营分公司主要修编人闫浩归口部门审核人路璐编制部门黄玉涛审核部门岳大亮编制中心张志革审核中心张志革分管领导刘卓审核领导刘卓批 准岳红旗日 期2012年 月 日发文字号Q/SDYJ.0-YY.00-018-2012.B受控文件发布日期2012年 月 日实施日期2012年 月 日文件修改记录修订次数版本修改人修改部门批准人实施日期02010.A黄玉涛安质部岳红旗2010 年8月10日12012.B闫浩安质部岳红旗2012年 月 日目 录1 编制目的12 适用范围13 编制依据14 定义15 总则26 分公司安全生产职责26.1 安委会36.2 工会36
5、.3 安委会常设办公室47 中心/办公室安全生产职责57.1 安技中心57.2 客运中心67.3 机电中心77.4 车辆中心87.5 票务中心97.6 资源开发中心安全职责107.7 站务中心107.8 综合中心117.9 党群办公室117.10 财务办公室128 各部门安全生产职责128.1 通用职责128.2 安质部128.3 技术部138.4 人力资源部148.5 车站设备部/通号部/供电部/设备部/工务部/检修一车间/二车间/设备车间158.6 综合技术部168.7 调度部168.8 乘务一部/二部168.9 站务一部/二部168.10 广告部/商业部178.11 后勤部178.12
6、物资部178.13 保卫部188.14 二号线车场综合管理部188.15 行政综合部188.16 企业管理部188.17 财务部198.18 其他部门199 各级人员安全生产职责199.1 总经理199.2 副总经理(主管安全)209.3 副总经理(其他)209.4 总工程师219.5 总调度长219.6 工会主席229.7 安技中心主任(中心副职在正职领导下落实安全职责)229.8 其他各中心/办公室主任239.9 部长/车间主任249.10 站长/值班站长259.11 班组长259.12安全员职责269.13 工程技术人员269.14 特种设备作业人员、279.15特种作业人员279.16
7、 员工281 编制目的为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强沈阳地铁集团有限公司运营分公司(以下简称分公司)安全生产监督管理,明确各部门和各级人员在运营生产中的安全责任,防止和减少生产安全事故,确保地铁安全运营,特编制本制度。2 适用范围本制度规定了分公司各部门及各级人员安全生产职责。3 编制依据(1)中华人民共和国安全生产法 (2)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院)(3)特种设备安全监察条例(国务院)(4)辽宁省安全生产条例(省人大)(5)安全管理规定(分公司)4 定义4.1 运营安全生产工作指在运营生产过程中,为保障乘客人身安全、员工职业安全健康和行车安全、消防安全、设备
8、安全、特种设备管理等而进行的一系列安全生产工作。4.2 五同时指企业的生产组织领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作,即把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去,促进生产管理中的安全与生产的协同和统一。4.3 三同时指在审定新建(包括挖潜、革新、改造项目)、改建、扩建项目时,遵守和执行安全卫生设施与主体工程,同时设计、同时施工和同时投入生产和使用的规定。4.4 四不放过指事故原因分析不清不放过,事故责任者没有受到处理不放过,广大员工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过。事故处理的“四不放过”原则是要求对安全生产工伤事故必须进行严肃认
9、真的调查处理,接受教训,防止同类事故重复发生。4.5 非正常运营状态指因设备设施故障、人员操作失误等因素导致运营秩序破坏而转入的运营状态。4.6 紧急运营状态指因不可抗力或人为破坏等无法控制发生的因素导致运营秩序破坏而转入的运营状态,如地震、火灾、爆炸、大客流等。4.7 特种设备指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等,其中锅炉、压力容器、压力管道为承压类特种设备;电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。5 总则5.1 分公司安全生产委员会(以下简称安委会)是分公司的运营安全生产工作的最高决策机构,按照“网络
10、化、细分化”的原则,建立安全管理网络,实行分级负责,分级管理。5.2 贯彻管生产必须管安全,谁主管谁负责的原则。分公司总经理对运营安全生产工作负全面责任,分管安全生产的副总经理对运营安全生产工作负直接领导责任,其它分管领导和各中心/办公室、部/车间负责人对各自职责范围内的安全生产负责,并制定和健全覆盖各生产岗位的安全生产责任制。5.3 本着“横向到边,纵向到底”的原则,分公司安全生产职责分为各部门安全生产职责和各级人员安全生产职责。5.4 安全生产人人有责,分公司每名员工都必须在各自的岗位上认真履行各自的安全生产职责,落实安全生产责任。6 分公司安全生产职责分公司安委会是分公司运营安全生产工作
11、的决策机构;安技中心作为安委会常设办公室,负责分公司安全管理的组织、监察及安委会的日常组织工作;工会对分公司运营安全生产工作进行监督。6.1 安委会(1)根据国家、省、市安全生产的法律、法规和分公司安全生产方针,负责分公司运营安全生产工作的部署和决策。(2)负责组织发布分公司的安全管理制度及安全方针、目标并组织实施。(3)定期或临时召开会议,研究解决分公司安全生产的重大问题,制定计划并组织实施。听取各部门安全生产工作汇报,分析存在的问题,部署各项安全生产工作。(4)负责安全技术措施计划和安全资金使用计划的审定,发布分公司安全设施改进计划和危险源控制程序,及时解决重大隐患,对分公司无力解决的重大
12、隐患,应按规定权限向上级部门提出报告。(5)委任各中心/办公室主任担任安委会委员,以便在各中心/办公室的管辖范围内贯彻执行安全管理工作。(6)负责按“四不放过”原则组织施工事故、行车事故、火灾、重大设备事故的调查分析工作。(7)负责审核年度安全培训计划。(8)组织制订各项地铁运营突发事件应急组织预案,并定期开展相关工作。(9)负责监督、评估分公司各项安全生产工作,组织开展安全生产竞赛、评比活动,对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。(10)负责审定分公司职业安全健康管理体系的各项体系文件及风险评估报告、风险控制措施,一般危险源的监控措施及重大危险源监控措施和重大事故隐患整改措施。(11
13、)组织分公司相关部门参加运营安全保护区内工程项目(含经营项目、场所、设备发包或者出租)的论证或审核。6.2 工会(1)贯彻国家及省市有关工会安全文件精神,认真执行劳动防护和职业健康安全的方针、政策并监督执行,在安全生产中充分发生监督作用,加强安全生产宣传,对分公司违反安全生产法律法规、不提供安全生产条件的,工会应当代表员工与分公司交涉,要求分公司采取措施予以改正。(2)依照国家规定对新建、改建、扩建和技术改造工程中的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用进行监督和验收。(3)对分公司发生违章指挥、强令员工冒险作业,或者生产过程中发现重大事故隐患,工会有权要求停止作业并提出解决问题的
14、建议。(4)发现危及员工生命安全情况时,工会有权向分公司建议组织员工撤离危险现场,分公司必须及时做出处理决定。(5)参加分公司事故/事件及严重危害员工健康问题的调查处理。(6)对分公司侵犯员工安全生产合法权益的问题进行调查,协调劳动关系,维护员工安全生产和劳动保护的合法权益。通过职代会和其他形式,组织员工参加安全生产的民主管理和民主监督,听取和反映员工的意见和建议,帮助解决存在的具体问题。(7)组织分公司员工开展遵章守纪和预防事故的群体性活动。(8)参加分公司安全规章制度和劳动保护条例的制定。(9)关心员工劳动条件的改善,保护员工在劳动中的安全与健康,做好女职工劳动保护工作。6.3 安委会常设
15、办公室(1)负责安委会的日常管理工作。(2)根据国家、省、市安全生产的法律、法规和分公司安全生产方针,组织各中心提出安全生产工作方案。(3)定期筹备安委会会议,组织各中心汇报安全生产工作,分析存在的问题,并就安全生产的问题提出解决方案。(4)组织各中心制定安全工作计划,贯彻落实安委会的决议,检查考核各中心/办公室安全目标、计划的实施情况。(5)组织对各类事故调查分析工作,掌握分公司各类事故情况和数据,定期分析、研究、通报安全生产情况,为分公司安全生产实行宏观控制提供决策依据。(6)协调安全生产检测检验工作,组织实施对分公司安全生产条件和有关设备进行检测检验、安全评价、安全资格认证等工作,并负责
16、监督检查。(7)监督分公司贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理工作。(8)根据分公司安全生产形势,适时召开会议,研究防范措施,提出贯彻意见。(9)承办分公司安委会交办的其它事项。7 中心/办公室安全生产职责7.1 安技中心(1)负责归口管理分公司的运营安全工作,负责组织推动和检查、督促分公司运营安全工作的开展,落实安全生产责任制,负责保证分公司职业安全健康体系的有效运行。(2) 贯彻落实国家安全、消防的法律法规及标准,负责组织制(修)订分公司安全生产责任制和各项安全管理规定,并在分公司范围贯彻执行。负责对分公司制定的安全管理规定的正确性、衔接协调
17、性进行审查。(3)负责实施分公司的安全生产、职业卫生、消防等的安全检查考核,并对各部门的安全管理状况进行动态监督和指导。发现事故隐患(危害)及时下达隐患整改通知,并监督落实整改情况。(4)负责编制分公司安全技术工作的工作计划,并监督、检查各部门按期完成。督促各部门制定和贯彻安全技术规程、安全管理制度及汇总、审查各部门提出的安全技术措施计划项目。(5)监督、检查分公司贯彻、执行安全生产政策、法规、制度和开展事故预防工作的情况。(6)组织分公司有关部门编写职业安全健康管理程序文件,制定职业安全健康管理方案,确定职业安全健康管理目标实施措施。(7)负责分公司特种设备归口管理工作,严格执行国家、省、市
18、有关特种设备的相关标准、规定。负责监督、检查特种设备的维修保养及故障维修情况,负责组织建立特种设备的技术管理档案及特种设备的技术档案管理工作。负责与国家行政或监察、检测等主管部门联系,对锅炉压力容器、电梯、起重机、叉车等特种设备进行年度检定、监测以及办证工作。同时对各部门的特种设备的安全管理工作及状况进行监督、检查和考核。 (8)参加新产品、新技术、新工艺、新设备和新建、改建、扩建、大修工程项目的方案审定、设计审查、试运转和竣工验收工作。(9)按“四不放过”原则,组织对轻伤以上事故、急性中毒事故、火灾爆炸事故、职业病、行车事故等的调查分析、责任确定及结案处理,建立分公司事故档案,对轻伤以上和未
19、遂事故进行统计、分析,为分公司安全管理提供决策依据。(10)宣传国家的安全生产方针、政策,总结推广安全生产先进工作经验,协助人力资源部进行新入职员工安全教育和特种设备作业人员、特种作业人员教育培训工作,并督促各部门做好员工的安全教育工作。(11)组织制定分公司年度用于安全技术改进、安全奖励等各项开支所需的资金预算。(12)对各中心安全装置、仪器、仪表的定期校验、调试等工作,确保完整、灵敏与可靠。 (13)组织和实施公司消防安全管理规定,落实各级防火安全责任,预防火灾爆炸事故的发生。制定消防制度及工作规划,落实消防管理网络以及应急响应措施,定期组织消防培训、演习和消防评价工作。(14)负责公司危
20、险控制点、有害作业点的划分标准评价确定,实施对关键点的重点监控管理,对岗位点检和巡检情况进行检查与考核。(15)根据国家有关规定建立劳动防护用品发放、使用管理标准,并监督、检查执行情况。7.2 客运中心(1)负责本中心分管范围内的安全管理工作,制定和健全覆盖各生产岗位的安全生产责任制。(2)负责对地铁运营服务实现安全、高效的监控、协调、调度指挥管理,在非正常运营、紧急运营状态时,做好各种故障、突发事件的应急处置调度指挥工作。(3)负责本中心的危险源辨识、风险评价工作。(4)制订本中心各工种的安全技术操作规程,并不断补充完善。(5)协助编制分公司突发事件应急处理预案,定期参与和组织开展各类突发事
21、件运营演练。(6)负责审核运营组织、施工组织工作,对运营组织、施工安全负责。(7)负责对全线设备运行情况的监督、控制和协调,发现问题及时组织协调相关部门解决,无法解决的要及时上报。(8)组织本中心的安全大检查,发现隐患,及时整改。对没有能力整改的要制订落实临时安全保障措施,并及时上报。定期上报本中心安全生产情况和安全设施改进项目。(9)参加有关事故的调查、分析,负责落实整改措施,并在职责范围内提出对责任单位和责任者的处理意见。(10)严格执行分公司停送电制度。(11)负责本部门的职业安全健康管理体系的宣贯和运行。(12)负责组织对本中心新入职、转岗、复岗员工进行三级安全教育培训。 7.3 机电
22、中心(1)负责本中心分管范围内的安全管理工作,制定和健全覆盖各生产岗位的安全生产责任制。(2)负责本中心的危险源辨识、风险评价工作。(3)制订落实本中心各工种的安全技术操作规程,并不断补充完善。(4)协助编制分公司突发事件应急处理预案,定期参与和组织开展各类突发事件运营演练。(5)认真贯彻各项机电管理制度,严格按照作业规程规定、机电设备检修标准、完好标准进行检查与维修,确保机电设备完好。(6)制订和执行本中心各设备系统、线路、隧道、建筑物的检修计划和临时抢修工作的安全措施,指定专人负责、设专人监护,按规定进行记录。(7)负责本中心所辖的地铁设备系统的维修保养以及综合管理工作,保证所辖设备系统安
23、全可靠运行。在非正常运营、紧急运营状态时,服从运营调度指挥部门的统一指挥,做好各类故障、突发事件的应急处置工作。(8)负责本部所辖范围的设备设施的安全操作规程、检修工艺文件制订和检修、保养工作。(9)搞好季节性预防、检测,做好电气保护装置的使用。(10)组织开展所辖范围内的安全检查,发现问题及时整改,定期上报本中心安全生产情况和安全设施改进项目。制订各部、班组安全管理制度,组织对所负责范围内的部、班组进行定期巡视检查,对安全隐患组织整改并做好记录。(11)负责所辖设备、设施的技改工程和设备搬迁、安装、大修工程的施工安全的组织管理和验收工作。(12)严格执行国家有关特种设备的管理规定,负责所辖电
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