房地产公司设计类供应商选择管理规定模版.docx

zz地产设计类供应商选择管理规定（20xx 暂行版）

1. 总则
1.1 目的
通过对设计类供应商的选择及管理流程的标准化，促使zz地产产品研发部和各子公司设计管理部能高质、高效的选择到适合项目的设计类供应商，以确保能更好的为项目价值提升服务。
1.2 适用范围
适用于zz地产总部及下属各子公司,业务覆盖所有在建和拟建项目的建筑、结构、机电、室内、景观等各专业的方案、施工图设计和各专项设计的设计类供应商的选择和管理。
1.3 术语和定义
1.3.1 综合考察：是对设计类供应商所提供的业务范围、设计资质、设计业绩、人员配备及管理服务模式的考察，分为公司考察和项目考察。
1.3.2 公司考察：是指对设计类供应商的办公场所、管理服务模式及业绩的考察。
1.3.3 项目考察：是指对设计类供应商设计的在建或已建成项目的实地考察。

2. 设计类供应商选择来源
2.1 均应在《zz地产设计类供应商资源库》中选择设计单位。
2.2 产品研发体系每年 12 月份前对所有服务期内的设计类供应商进行一次综合履约评估、定级。填写《设计类供应商履约评估表》（详附件 6）
2.3 建筑、室内、景观、基坑支护、弱电智能化专业的方案和施工图设计，以及机电顾问、BIM 咨询供应商资源库的更新。
1) 各子公司设计管理部每半年（3 月、9 月）可推荐一次设计单位，一般情况下各子公司的每个专业线最多推荐两家。
2) zz地产产品研发部组织并召集各子公司相关人员共同组成考察小组，对所有推荐单位统一进行综合考察、评议。
3) 其它时间需要考察新的设计单位的，由子公司设计管理部负责人和产品研发部专业负责人协商，另行安排时间考察。

4) 产品研发部依据产品线分级，将库内设计单位以及新入库设计单位进行分级适配，在单位入库审批时进行确认，原则上新入库单位的首次定级为优良级。
2.4 推荐的建筑施工图设计单位宜为其所在省份行业内排名前十名的设计单位。
2.5 专项设计中涉及到外立面及展示效果的（如幕墙、灯光、室外软装等）设计单位考察均需要产品研发部和子公司设计管理部共同考察；环评、交评、绿建、审图、基坑支护、标识、产权测绘等设计单位考察由子公司设计管理部组织相关部门人员进行考察。
2.6 设计单位考察小组职能
考察小组应对推荐的设计单位进行实地综合考察，对设计单位的设计资质、组织架构、设计收费标准、项目运作方式、内部设计/质量/审核管控机制、工程实例、获奖情况、拟配团队主创人员的主要业绩、现场服务质量等方面进行全面了解，综合评议，并由考察小组成员填写《设计类供应商综合考察评估表》（详附表 1），按zz地产规定的权责流程进行审批。

3. 招投标管理模式及直接委托管理模式实施细则
3.1 招标原则
3.1.1 廉洁自律原则：任何参与人员均须廉洁自律，具备良好的职业道德和职业操守，严禁暗箱操作。
3.1.2 公平、公正、公开原则：招标过程均须透明、公开，对各投标人均须公平、公正，为zz地产树立良好的社会形象。
3.1.3 充分竞争、择优选择原则：构建充分竞争的招标平台，让投标人根据自身的实力充分市场竞争，在充分市场竞争的基础上择优选择中标单位。
3.1.4 保密性原则：招标过程中的所有信息及文件均是公司重要机密，任何参与人员都不得外泄。技术标未通过的单位，其商务标文件应原样封还投标单位。
3.1.5 可追溯性原则：招标过程所有资料均需完整、能够互相解释，并按要求归档，以备后续检查和审计用。
3.2 招标工作小组
3.2.1 各类设计单位招标工作小组成员组成：

事项
主责部门
组长
主办

1
规划/建筑方案类设计单位的招标
zz地产产品研发部
zz地产产品研发部总经理
zz地产方案组负责人

2
机电顾问、BIM 设计
单位的招标
zz地产产品研
发部
zz地产部门总
经理
zz地产机电组
负责人

3
除以上 1、2 以外的
各专项设计单位的招标

子公司设计管理部

子公司部门负责人

子公司对应设计专业负责人
3.2.2 招标工作小组职责
1） 负责整个招标工作的组织、评审、谈判等具体工作；
2） 负责入围设计单位、招标思路及招标文件（含控制价）、定标报告、合同签批等相关文件的编制和工作推动，并按《zz地产权责手册》规定进行审批。
3.3 招标适用形式
3.3.1 适用“概念设计方案+服务建议书+商务标（可带标底费）形式”的招标：
1） 典藏系、大师系、精工系住宅项目、商业办公项目、综合体项目的规划/建筑方案设计；
2） 以上项目的景观设计，室内设计，商业包装；
3） 特殊项目可另行审批后适用，如：定位低端但溢价要求高的项目、成本定位与推广定位级差较大的项目、新进城市品牌落地需求的项目。
3.3.2 适用“概念设计方案+服务建议书+商务标（不带标底费）形式”的招标： 1） 优家系住宅项目的规划/建筑方案设计；
2） 以上项目的景观、室内、夜景灯光、商业包装、室外软装等类型的方案设计。
3） 基坑支护专项设计、大型幕墙专项设计；
3.3.3 适用“服务建议书+商务标（不带标底费）形式”的招标： 除上述 3.3.1 及 3.3.2 规定以外的设计单位招标。
3.4 招标工作流程
1）制定设计招标文件、设计招标控制价→2）从设计类供应商资源库中选择入围单位、投标邀请→3）回标、评标、定标、中标通知→4）签订合同。
3.4.1 制定设计招标文件、设计招标控制价

招标工作启动后，由招标工作主责部门负责，按项目定位、产品要求和招标要求， 来确定招标形式、招标文件，并参考《产品研发部合约规划要求》制定招标控制价后， 按《zz地产权责手册》规定进行审批。
3.4.2 入围设计单位的确定
3.4.2.1 招标工作主责部门根据项目定位、产品要求及审批通过的招标控制价，从设计类供应商资源库中选择与之匹配的，级别适配的至少三家设计单位为拟入围单位，且编写拟入围设计单位评估报告；
3.4.2.2 拟入围设计单位应提供拟派团队人员名单和服务周期计划书，确认其符合公司项目运营计划的要求，且按《zz地产权责手册》规定进行审批，审批通过后方可确定入围。
3.5 投标邀请
3.5.1 由招标工作小组主办负责编写招标文件，向入围设计单位以邮件形式发放邀请投标信息,且填写《招标文件发放记录表》（详附件 2）；
3.5.2 招标文件至少应包含：招标控制价、设计任务书、限额设计要求、范本合同等内容，且以上基本内容应要求投标设计单位完全响应，否则按废标处理；
3.5.3 招标工作小组主办负责汇总各投标单位书面提出的问题，并统一安排书面答疑，并存档。
3.6 回标
3.6.1 投标设计单位应在招标文件规定的截止时间内递交投标文件，并填写《回标记录表》（详附件 2）；
3.6.2 回标时投标文件出现下列情形之一的，招标人应当场予以拒绝，不再对其进行开标和后续评标，并原封退还投标人：
3.6.2.1 投标文件中商务标未按照要求密封的；
3.6.2.2 递交时间晚于投标截止时间的。
3.7 开标
3.7.1 由招标工作小组主办负责组织开标，开标时必须招标小组所有成员同时在场时方可开标，若招标小组成员无法到场，可授权其部门其他成员参加,但责任主体不变, 开标人员不得低于三人,同时须邀请成本部参与监督开标；填写《开标记录表》（详附件 3），并签字确认。
3.7.2 技术标评定小组成员一人一票，每票选两家设计单位，否则为无效票，投票时

不允许弃权，由成本管理部人员计票。若评标时评标小组成员无法到场，可授权其部门其他成员参加，但权责主体不变；当被授权人也有投票权时，则其有两次投票权， 但每人最多有两张有效票。技术评标投票开始前，应先清票后再开始投票。
3.7.3 首先进行第一轮技术标不记名投票，每票勾选两家单位，统计得票数后选出得票数最高的前两名。针对这两家单位进行综合评估，进入第二轮综合标不记名投票， 每票勾选一家单位，统计得票数第一名的单位开其商务标。若其商务标报价在限额范围内则此单位为中标单位。若第一名商务标超过限额范围需进行约谈,若该单位同意将报价降低至限额范围,则此单位为中标单位。若不接受降低报价则认定为弃标，顺延开启第二名单位商务标，若商务标报价在限额范围内则此单位为中标单位。若其商务标超过限额范围需进行约谈,若该单位同意将报价降低至限额范围,则此单位为中标单位。
3.7.4 技术标评审未通过的，不得进入商务标开标，商务标不得拆封，原样封还。
3.7.5 技术标评审通过的，方可进入商务标开标流程。商务标开标前必须密封(盖有设计投标单位公章密封)。
3.7.6 出现有效回标数量少于 2N+1 家的情况，不允许开标，应重新组织招标。
3.7.7 商务标开标时不允许投标单位在场。
3.7.8 zz地产总部设计分管领导和zz地产总部产品研发部总经理对定标结果有一票否决权,本轮招标直接废标
3.8 评审模式一：适用于“概念设计方案+服务建议书+商务标”或“概念参考建议+服务建议书+商务标”的评审
3.8.1 规划/建筑、室内、景观、商业包装、室外软装的概念方案评审：
评审小组成员（共 11 人/票）：
zz地产总部 7 票：zz地产设计分管领导、zz地产产品研发部总经理、zz地产营销管理部总经理、对应设计专业组负责人、方案组(或研发组)负责人、项目设计负责人、项目对应设计专业负责人
子公司 4 票：子公司总经理（或设计分管副总或项目总）、营销管理部负责人、设计管理部负责人、对应设计专业负责人
3.8.2 深基坑支护方案评审(适用于两层或两层以上地下室基坑、子公司的首个基坑支护项目)
评审小组成员（共 11 人/票）

zz地产总部 7 票：zz地产设计分管领导、zz地产产品研发部总经理、项目对应设计专业组负责人、项目设计负责人、项目对应设计专业负责人、zz地产工程管理部总经理、zz地产成本管理部总经理）
子公司 4 票：设计管理部负责人、设计管理部专业负责人、工程管理部负责人、成本管理部负责人
3.8.3 大型夜景灯光、大型幕墙概念方案评审
评审小组成员（共 9 人/票）
zz地产总部 6 票：zz地产设计分管领导、zz地产产品研发部总经理、项目对应设计专业组负责人、项目设计负责人、项目对应设计专业负责人、zz地产成本管理部总经理
子公司 3 票：设计管理部负责人、设计管理部专业负责人、成本管理部负责人
3.8.4 一般基坑支护方案评审（适用于单层地下室基坑）
评审小组成员（共 5 人/票）
子公司 5 票：子公司总经理（或设计分管副总）,设计管理部负责人、设计管理部专业负责人、工程管理部负责人、成本管理部负责人
3.9 评审模式二：适用于“服务建议书+商务标”的评审
3.9.1 建筑施工图设计评审
评审小组成员评审小组成员（共 9 人/票）
zz地产总部 6 票：zz地产设计分管领导、zz地产产品研发部总经理、施工图组负责人、结构组负责人、机电组负责人、项目设计负责人
子公司 3 票：子公司总经理（或设计分管副总）、设计管理部负责人、项目对应专业负责人。
3.9.2 BIM 咨询顾问评审
评审小组成员评审小组成员（共 9 人/票）
zz地产总部 6 票：zz地产设计分管领导、zz地产产品研发部总经理、项目设计负责人、施工图组负责任、结构组负责人、机电组负责人
子公司 3 票：子公司总经理（或设计分管副总）、设计管理部负责人、项目对应专业负责人。
3.9.3 弱电智能化设计、机电顾问评审
评审小组成员评审小组成员（共 9 人/票）

zz地产总部 6 票：zz地产设计分管领导、zz地产产品研发部总经理、施工图组负责人、机电组负责人、项目设计负责人、项目对应设计专业负责人
子公司 3 票：子公司总经理（或设计分管副总）、设计管理部负责人、项目对应专业负责人。
3.10 评审模式三：适用于“直接委托”的项目
3.10.1 合同总金额≤人民币 10 万元的，可采用直接委托的方式选择设计单位，按《正
荣地产权责手册》规定进行审批，但人民币 5 万元≤合同金额≤人民币 10 万元的需报产品研发部审核备案。
3.10.2 《zz地产项目前置设计工作管理办法》中所述的 A、B、E、S 类工作模式所关联的后续业务发包工作，可以采用直接委托方式。
3.10.3 直接委托方式还应符合以下要求：
1) 应事先咨询确认拟选用合作设计单位工作档期符合项目进度需求，且响应zz地产产品研发部核定的设计费控制价；
2) 由zz地产设计分管领导、zz地产产品研发部总经理、对应设计专业组负责人、项目设计负责人、项目对应设计专业负责人+子公司设计分管领导、设计管理部负责人组成工作小组，开会评议，确定直接委托的设计单位并经审批确认；
3.10.4 直接委托方式可以不编制招标文件、定标报告，但委托的内容、工作要求、委托单位情况、委托人报价文件、洽谈纪要等内容在设计单位选择文件审批时要一并说明清楚。
3.10.5 直接委托方式需要委托单位的书面报价原件（盖章），作为合同审批的附件。3.10.6 设计单位选择的主责部门负责人在委托单位报价后，需依据产品研发部核定的设计费控制价，组织一次价格洽谈和合同条款洽谈（需会同成本部人员参加）。若合同中的条款与范本合同中不符，应在谈判中明确，并形成《谈判记录》签字，作为合同审批的附件（详附件 4）。
3.11 中标通知：
1） 根据评标结果，与拟中标单位进行商务谈判；
2） zz地产产品研发部主责招标的：由zz地产产品研发部总经理负责组织招标小组成员，根据开标会议的要求，结合合同模板与拟中标单位就商务合作条款进行协商谈判； 3）子公司设计管理部主责招标的：由设计管理部负责人组织招标小组成员与拟中标单位，根据开标会议的要求，结合合同模板与拟中标单位就商务合作条款进行协商和谈判；

4） 经过商务谈判，招标工作小组确定的拟中标单位按《zz地产权责手册》规定审批通过后向中标单位发出中标通知书（详附件 5）；
5） 招标工作主责部门对所有投标单位的投标文件（含定标会会议纪要、方案标、商务标的原件）都应存档保留，备查。
3.12 签订合同：
在中标通知书发出后 30 天内，应按《zz地产权责手册》依据zz地产范本合同与中标设计单位签订《项目设计合同》, 如果需要签订非范本合同，则按照合同管理相关制度进行签批。

4. 奖励及处罚
4.1 如有违反本管理规定，按《zz地产招标采购管理制度》中相关奖惩规定处理。

5. 附则
5.1 本管理规定生效日期：20xx 年 5 年 17 日。
5.2 本办法最终解释权和修改权归属zz地产产品研发部。

6. 附件
附件 1：《设计类供应商综合考察评估表》
附件 2：《招标文件发放、回标记录表》
附件 3：《开标记录表》 附件 4：《谈判记录》 附件 5:《中标通知书》
附件 6:《设计类供应商履约评估表》

zz地产产品研发部
20xx 年 5 月 17 日