城市医疗救助试行办法.doc

-范文最新推荐- 城市医疗救助试行办法 城市医疗救助试行办法第一章总则第一条根据xx省人民政府转发民政厅等部门关于xx省城市医疗救助试行办法的通知和省民政厅等关于新增xx市等29个县（市、区）为城市医疗救助试点单位的通知精神，结合我市实际，制定本试行办法。规章制度第二条城市医疗救助的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于改革和完善城镇社会保障制度的有关精神，从实际出发，通过多渠道筹措资金，建立城市医疗救助制度，切实帮助城市贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重和基本医疗服务的困难和问题。第三条在正式启动城镇居民基本医疗保险试点工作之前，城市医疗救助暂时与新型农村合作医疗相衔接，城市医疗救助对象和农村困难家庭同样享受双重医疗补助，补助因患大病住院和特殊门诊病例所发生的大额医疗费用，实行城乡医疗救助一体化。城镇居民基本医疗保险试点工作启动后，城市医疗救助工作与新型农村合作医疗脱钩，再与城镇居民基本医疗保险衔接。第四条实施城市医疗救助制度应遵循下列原则：（一）实行属地管理。（二）实事求是，因地制宜。（三）多方筹资，多种方式。（四）量力而行，与我市经济社会发展水平和财政支付能力相适应。第二章医疗救助对象第五条现阶段救助对象为具有我市城镇居民（含自带口粮）户籍的下列贫困群众：（一）城市居民最低生活保障对象（含城镇五保对象）。（二）重点优抚对象和革命“五老”人员。（三）社会福利机构收养的“三无”人员（即无劳动能力、无生活来源、无法定抚养赡养义务人）。第三章医疗救助范围和标准第六条城市医疗救助范围主要是将医疗救助对象纳入当地农村合作医疗和补助因患大病以及特殊门诊病例所发生的大额医疗费用。城市医疗救助比例、最高补助标准和特殊门诊病例补助标准等参照xx市农村困难家庭医疗救助试行办法。（一）城市医疗救助对象参加xx市新型农村合作医疗，享受新农合同等住院补偿标准，所缴纳的每人每年个人缴费（包括各级财政补贴部分）由城市医疗救助基金资助支付，专款专用。住院报销补偿不足部分由市财政统筹解决。（二）医疗救助对象当年在新型农村合作医疗规定范围内的住院费用（市合作医疗中心审核认可），按合作医疗报销金额的50%给予救助。“五保户”和社会福利机构收养的“三无”人员在xx市范围内的定点医院的住院治疗费用，经“双重报销”（即新型农村合作医疗报销和医疗救助报销）后的总额占住院费用总额仍不足80%的，按救助80%的标准给予补足。医疗救助对象的年度个人合计救助总额封顶线为10000元。（三）对因病需要住院但由于无人照顾原因无法住院的“五保”对象生成的医疗费用（以定点医院出具的票据为准），救助金额按医疗费用总额的50%标准给予救助，“五保”对象门诊医疗费用年度救助不超过6000元，“五保”对象年度门诊和住院救助总额不超过封顶线。（四）重点优抚对象和革命“五老”人员的住院费用经“双重报销”（同上）后，再按规定由重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助基金中给予医疗补助。（五）对患恶性肿瘤化学治疗和放射治疗、重症尿毒症透析、器官移植抗排异反应治疗、脑出血脑血栓、心肌梗塞、系统性红斑狼疮等特殊门诊病种（凭定点医院出具的医疗诊断书为准），医疗救助对象当年累计门诊费用达1000元以上，且不再有其它方面救助的，其当年门诊医疗费用超出1000元的部分（以定点医院出具的票据为准），按40%给予救助。当年累计救助总额原则上不超出5000元。（六）对患有尿毒症（肾功能衰竭）、白血病、癌症等重大疾病病种（以卫生医疗部门出具的医疗诊断书为准）每例增加一次性救助1000元，一次性救助额不计算在封顶线范围内。第七条下列情形发生的医疗费用不属于本项医疗救助范围：（一）新型农村合作医疗规定的医疗用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录标准支付范围以外的费用。（二）因自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒等所发生的医疗费用。（三）因交通事故、医疗事故以及其他赔付责任人应予支付的医疗费用。（四）因镶牙、整容、矫形、配镜以及保健、康复等所发生的费用。（五）未按规定办理相关手续，在非定点医疗机构就医的费用。（六）xx市新型农村合作医疗管理暂行办法及有关文件规定的其他不属于合作医疗补助范围的情形。第四章医疗救助的申请、审批程序第八条医疗救助对象在办理完合作医疗报销手续后，向市民政局申领并填写xx市城市家庭医疗救助申请表，如实提供当年度患大病的医疗诊断书、新型农村合作医疗管理机构或新型合作医疗定点医疗机构出具的医疗费用总额收据及合作医疗中心出具的报销凭证（加盖出具单位公章）、必要的病史材料，社会帮困情况证明等，凭xx市城市家庭医疗救助证、xx省城镇居民最低生活保障金领取证或五保供养证、优抚对象定补证、革命五老人员定补证和个人身份证明申请医疗救助。市民政局对上报的申请材料在5个工作日内复核完毕。对符合医疗救助条件的，核准其享受医疗救助的金额，并将批准意见通知申请人；对不符合条件的，应书面通知申请人，并说明理由。第九条医疗救助资金由市民政局直接发放。第五章医疗救助服务第十条医疗救助对象的定点医疗机构为xx市新型农村合作医疗定点医疗机构，定点医疗机构按照合作医疗规定的医疗用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为医疗救助对象提供热情周到的医疗服务。第十一条医疗救助对象在定点医疗机构住院期间，院方对其住院床位费、护理费给予减收50%的优惠；大型设备检查费、手术项目费用给予减收20%的优惠。定点医疗机构不得要求医疗救助对象支付按规定应予减免的费用。第十二条医疗救助对象患疑难重症需转到本市之外的公立医疗机构就诊时，按xx市实施合作医疗的有关规定办理转院手续。第十三条承担医疗救助的定点医疗机构要完善并落实各项诊疗规范和管理制度，保证服务质量，控制医疗费用。第六章救助基金筹集和管理第十四条市财政部门应建立城市医疗救助基金。医疗救助基金主要通过省、xx市、xx市本级财政拨款和社会各界捐助等渠道筹集。（一）市财政负责筹集救助对象每人每年不低于100元标准的城市医疗救助基金，根据规定由省、xx市、本级财政三级负担，本级财政应分担的部分列入年初预算。城市医疗救助基金中，一部分用于缴纳救助对象每人每年个人缴费部分，其余用于医疗救助专项基金。（二）社会各界对城市医疗救助捐助的资金。（三）城市医疗救助基金形成的利息收入以及其他资金。第十五条市财政局应在社会保障基金专户中建立城市医疗救助基金专账，并按照社保障基金专户管理有关规定，对各项来源的基金收入和支出实行专账核算、专项管理。市民政局应设立城市医疗救助基金专账，用于办理资金的核拨、支付和发放业务。第十六条城市医疗救助基金管理按xx省财政厅、民政厅关于印发xx省城市医疗救助基金管理暂行办法的通知要求，基金实行专项管理，单独核算，专款专用，不得提取管理费或列支其他任何费用。基金的利息收入应及时转增医疗救助基金，年度医疗救助基金有结余的，应全额结转下年度继续使用，不得抵扣下年度本级财政应列支的资金；年度救助基金出现缺口的，可由市财政负责调剂。第十七条民政、财政部门根据年度医疗救助基金的筹集和使用情况，可适时对“起助线”、救助比例、“封顶线”、一次性补助额等作相应调整。第十八条民政、财政、监察、审计等部门要加强对城市医疗救助基金使用情况的监督检查，定期向社会公布医疗救助基金的筹集和使用情况，接受社会监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违法违纪行为，依照有关法律法规严肃处理。第七章组织实施第十九条市政府成立“xx市城乡贫困家庭医疗救助试点工作协调小组”，负责指导和协调全市城市和农村困难群众医疗救助工作。协调小组下设办公室，办公室挂靠市民政局，负责承办协调小组的日常工作。第二十条民政部门负责牵头和管理城市困难群众医疗救助工作，研究拟定城市医疗救助的政策规定和实施细则，建立健全城市医疗救助管理的各项规章制度，认真组织实施。第二十一条财政部门会同民政部门制定城市医疗救助基金管理办法。财政部门根据审定的用款计划，及时将医疗救助基金拨付到位并定期组织检查监督。第二十二条卫生部门应加强对提供医疗救助服务的卫生医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，提高服务质量。第二十三条有关单位、组织和个人应当如实提供所需情况，配合医疗救助工作的规范有序进行。第八章附则第二十四条本办法由市民政局会同市卫生局、市财政局负责解释。第二十五条本办法从20xx年9月1日起开始实施。 第一章总则 第一条为规范工作行为，提高工作效能，建设高素质国际税收管理队伍，根据公务员管理有关规定，制定本办法。大 第二条量化管理坚持公平、公开、监督与激励并重的原则。 第三条考核人员：本管理办法适用于国际税收管理科每位工作人员的考核。 第四条量化管理考核年度总分分值，实行上不封顶，下不包底的原则，旨在充分调动工作人员的工作热情和工作积极性，并作为评优、评先、及物质奖励的重要依据。 第二章考核内容 第五条量化考核记分分为一票否决、基础分、奖励分、负分四种类型。 第六条共同考核项：(50分) 1、认真抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大会议精神的贯彻学习，制定学习计划，坚持学习制度，并组织全体干部有计划的联系本科业务实际开展学习。(5分) 2、加强党风廉政建设。全年无违法违纪案件发生。(5分) 3、认真开展文明执法工作。热情接待纳税人，全年无投诉事件。(5分) 4、每月一次科务会，有记录。未组织召开的每次扣科负责人1分，未记录的每次扣责任人1分。(12分); 5、每人每年两篇以上信息调研任务。考核时缺一篇扣4分，(8分); 6、认真办理好相关报告、文件的公文处理，全年工作有规划有总结，档案资料保存完整，并归档立卷做好保密工作、档案管理工作规范化、科学化。(10分) 7、认真做好文件、会议决定事项及全局的信息调研的催办、督查工作。(5分) 第七条个人考核项 1、外籍个人管理(20分) (1)对城区范围内的外籍人员情况进行全面摸底，按照要求对外籍人员采取纸制、电子档案共存的方式实行“一人一档”税收管理，按要求采集、整理、保管本辖区内所有外籍纳税人员的基本情况、收入来源、申报纳税等信息资料，以扣缴义务人为单位按月建立外籍人员个人所得税征收管理台帐。(5分)年终15日内将外籍人员个人所得税征收管理台帐上报省局。(5分) (2)要对县(市)区局的外资企业、外商投资企业及外籍个人底子进行全面澄清，收集资料，纳入档案管理。(5分)指导和督促县(市)区局严格按照湖南省地方税务局关于对外籍人员实行“一人一档”税收管理的通知采集信息，整理资料，及时上报有关外资企业和外籍个人的信息和资料，以便能及时、有效地纳入档案管理。(5分) 2、加强部门配合，有效开展反避税、情报交换和约谈工作。(50分) (1)加强与公安局的出入境管理部门、人民银行的外汇管理部门和国税局的涉外税收管理部门、工商局外籍管理科、市商务局等单位的沟通与联系，建立联系会议制度，通过联席会议和定期交换信息，及时掌握我市外籍个人出入境、外汇支取和经营收入情况。(20分) (2)经常性地和城区其他分局和县(市)区局取得联系，对其辖区内的内资企业或个人有关外国企业签订合同或协议(包括购进设备、引进技术、提供劳务)等情况及时掌握。(10分) (3)对外籍人员个人所得税纳税申报资料等日常征管工作中掌握的各类信息进行详细审核分析，对发现异常情况的，要积极有效地开展纳税约谈，保证税款足额入库，保证国际税收政策的有效执行。(20分) 3、服务贸易对外支付税收征管。根据国家税务总局关于服务贸易对外支付税收征管有关问题的通知(国税函2018219号)的有关规定，积极与相关国税机关联系，做好境内机构服务贸易对外支付税务备案表的收发工作，确保无遗漏(20分);督促各县(市)区局该项工作的有效开展。每月汇总建立服务贸易对外支付税务备案信息登记表，并定期上报省局。(20分) 4、保证总局和省局有关国际税收的政策文件及时、有效地下达城区分局和县(市)区局。(10分)同时，按时、按质、按量地向省局上报有关资料。(10分) 5、提高税收宣传的规模与声势，将涉外税收政策及时传达给涉外纳税人，确保涉外税收政策落到实处。(20分) 第八条对有下列行为的工作人员实行一票否决： 1、有受警告以上处分的其他违法违纪行为的; 2、有经查实的投诉事件发生; 3、违反税务人员十五不准、市局“八条禁令”; 4、工作时间打牌、玩电脑游戏; 5、值班脱岗、漏岗。 有一票否决行为发生的，工作人员基准分记0分。 第九条工作人员基准分。工作人员基准分为每人工作任务的标准分，每人每年度满分200分。 第十条奖励分。奖励分是工作人员在工作中有突出表现所给予的奖励分数。以下几种情况将给予奖励分：获得区级以上表彰或奖励者，记20分;在工作中开拓进取，取得显著成绩者，记10分;对局工作提出合理化建议并被采纳者，记5分;调研、集体活动、及其他经考核小组研究应该奖励的事项。 第十一条负分。负分是针对工作不能正常到岗、违反劳动纪律、未能全面履行岗位职责以及因工作失误造成损失或不良影响者所给予的带有处罚性的分数。 负分的记分办法是： (1)请事假者，每半天记负2分;请病假者，每半天记负1分;迟到、早退在10分钟以内者，每次记负0.5分; (2)迟到、早退超过10分钟且在半小时以内者，每次记负1分;迟到、早退超过半小时并在1小时以内者，每次记负2分; (3)工作时间外出办私事，没有办理请假手续者，每1小时记负4分; (4)旷工者，每半天记负10分; (5)对未能按时完成本职岗位工作或领导交办事项者，视具体情况，每次记负210分; (6)工作责任心不强，在公文处理、行政事务办理、印信管理、接待服务方面工作中出现失误、造成损失或产生不良影响，视具体情况，每次记负215分; (7)对在工作决策、工作部署、管理等项工作中出现失误、造成损失或产生不良影响的，应承担领导责任并视其具体情况每次记负420分; (8)其他经分局目标管理考核领导小组研究确认应记负分的事项。 第四章分数认定及公布 第十二条本办法考核记分为年度考核; 由分局目标管理考核领导小组负责日常记录，不定期对本科工作人员各记分事项进行决定，并负责在局务会上通报情况。 第十三条对分数有异议者，可在分数公布3天内向提出，由目标表管理考核领导小组提交局党支部会讨论，局党支部会具有最高决定权。 辩论赛主席词亲爱的评委、同学们，大家早上好！欢迎来到现场，经过的精心策划和双方辩友的悉心准备，终于迎来了这激动人心的时刻，和的两支代表队将在今天的比赛中全力以赴，一决高下，争夺进入决赛的资格。首先，向大家介绍一下担任本场比赛的嘉宾和评委。今天，我们非常荣幸地邀请到了本场比赛的辩题是：大学生应该先择业还是先就业。下面，我介绍一下参赛的代表队和各方辩手：根据赛前抽签结果，正方代表队是组织部，正方一辩，二辩，三辩，四辩，他们所持的观点是大学生应该先择业再就业；反方代表队是口语部，反方一辩，二辩，三辩，四辩，他们所持的观点是大学生应该先就业再择业。欢迎你们！比赛马上就要开始，在比赛开始之前，我重申一下比赛规则和要求：每支代表队必须注重仪态，庄重大方，不得进行人身攻击辩手必须讲普通话。现在我宣布，比赛正式开始。首先，进入第一个环节：开篇陈词。在本环节中，正方一辩、反方一辩、正方二辩、反方二辩各有3分钟时间陈述各方观点。每方队员在用时30秒时，计时员以一次短促铃声提醒，时间用完时，以钟声终止发言。首先有请正方一辩发言。感谢正方一遍，下面有请反方一辩来陈述观点。感谢反方一辩。下面我们将进入第二个环节：补充陈词。首先有请正方二辩补充陈词，时间为3分钟。谢谢，接下来有请反方二辩进行补充陈词。感谢双方辩手的精彩发言。接下来我们开始短兵相接，进入到双方的攻辩阶段。在这个环节中，双方三辩将分别向对方二、三、四辩进行提问，提问方时间为1分30秒，回答方时间为2分钟。下面有请反方三辩进行提问。好，下面有请正方三辩进行提问。谢谢双方辩手，下面我们即将进入双方大战辩才的自由辩论环节。在这个环节中，正反方辩手自动轮流发言。每方限时5分钟，双方总计10分钟。发言辩手落座为发言结束即为另一方发言开始的计时标志，另一方辩手紧接着发言；若有间隙，累计计时照常进行。同一方辩手的发言次序不限。若某一方的选手已连续发言四次以上，其中一人未参与发言，将做扣分处理。如果一方时间用完，另一方可以继续发言，也可向主席示意放弃发言。希望今天的八位辩手使出浑身解数，让大家享受一场激情与智慧的较量。在辩手发言过程中，请观众保持安静，以便选手更好地发挥。好，首先有请正方发言。时间到，谢谢双方辩手。刚才这段面对面的交锋真是美轮美奂，接下来进入最后一个环节：总结陈词。在这个环节中，双方各有4分钟的发言时间。首先有请反方四辩总结陈词。谢谢，下面有请正方四辩总结陈词。双方的辩论真是精彩纷呈，高潮迭起。现在比赛的内容已经全部结束，究竟哪个队能脱颖而出，拿到进入决赛的通行证，哪个辩手能摘走“最佳辩手”的桂冠呢？请大家稍等片刻，结果即将揭晓。请评委退场商议结果。有请为本场比赛作点评。谢谢点评。现在评判结果已经出来了，我荣幸地宣布本场比赛的最佳辩手是，本场比赛的获胜方是。请大家用热烈的掌声向他们表示祝贺！本场比赛到此结束，感谢各位评委和嘉宾的到来，感谢各位参赛选手的精彩表现和同学们的支持。 15 / 15