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扶贫保证措施
一、基础教育保障
扶贫工作的基础是教育。因此，为了保证扶贫工作的顺利进行，应该采取一系列的措施来加强基础教育的保障。首先，要建立健全农村学校的基础设施，包括校舍、教学设备等，确保良好的学习环境。同时，应该加强对农村教师的培训，提高他们的教学能力和素质。另外，为了解决贫困地区儿童因学费负担重而辍学的问题，可以通过发放助学金、提供免费午餐等方式，确保每个孩子都能接受良好的教育。
二、就业扶贫
就业是脱贫的重要途径之一。为了促进贫困地区就业，应该采取一系列的措施来提供就业机会。首先，可以通过发展农村产业来创造就业机会。例如，在贫困地区发展农业、养殖业、旅游业等产业，吸引更多的人就业。另外，可以加大对技能培训的投入，提高贫困地区劳动力的素质，增加他们的就业竞争力。同时，政府可以鼓励和支持招聘贫困地区劳动力的企业，提供一定的补贴和优惠政策，促进就业机会的增加。
三、社会保障体系建设
社会保障是保证贫困人口生活稳定的重要手段。为了提高贫困地区的社会保障水平，应该建立完善的社会保障体系。首先，要加强基本医疗保障和大病救治保障。政府可以通过建立医保制度和健康扶贫保障制度，降低贫困人口的医疗费用负担。另外，政府还可以提供大病救治补助，帮助贫困人口应对重大疾病的治疗费用。此外，还应该加强养老保障、失业保障等社会保障内容，确保贫困人口的基本生活需求得到满足。
四、住房保障
住房问题是贫困人口面临的重要问题之一。为了解决这一问题，政府应该加大住房保障力度。首先，可以通过发放财政补贴、提供廉租房等方式，帮助贫困人口改善住房条件。另外，政府还可以采取农村集体土地征收和城市土地使用权出让的方式，推动住房建设，提供更多的住房资源。此外，还可以加大对农村危房改造的力度，提高贫困人口的居住条件。
五、劳动力培训和创业支持
为了提高贫困地区劳动力的就业能力，可以加大对劳动力培训的投入。培训内容可以包括农业、养殖业、手工业等多个方面，以提高劳动力的技能水平。另外，政府还可以提供贷款支持和创业指导，鼓励贫困人口自主创业。通过培训和创业支持，可以提高贫困人口的收入水平，实现就业稳定和脱贫致富。
六、加强农村基础设施建设
农村基础设施建设是促进农民增收的重要途径之一。政府应该加大对农村基础设施的投入，包括道路、电力、通信等方面。通过提供良好的基础设施，可以降低农村生产成本，促进农民的生产经营活动，提高他们的收入水平。
七、土地承包制度改革
土地承包制度是农村经济发展的基础。为了激发农民的积极性和创造性，应该进行土地承包制度改革。一方面，要保护农民的土地承包权益，确保他们的土地权益得到有效保障。另一方面，可以实施土地流转政策，鼓励农民将土地流转给专业化的农业经营主体，提高农业生产的效益和竞争力。
总结：
扶贫保证措施是实现贫困地区脱贫的关键。通过加强基础教育保障、就业扶贫、社会保障体系建设、住房保障、劳动力培训和创业支持、农村基础设施建设以及土地承包制度改革等措施，可以有效提高贫困地区的发展水平，实现真正的扶贫目标。政府和社会各界应共同努力，形成合力，为贫困人口创造更好的生活条件，推动贫困地区的经济社会发展。